Europos lyderiai vėl susiduria su spaudimu griežtinti bloko prekybos poziciją Kinijos atžvilgiu, nes įspėjimai dėl pramonės perteklinių pajėgumų, didėjančio prekių deficito ir trapių gamybos sektorių tampa svarbesni ES darbotvarkėje prieš birželio mėnesio Europos Vadovų Tarybos susitikimą.
Diskusijos paaštrėjo sekmadienį, kai centro dešiniųjų Europos liaudies partijos pirmininkas Manfredas Weberis paragino Europą ryžtingiau kovoti su tuo, ką jis pavadino Kinijos konkurencijos keliama rizika susilpninti Europos pramonę. tos pačios dienos įspėjimas dėl ES ir Kinijos prekybos įtampos atspindi platesnį pokytį Briuselyje: Kinija nebėra traktuojama tik kaip pagrindinė eksporto rinka, bet ir kaip Europos pramonės atsparumo išbandymas.
Didėjantis disbalansas
Oficialūs duomenys suteikia politiniam argumentui galią. „Eurostat“ 2025 m. prekybos duomenysES į Kiniją eksportavo prekių už 199.6 mlrd. EUR ir importavo 559.4 mlrd. EUR, todėl prekių prekybos deficitas siekė 359.8 mlrd. EUR. Eksportas, palyginti su 2024 m., sumažėjo 6.5 %, o importas išaugo 6.4 %.
Šis atotrūkis svarbus ne tik prekybos specialistams. Jis tapo politiniu Europos įtakos sektoriuose, kurie yra labai svarbūs darbo vietoms, klimato politikai ir strateginei autonomijai, įskaitant mašinų, cheminių medžiagų, plieno, baterijų ir transporto priemonių sektorius, simboliu. Prekybos šalininkams skaičiai rodo, kad tradicinis ES polinkis į laipsnišką dialogą neatsilieka nuo Kinijos valstybės remiamos pramonės plėtros tempo.
Tačiau atsargesnėms vyriausybėms ir įmonėms kyla rizika, kad griežtesnė linija gali padidinti vartotojų kainas, paskatinti atsakomąsias priemones ir apsunkinti patekimą į rinką, kuri vis dar svarbi Europos eksportuotojams. Visų pirma, Vokietijos pramonės bazė ilgą laiką priklausė nuo Kinijos paklausos, net ir dabar, kai Vokietijos gamintojai susiduria su stipresne Kinijos konkurencija tiek šalyje, tiek užsienyje.
Apsauga be panikos
ES dilema – kaip ginti pagrindines pramonės šakas neįsmunkant į bendrą prekybos karą. Briuselis jau išplėtė prekybos apsaugos priemonių, įskaitant tyrimus ir tarifus, naudojimą, pabrėždamas, kad jos politika Kinijos atžvilgiu yra skirta „rizikos mažinimui“, o ne visiškam ekonominiam atsiejimui.
Plieno pramonė buvo vienas aiškiausių ankstyvųjų mūšio laukų. Kaip anksčiau pranešė „European Times“, ES žengė griežtesnių veiksmų link. plieno prekybos apsaugos priemonės reaguojant į pasaulinį perteklinį pajėgumą ir spaudimą Europos gamintojams. Panašūs argumentai dabar plinta ir kituose pramonės sektoriuose, kur politikos formuotojai baiminasi, kad pigus importas gali išsemti vidaus pajėgumus, kol naujos žaliosios ir skaitmeninės investicijos subręs.
Pasekmės žmonėms yra tiesioginės. Gamyklų uždarymas ir susilpnėjusios tiekimo grandinės daro įtaką darbuotojams, regionų ekonomikai ir viešiesiems finansams. Tuo pačiu metu prastai parengta apsauga gali padidinti namų ūkių ir mažesnių įmonių išlaidas. Todėl ES institucijų iššūkis yra ne tik apsaugoti didelius gamintojus, bet ir parodyti, kad prekybos politika gali tarnauti platesniam visuomenės interesui.
Išbandymas prieš birželio viršūnių susitikimą
Tikimasi, kad šis klausimas bus aptartas diskusijose prieš birželio 18 d. vyksiantį Europos Vadovų Tarybos susitikimą, kuriame lyderiai susidurs su spaudimu apibrėžti, kiek toli jie nori eiti. Prancūzija ir kelios kitos valstybės narės ragino imtis griežtesnių priemonių, o kitos vis dar atsargiai vertina priemones, kurios galėtų suskaidyti bendrąją rinką arba sukelti eksportuotojams atsakomąsias priemones.
Kinija išlieka partnere, konkurente ir sistemine varžove, kalbant ES terminologija. Ši formulė atspindi santykių sudėtingumą, tačiau ji nebeišsprendžia politinio ginčo. Europa nori prieigos prie Kinijos rinkų, bendradarbiavimo klimato kaitos srityje ir stabilumo pasaulinėje prekyboje. Ji taip pat nori sąžiningos konkurencijos, tiekimo grandinės saugumo ir apsaugos nuo subsidijuojamų perteklinių pajėgumų.
Artimiausiomis savaitėmis paaiškės, ar ES sugebės šį balansavimo veiksmą paversti nuoseklia pramonės strategija. Jei nepavyks, spaudimas iš Briuselio gali persikelti į nacionalines sostines, kur vyriausybės, susiduriančios su gamyklų nuostoliais ir rinkėjų nepasitenkinimu, gali būti linkusios veikti vienos. Europai prekybos klausimas tampa platesnis: ar bendroji rinka gali apsaugoti savo gamybos bazę, kartu išlikdama atvira, teisėta ir socialiai atsakinga.
