Neeilinis Briuselio viršūnių susitikimas pabrėžia Europos raudonąsias linijas dėl suvereniteto ir ekonominės prievartos, kartu iškeldamas naujų klausimų apie būsimą transatlantinių ryšių toną.
ES lyderiai pasinaudojo neeiliniu viršūnių susitikimu Briuselyje, kad JAV prezidentui Donaldui Trumpui pareikštų tiesmuką žinią: Europa tikisi „nuoširdaus ir pagarbaus“ bendravimo, ypač po krizės, kai Trumpas grasino baudžiamaisiais tarifais, susijusiais su Grenlandija. Tiesioginė konfrontacija aprimo po to, kai buvo paskelbta apie NATO tarpininkaujant parengtą Arkties saugumo programą, tačiau Europos pareigūnai davė signalą, kad yra pasirengę ginti suverenitetą ir rinkas – galbūt pasinaudodami galinga ES kovos su prievarta priemone.
Po skubaus posėdžio kalbėdamas Europos Vadovų Tarybos pirmininkas António Costa šį klausimą įvardijo kaip principo ir metodo klausimą. „Manome, kad santykiai tarp partnerių ir sąjungininkų turėtų būti tvarkomi nuoširdžiai ir pagarbiai“, – sakė jis, perspėdamas, kad ES gins savo interesus „nuo bet kokios prievartos formos“, teigiama pranešime. "Euronews".
Panašią nuomonę išsakė ir Europos Komisijos pirmininkė Ursula von der Leyen, pagrindiniu bloko svertu pateikdama vienybę. Ji teigė, kad ES „sėkmingai“ kovojo su teritorinėmis pretenzijomis, būdama „tvirta, neeskaluojanti ir, svarbiausia, labai vieninga“, pranešė „Euronews“. Tuo pačiu metu ji paragino europiečius stiprinti ekonominį atsparumą, įvairinti tiekimo grandines ir mažinti pažeidžiamumą pagrindiniuose sektoriuose.
Penkių dienų krizė, o tada trapi pauzė
Epizodas, kurį Europos diplomatai apibūdino kaip beveik bedugnės kraštą, buvo numalšintas, kai Trumpas atsitraukė ir pasirinko ilgalaikį Arkties saugumo susitarimą, kuriam tarpininkavo NATO generalinis sekretorius Markas Rutte. Tačiau šios sistemos detalės nebuvo paviešintos, todėl keliose sostinėse kilo įtarimų, kad politinis susidūrimas gali atsinaujinti kita forma.
Privačiuose kalbuose lyderiai nerimavo, kad spartus eskalavimas – tarifai, susidūrus su atsakomosiomis priemonėmis – gali padaryti platesnės ekonominės žalos ir apsunkinti saugumo prioritetų koordinavimą, įskaitant tolesnes pastangas nutraukti Rusijos karą prieš Ukrainą. Tačiau palengvėjimas Briuselyje atnešė žinią: atgrasymas svarbus, kaip ir nuspėjamos taisyklės tarp sąjungininkų.
Grenlandijos suverenitetas ir žmonės centre
Danijos ministrė pirmininkė Mette Frederiksen nubrėžė aiškiausią ribą. Pasak jos, Danija yra pasirengusi aptarti su Vašingtonu su Grenlandija susijusius klausimus, tačiau suverenitetas yra „nesvarstytinas“ – „raudona linija“ – ir „mūsų demokratinių taisyklių negalima aptarinėti“, praneša „Euronews“.
Grenlandija yra autonominė Danijos Karalystės dalis, turinti savivaldą, nustatytą pagal Savivaldos įstatymo sistemaBet kokia diskusija apie salos ateitį neišvengiamai kelia klausimų dėl demokratinio teisėtumo ir apsisprendimo, ypač patiems grenlandiečiams, kurių politinė galia gali būti nustumta į šalį, kai antraštėse dominuoja didžiųjų valstybių konkurencija.
ES pareigūnams tai nėra retorinis argumentas. Net jei teritoriniai klausimai užsimenami per ekonominį spaudimą, tai paliečia pagrindines Europos normas: suverenitetą, teisinę valstybę ir tautų teisę patiems spręsti savo ateitį be prievartos.
Kovos su prievarta priemonė: griežčiausia Europos prekybos atgrasymo priemonė
Prieš Trumpo nuvertimą Komisija pradėjo rengti galimus atsakomuosius veiksmus, jei grasinimai dėl tarifų iš retorikos virstų veiksmais. Tarp aptartų galimybių buvo ir ES Kovos su prievarta priemonė, kuris įsigaliojo 2023 m. pabaigoje ir yra skirtas atgrasyti nuo trečiųjų šalių „ekonominės prievartos“ ir, jei reikia, jai neutralizuoti.
Ši priemonė yra sąmoningai plati. Iš principo ji gali būti taikoma kelioms sritims vienu metu – nuo prekybos prekėmis ir paslaugomis iki investicijų srautų, viešųjų pirkimų ir intelektinės nuosavybės, tuo pačiu laikantis nustatytų ES procedūrų ir „kraštutinės priemonės“ logikos.
The European Times anksčiau nagrinėjo, kaip šis mechanizmas turėtų veikti praktiškai ir kodėl jis svarbus Europos ekonominiam saugumui. ankstesnis Kovos su prievarta priemonės paaiškinimasTie patys debatai dabar grįžta realiu laiku: kaip išlikti neeskaluotam, bet patikimam, kai sąjungininkų diplomatijos paribyje atsiranda spaudimo taktika.
Ką ši krizė atskleidžia apie transatlantinius santykius
Iš esmės Briuselio viršūnių susitikimas buvo labiau susijęs ne su tarifais, o su pasitikėjimu. ES lyderiai davė suprasti, kad nori išsaugoti transatlantinį bendradarbiavimą, tačiau ne grėsmių – teritorinių ar ekonominių – normalizavimo valstybei narei ir jos autonominei teritorijai sąskaita.
Krizė taip pat atgaivino ilgiau Europoje vykstančią diskusiją apie strateginį atsparumą. Von der Leyen raginimas įvairinti tiekimo grandines ir stiprinti „ekonominę galią“ atitinka platesnį ES poslinkį siekiant sumažinti priklausomybę nuo vieno taško, kartu su diskusijomis apie pramonės politiką, bendradarbiavimą gynybos srityje ir pusiausvyrą tarp atvirumo bei apsaugos.
As The European Times kituose kontekstuose pranešė, kad Europos pastangos stiprinti savo pajėgumus – tiek saugumo, tiek pramonės politikos srityse – tapo pasikartojančia tema Briuselyje. (Žr., pavyzdžiui, mūsų reportažą apie gynybos bendradarbiavimo stiprinimas Europos politikoje.)
