Istoriniame Matthiae Mahl pastate Hamburge Europos Vadovų Tarybos pirmininkas António Costa išdėstė stipresnės Europos Sąjungos, galinčios apsiginti, konkuruoti ekonomiškai ir veikti savarankiškai vis nestabilesniame pasaulyje, viziją. Kalbėdamas auditorijoje, kurioje buvo ir buvusi Vokietijos kanclerė Angela Merkel, Costa teigė, kad Europa į karą, prievartą ir pasaulinį susiskaldymą turi reaguoti ne atsitraukdama, o gilindama savo vienybę.
HAMBURGAS — Pagrindiniame pranešime Matthiae Mahl renginysEuropos Vadovų Tarybos pirmininkas António Costa perdavė aiškią politinę žinią: Europa turi tapti suverenesnė, tačiau kartu ir neišsiskirti. Savo kalboje, pasakytoje viename simboliškiausių Hamburgo pilietinių susibūrimų, Europos Sąjungos saugumas, ekonominis konkurencingumas ir tarptautinės partnerystės buvo sujungtos į vieną strateginį argumentą.
Nustatymas buvo sąmoningas. Matthiae Mahl, iškilmingas banketas, kurio ištakos siekia 1356 m., tebėra viena seniausių tebevykstančių pilietinių švenčių pasaulyje. Šių metų susibūrimas Hamburgo miesto rotušėje buvo skirtas paskatinti diskusijas apie modernią ir vieningą Europą, susiduriančią su didėjančiu geopolitiniu ir ekonominiu spaudimu. Costa pasirodė kaip vienas iš renginio garbės svečių kartu su Angela Merkel, asmenybe, kurią jis šiltai gyrė savo įžanginėje kalboje.
Nuo pat pradžių Costa Europos Sąjungą įvardijo kaip kažką istoriškai neįprasto: ne imperiją, ne klasikinę federaciją, o savanoriškai pasidalijamo suvereniteto projektą. Jis teigė, kad būtent ši idėja suteikia Sąjungai ir teisėtumo, ir patrauklumo tuo metu, kai autoritarinis spaudimas, karas ir galios politika meta iššūkį tarptautinei sistemai. Jo teigimu, Europos atsakymas negali būti tiesiog institucinė savisauga. Tai turi būti politinė valia.
Šis argumentas skambėjo įtakingiausioje kalbos dalyje. Costa teigė, kad ES privalo toliau ginti tarptautinę taisyklėmis pagrįstą tvarką ir atmesti tarptautinės teisės pažeidimus, kad ir kur jie būtų daromi. Jis kalbėjo ne tik apie Ukrainą, bet ir apie Gazą, Iraną, Sudaną ir Afganistaną, pristatydamas Europą kaip bloką, kuris vienu metu turi kalbėti ir apie saugumą, ir apie žmogaus orumą. Jis taip pat atkreipė dėmesį į blogėjančią padėtį Artimuosiuose Rytuose, perspėdamas apie eskalaciją ir pabrėždamas, kad diplomatija išlieka vieninteliu ilgalaikiu sprendimu.
Tačiau ši kalba nebuvo vien apie vertybes. Platesnė Costos mintis buvo ta, kad principams reikia jėgos. „Taika be gynybos yra iliuzija“, – sakė jis, pateikdamas karą Ukrainoje kaip lūžio tašką, privertusį Europą permąstyti savo vaidmenį. Jis gyrė Vokietiją... lūžio taškas ir jos energetinį atsiejimą nuo Rusijos, tuo pačiu metu teigdama, kad Europos Sąjunga dabar turi stiprinti savo gynybos pajėgumus ne prieštaraudama NATO, o kaip stipresnis transatlantinio aljanso ramstis.
Šia prasme kalba taip pat buvo raginimas tęstinumui. Costa priminė, kad ES lyderiai gynybą iškėlė į pagrindinį 2025 m. prioritetą, ir teigė, kad 2026-ieji turėtų tapti konkurencingumo metais. Ši formulė svarbi, nes ji atspindi vis didesnį sutarimą Briuselyje: Europos geopolitinis patikimumas priklausys ne tik nuo karinės parengties, bet ir nuo to, ar ji galės greičiau diegti inovacijas, mažinti priklausomybę, gilinti savo kapitalo rinkas ir užtikrinti, kad jos vidaus ekonomika veiktų efektyviau tarpvalstybiniu mastu.
Jo ekonominė žinia glaudžiai atliepė diskusijas, jau formuojančias Sąjungos darbotvarkę. Kalbėdamas apie pastaruoju metu dedamas pastangas siekti tvirtesnės pramonės ir reguliavimo strategijos, Costa paragino sukurti „vieną rinką vienai Europai“ – labiau integruotą bendrąją rinką, kurioje būtų mažiau vidinių kliūčių verslui, paslaugoms ir investicijoms. Ši frazė buvo paprasta, tačiau ji turėjo platesnį užmojį: jei Europa nori veikti kaip galia, ji taip pat turi labiau kaip tokia funkcionuoti.
Tai apima Europos reguliavimo autonomijos gynimą skaitmeninėje srityje, investicijas į energetikos integraciją ir strateginių sektorių apsaugą nuo prievartos. Tai taip pat apima socialinės pusiausvyros, kuri jau seniai išskiria Europos modelį, išsaugojimą. Costa pabrėžė, kad stiprios gerovės valstybės, įperkamas būstas ir kokybiškos darbo vietos nėra našta konkurencingumui, o jo pamato dalis. Sąjungai, kuri dažnai kaltinama sklandžiau kalbant rinkų, o ne socialinės apsaugos kalba, ši eilutė buvo politiškai reikšminga.
Prekyba buvo dar vienas kalbos ramstis. Costa ES pristatė ne kaip tvirtovę, o kaip pasaulinę taisyklių kūrėją. Jis gynė laisvosios prekybos susitarimus kaip stabilumo ir standartų, o ne tik prekybos, priemones ir priešpriešino juos su muitų politikos sugrįžimu kitur. Taip jis bandė Europą pastatyti į kompromisą tarp protekcionizmo ir priklausomybės: atvirą pasauliui, bet mažiau pažeidžiamą jame.
Politinis kalbos atspalvis buvo neabejotinas. Pasak Costos, Europa neturi tapti „įrankiu kažkieno kito žaidime“. Ši frazė buvo nukreipta tiek į pasaulinius konkurentus, tiek į pačios Europos abejones. Dėl Vašingtono ekonominio spaudimo, Pekino pramonės galios ir Maskvos karinės agresijos ES patiria vis didesnį spaudimą apibrėžti save ne tik kaip rinką ar taikos projektą, bet ir kaip strateginę veikėją.
Hamburgas buvo tinkama vieta šiai žinutei perduoti. Miestas, kurį formavo prekyba, jūrų atvirumas ir pokario rekonstrukcija, suteikė Kostai simbolinį foną, kreipiantį dėmesį į išorę žvelgiančią, bet labiau savarankišką Europą. Merkel dalyvavimas pridėjo dar vieną lygmenį: priminimą apie politinę kartą, kuri padėjo Europai įveikti ankstesnes krizes, net kai nauja susiduria su atšiauresne ir mažiau nuspėjama aplinka.
Kalba taip pat atitinka platesnę trajektoriją, jau matomą Briuselyje. The European Times neseniai pranešėES lyderiai bandė sujungti gynybą, konkurencingumą ir strateginę autonomiją į nuoseklesnę darbotvarkę. Costos įsikišimas Hamburge suteikė šioms pastangoms aštresnį naratyvą: Europa išliks atvira, socialinė ir daugiašalė, tačiau ji taip pat turi tapti greitesnė, tvirtesnė ir labiau pajėgi veikti savo sąlygomis.
Ar ši vizija taps politika, priklausys nuo dar nepriimtų sprendimų – dėl gynybos finansavimo, pramonės koordinavimo, plėtros ir bendrosios rinkos kūrimo. Tačiau Hamburge Costos žinia buvo ne tiek apie technines detales, kiek apie politinę kryptį. Tuo metu, kai tarptautinė tvarka atrodo vis trapesnė, jis, pasinaudodamas šimtmečių senumo Europos ceremonija, teigė, kad žemyno ateitis priklausys nuo jo noro veikti kartu su didesniu pasitikėjimu.
