Musulmonų brolija, nesvarbu, ar Jungtinės Valstijos ją paskelbė teroristine organizacija, ar Prancūzija ir Austrija jai taiko tikrinimus ir apribojimus, yra dėmesio centre; didėja susirūpinimas dėl jos augančios įtakos ir ambicijų. Nesvarbu, ar ji kuria atakos zoną Afrikos Kyšulyje, ar giliai įsišaknija vietos Prancūzijos gyvenime, vyriausybės ir saugumo tarnybos skelbia pavojų. Tačiau norint kovoti su Brolija, būtina pripažinti, kad ji veikia gana skirtingai skirtinguose žemynuose.
Pagrindinis Musulmonų brolijos tikslas – pertvarkyti individus, visuomenę ir valstybę, kad jie būtų valdomi pagal islamo šariato teisę, galiausiai įsivaizduojant vieningą islamo tvarką arba kalifatą. Tačiau Brolijos būdai šiam tikslui pasiekti skiriasi priklausomai nuo teritorijos, kurią ji tikisi suformuoti. Europoje, kur islamas yra mažumos religija, jie daugiausia veikti kaip išsklaidytas socialinis, religinis ir lobistinis tinklas dirbant per NVO, mečečių federacijas, jaunimo ir studentų grupes, taip pat labdaros ir nekilnojamojo turto struktūras. Kadangi Sudanas, kur islamas jau yra įsitvirtinęs nacionaliniame gyvenime ir kultūroje, istoriškai jis veikė kaip masinis islamistų judėjimas integruotas valdančiojoje partijoje, saugumo tarnybose ir šiandien Sudano ginkluotosiose pajėgose.
Europoje Brolija nėra oficiali politinė partija; ji veikia per decentralizuotas asociacijų tinklas koordinuoja skėtinės organizacijos, tokios kaip Europos islamo organizacijų federacija ir Europos musulmonų taryba Briuselyje, ir susijusios įstaigos, tokios kaip Europos fatvos ir tyrimų taryba, jaunimo ir studentų federacijos (pvz., FEMYSO) ir labdaros bei finansų įstaigos, tokios kaip „Europe Trust“. Jos Sudano atšaka ir sąjungininkai įgavo klasikinę partijos formą, ypač per Islamo judėjimas tai išryškėjo Hassano al-Turabi tinkluose, o vėliau ir Nacionalinėje kongreso partijoje (NCP), kuri, vadovaujant Omarui al-Bashirui, faktiškai sujungė partiją, valstybę ir judėjimą.
Kalbant apie Brolijos santykį su valstybe, Europoje ji paprastai save pozicionuoja kaip pilietinės visuomenės pašnekovas su valstybe, siekdamas pripažinimo kaip musulmonų bendruomenių atstovas, galimybės dalyvauti konsultaciniuose forumuose ir daryti įtaką religinių teisių, švietimo ir užsienio politikos politikai, kartu formaliai laikydamasis demokratinių ir teisinių sistemų. Sudanas Istoriškai ji veikė kaip vyriausybėje įtvirtinta islamistinė srovė, formavusi konstitucijas, įstatymus ir saugumo politiką, ypač Bashiro valdymo laikotarpiu (1989–2019 m.), kai su Musulmonų brolija susiję islamistai skverbėsi į valstybės tarnybą, žvalgybos tarnybas ir teismų sistemą bei skatino teisės ir viešosios erdvės islamizaciją.
Kuo Brolijos prievartos galios panaudojimas skiriasi skirtingose teritorijose? Europoje... saugumo tarnybos apibūdina „platų ir sudėtingą“ tačiau daugiausia slaptas tinklas, orientuotas į ideologinę, finansinę ir institucinę įtaką; jis atvirai nekontroliuoja ginkluotų sparnų ir veikia legaliai žvalgybos ataskaitos atspindi valstybės susirūpinimą dėl savarankiško įsitraukimo, užsienio finansavimo ir ilgalaikės visuomenės inžinerijos, o ne tiesioginio smurto. Sudane Su Brolija susiję islamistai tiesiogiai formavo prievartos organus, o kartais ir su jais integravosi: valdant Bashirui, jie buvo labai svarbūs kuriant islamistinę saugumo valstybę, o dabartiniame konflikte jie plačiai laikomi ideologiniu ir organizaciniu Sudano ginkluotųjų pajėgų ir susijusių karinių grupuočių dalių stuburu, prisidedančiu prie militarizacijos ir religinės mobilizacijos.
Kalbant apie jų viešąjį profilį, Europoje strategija yra ilgalaikė „minkšta“ įtaka – bendruomeninių institucijų kūrimas, pagrindinių mečečių ir islamo mokyklų kontrolė, studentų ir moterų organizacijų valdymas bei antidiskriminacinių ir religinės laisvės diskursų panaudojimas siekiant teisėtumo ir finansavimo, dažnai viešumoje menkinant aiškius islamistinius politinius tikslus. Sudane judėjimas kartais buvo atvirai ideologinis, pasisakė už visapusišką šariato ir islamistinio valdymo taikymą, naudojo revoliucinę, o vėliau ir valstybės galią (įskaitant perversmus, sąjungas su karininkais ir teisėtą islamizaciją), kad pakeistų Sudano politinę ir socialinę tvarką.
Europoje Valstybių reakcija į islamistų grėsmę skiriasiPrancūzija ir Austrija sugriežtino įstatymus, uždarė asociacijas ir stebėjo jų finansavimą, o Jungtinė Karalystė ir Belgija dažnai skiria smurtinį ekstremizmą nuo nesmurtinio politinio islamo, palikdamos daugiau erdvės veikti su Musulmonų brolija susijusioms grupuotėms. Sudane, po Bashiro nuvertimo, Musulmonų brolijai priklausantys tinklai prarado oficialią galią, tačiau išlieka labai įtakingi šalies viduje. Sudano ginkluotosios pajėgos, ir saugumo bei verslo sferose, ir daugelis analitikų šio įsitvirtinusio vaidmens panaikinimą laiko tikros pilietinės valdžios perėjimo ir ilgalaikės taikos prielaida. Be abejo, Jungtinės Valstijos to ir siekė, šiais metais paskelbdamos Sudano musulmonų broliją teroristine organizacija. Kita vertus, šie Brolijos ir SAF jungtiniai santykiai nėra be įtampų ir lūžių, kaip rodo spėlionės, kad Generolas Burhanas pats galėjo atlikti užkulisiuose vaidmenį priskirdamas jį Brolijai.
Yra ženklų, kad tarptautinė bendruomenė vis labiau pripažįsta Musulmonų brolijos keliamą grėsmę. Kol kas neaišku, ar jie pakankamai gerai supranta ryšius tarp pilietinio gyvenimo įsiskverbimo Europoje ir ryžtingos Brolijos įtakos strategiškai svarbioje Raudonosios jūros vietovėje Sudane. Vis dar reikia skubiai toliau analizuoti, kaip Brolijos švelniosios galios naudojimas Europoje ir kietosios galios (įskaitant net prieigą prie Sudano ginkluotųjų pajėgų cheminių ginklų) naudojimas Afrikos Kyšulyje yra susiję, ir ką reiškia ši bendra grėsmė, ypač atsižvelgiant į Irano konfliktą.
