Juodkalnijos žmogaus teisių aktyvistų organizacijos „Human Rights Action“ pateiktas skundas, kurį paskatino nutekintos preliminarios išvados, susijusios su Europos Tarybos kovos su kankinimu komitetu, vėl atkreipė dėmesį į Dobrotos specialiąją psichiatrijos ligoninę. Ši kontroversija ne tik pasmerkia tariamai žeminančias sąlygas, bet ir paaštrina platesnį Europos masto ginčą: norint užkirsti kelią smurtui uždarose psichiatrijos įstaigose, reikia teisėmis pagrįsto perėjimo nuo institucionalizacijos prie bendruomenės paramos, tarpusavio paslaugų ir nepriklausomų apsaugos priemonių.
NVO skundas ir Europos priežiūros institucijos šešėlis
On Sausis 28 2026, Juodkalnijos priežiūros institucija Žmogaus teisių gynimo veiksmai (ŽTPV) paskelbė viešą skundą po to, ką apibūdino kaip nutekintą informaciją preliminarias išvadas nuo Europos kankinimo prevencijos komitetas (CPT), Europos Tarybos įstaiga, kuri tikrina vietas, kuriose žmonėms atimta laisvė.
HRA teigė, kad nutekėjusi medžiaga, apie kurią pranešė laikraštis žinios—iškėlė rimtą susirūpinimą dėl ilgalaikių problemų uždarose įstaigose, įskaitant Specialioji psichiatrijos ligoninė DobrotojePagrindinis priežiūros institucijos reikalavimas yra skaidrumas: skelbti atitinkamus CPT dokumentus ir nustatyti aiškius, viešus veiksmus, skirtus užkirsti kelią piktnaudžiavimui ir apsaugoti pacientų teises.
Kas yra įtariama
Šiuo metu viešai prieinama informacija rodo įprastą rizikos modelį uždarose patalpose: perpildymas, prastos gyvenimo sąlygos, ir galimą nepriežiūrą bei žeminantį elgesį, kai priežiūra silpna, o žmonės turi ribotas galimybes saugiai skųstis. Vijesti citavo Dobrotos vadovybę, kuri ginčijo kai kurias situacijos dalis, kartu pripažindama veiklos spaudimą ir paminėdama „teismo ligoninės“ sprendimą – požiūrį, kuris, kritikų teigimu, gali sustiprinti pasikliovimą instituciniais keliais, o ne juos sumažinti.
Kadangi šiuo atveju visa CPT ataskaita nebuvo oficialiai paskelbta, vieša diskusija grindžiama daliniais pranešimais ir pilietinės visuomenės pareiškimais. Vis dėlto HRA žinia yra nedviprasmiška: kai uždaroje psichiatrijos įstaigoje kyla pagrįstų abejonių, slaptumas pats savaime yra problemos dalis, todėl nepriklausomas tyrimas tampa neatidėliotinas.
Kodėl teisių gynėjai teigia, kad „vidinių reformų“ nepakanka
Visoje Europoje įtarimai dėl smurto psichiatrijos ir teismo medicinos įstaigose nuolat kelia tą patį klausimą: ar uždaros įstaigos kada nors gali būti patikimos saugios jose esantiems asmenims, ar jos struktūriškai kelia riziką? Neįgaliųjų teisių gynėjai vis dažniau atkreipia dėmesį į tai. JT Neįgaliųjų teisių komiteto (CRPD komiteto) bendroji pastaba Nr. 5 dėl 19 straipsnio („gyvenimas savarankiškai ir būti įtrauktam į bendruomenę“), kuriame pabrėžiama, kad pasirinkimas, autonomija ir galimybė gauti bendruomenės paramą yra būtinos visapusiškų teisių sąlygos.
In 2022 m. deinstitucionalizacijos gairės, įskaitant ekstremalias situacijasJT Neįgaliųjų teisių konvencijos komitetas nustato, kaip valstybės turėtų planuoti ir įgyvendinti perėjimą nuo institucijų – kurti bendruomeninę paramą ir užkirsti kelią naujoms segregacijos formoms pakeisti senąsias. Todėl daugeliui žmogaus teisių grupių Dobrotos ginčas yra ne tik dėl sąlygų vienoje ligoninėje; jis susijęs su tuo, ar vyriausybės yra pasirengusios sumažinti ir galiausiai panaikinti priklausomybę nuo institucinių modelių, kurie didina žmonių pažeidžiamumą.
Atskaitomybė pirmiausia: kaip atrodytų skaidrumas
HRA pozicija yra tokia, kad patikimumas reikalauja paskelbimo ir tolesnių veiksmų. Tai reiškia bent jau leidimą atskleisti atitinkamas CPT išvadas (kai jos bus galutinai patvirtintos), viešai atsakyti į visus nustatytus trūkumus ir sudaryti sąlygas nepriklausomiems stebėsenos mechanizmams įvertinti situaciją vietoje. Kai įtarimai rodo galimą nusikalstamą elgesį, žmogaus teisių grupės teigia, kad atsakas turi apimti nepriklausomą tyrimą ir, jei reikia, baudžiamąjį persekiojimą, nes vien administracinės „išmoktos pamokos“ retai kada atgraso nuo pakartotinės žalos.
Platesni Europos debatai apie prievartą ir apsaugos priemones
Dobrotos byla atsidūrė tarp visoje Europoje vykstančių intensyvėjančių diskusijų apie prievartą, apsaugos priemones ir alternatyvas. Advokatūros tinklai pabrėžė augantį institucinį pasipriešinimą požiūriams, kuriuos jie laiko nesuderinamais su JT neįgaliųjų teisių konvencijos kryptimi, įskaitant pasiūlymus, kurie galėtų normalizuoti prievartos sistemas, o ne jas sumažinti. Šiame platesniame kontekste... ankstesnis pranešimas apie The European Times stebėjo, kaip teisiniai iššūkiai ir politikos pokyčiai keičia argumentus dėl priverstinio gydymo ir teisių apsaugos.
Ką žiūrėti toliau
Trys įvykiai nulems, ar šis skundas užtikrins prasmingą apsaugą nuo piktnaudžiavimo.
- Skaidrumas: ar Juodkalnija leidžia skelbti visą CPT ataskaitą ir viešai bei išsamiai atsako į visas išvadas.
- Nepriklausoma atskaitomybė: ar patikimus kaltinimus tiria institucijos, kurios yra instituciškai nepriklausomos nuo įstaigos ir sveikatos priežiūros institucijų.
- Su JT neįgaliųjų teisių konvencija suderintas perėjimas: ar valdžios institucijos priima išmatuojamą planą, kaip sumažinti priklausomybę nuo uždarų psichiatrijos įstaigų perkeliant paramą link bendruomeninėmis, savanoriškomis, žmogaus teisėmis pagrįstomis paslaugomis, Įskaitant bendraamžių vadovaujama parama, nepriklausomą gynimą ir apsaugą, kuri užkerta kelią prievartai ir segregacijai.
Kol nebus paskelbti visi dokumentai, atsakinga išvada būtinai bus atsargi. Tačiau rizika nėra tokia didelė: uždaros įstaigos sutelkia pažeidžiamumą. Jei tikslas yra užkirsti kelią prievartai, o ne tik reaguoti į ją jau įvykus, – tuomet, anot teisių gynėjų, svarbiausios priemonės yra skaidrumas, nepriklausomos apsaugos priemonės ir patikimas kelias nuo institucionalizacijos.
