Civilinė patariamoji komanda padės Jerevanui spręsti kibernetinių grėsmių, dezinformacijos ir neteisėto finansavimo problemas, Briuseliui stiprinant savo vaidmenį Pietų Kaukaze.
Europos Sąjunga pradėjo naują civilinę partnerystės misiją Armėnijoje, paversdama susirūpinimą dėl kibernetinių atakų, užsienio informacijos manipuliavimo ir neteisėtų finansinių srautų dvejų metų patariamąja misija vietoje. Šis žingsnis stiprina Briuselio saugumo santykius su Jerevanu jautriu Armėnijos suverenitetui, demokratinėms institucijoms ir vietai Europos rytinėje kaimynystėje momentu.
ES Taryba pirmadienį pareiškė, kad ji pradėjo ES partnerystės misiją Armėnijoje pagal bendrą saugumo ir gynybos politiką. Misija, žinoma kaip EUPM Armenia, buvo oficialiai įsteigta 2026 m. balandžio 21 d. Armėnijos vyriausybės prašymu.
Jos įgaliojimai yra civiliniai ir patariamieji. Ji nepriims sprendimų Armėnijos valdžios institucijų vardu, tačiau teiks strategines konsultacijas, technines žinias ir institucinius gebėjimus nacionalinėms įstaigoms, kovojančioms su hibridinėmis grėsmėmis. Taryba teigė, kad darbas apims kibernetines grėsmes, užsienio informacijos manipuliavimą ir kišimąsi į ją bei neteisėtus finansinius srautus.
Saugumo misija su demokratiniais interesais
Hibridinių grėsmių terminologija gali skambėti technine forma, tačiau jos pasekmės dažnai jaučiamos įprastame pilietiniame gyvenime. Dezinformacijos kampanijos gali iškreipti rinkimus ir viešas diskusijas. Kibernetinės atakos gali susilpninti viešąsias paslaugas, žiniasklaidą, teismus ir pilietinės visuomenės organizacijas. Neteisėti finansiniai srautai gali ardyti institucijas ir apsunkinti demokratinės atskaitomybės užtikrinimą.
Štai kodėl ši misija svarbi ne tik saugumo bendruomenei. Armėnijai atsparumas yra ne tik valstybės pajėgumų klausimas, bet ir tai, ar piliečiai gali priimti politinius sprendimus be išorinės prievartos, manipuliavimo ar bauginimų. ES ši misija yra dar vienas ženklas, kad demokratinis saugumas jos rytinėje kaimynystėje yra traktuojamas kaip ilgalaikis viešojo intereso klausimas, o ne trumpalaikis diplomatinis reikalas.
Cosmino George'o Dinescu paskyrimas misijos vadovu taip pat rodo Briuselio požiūrio tęstinumą. Anksčiau Dinescu vadovavo ES partnerystės misijai Moldovoje – kitoje šalyje, kurioje Europos institucijos atsparumą kišimuisi įvardijo kaip demokratinių reformų ir nacionalinio suvereniteto dalį.
Armėnijos posūkis į Europą tampa konkretesnis
Šis paleidimas įvyko po nuolat glaudesnio ES ir Armėnijos bendradarbiavimo laikotarpio. Ankstesnis „European Times“ straipsnis apie Armėnijos diplomatija, nukreipta į Briuselį pabrėžė, kaip Jerevanas siekė Europos dėmesį nukreipti į praktines partnerystes valdymo, junglumo ir atsparumo srityse.
Naujoji misija yra atskira nuo 2023 m. įkurtos ES misijos Armėnijoje, kuri stebi saugumo padėtį pasienio regionuose ir teikia ataskaitas apie ją, taip pat prisideda prie pasitikėjimo stiprinimo ir žmonių saugumo. Vietoj to, EUPM Armėnijoje daugiausia dėmesio skiriama institucijų atsparumui, įskaitant mažiau matomus kanalus, kuriais valstybei galima daryti spaudimą: skaitmenines sistemas, informacines erdves ir finansinius tinklus.
Platesnė Tarybos veikla Armėnijos politikos apžvalga misiją sieja su humanitarine pagalba, ekonominiu bendradarbiavimu ir ES atsparumo bei augimo planu. Taip pat pažymima, kad po Azerbaidžano 2023 m. karinės operacijos Kalnų Karabache daugiau nei 121 000 Kalnų Karabacho armėnų pabėgo į Armėniją – priverstinio gyventojų judėjimo krizę, kuri ir toliau formuoja šalies socialinį ir politinį spaudimą.
Kruopšti pusiausvyra Briuseliui
ES iššūkis bus paremti Armėniją, nelaikant jos vien šachmatų lenta platesnėje konfrontacijoje. Misijos patikimumas priklausys nuo to, ar ji stiprins Armėnijos institucijas skaidriai, gerbdama teises ir naudingu būdu visuomenei, o ne tik užtikrindama Europos sostines.
Tai reiškia, kad praktiniai rezultatai bus svarbūs: geresnis institucijų koordinavimas, stipresnė kibernetinė parengtis, aiškesnis atsakas į informacijos manipuliavimą ir apsaugos priemonės, kurios apsaugotų pilietinę visuomenę ir nepriklausomą žiniasklaidą, o ne siaurintų pilietinę erdvę vardan saugumo.
Misija atvyksta tuo metu, kai Pietų Kaukazo padėtis tebėra politiškai opi. ES palankiai įvertino pažangą siekiant Armėnijos ir Azerbaidžano taikos susitarimo, kartu toliau remdama humanitarinę pagalbą ir pasitikėjimo stiprinimą. Šiame kontekste pagalba Armėnijai atsispirti hibridiniam spaudimui nepakeičia diplomatijos, tačiau gali padėti sukurti sąlygas, kuriomis diplomatija būtų mažiau pažeidžiama prievartos.
Jerevanui EUPM Armenia siūlo savo patirtį ir Europos paramą. Briuseliui tai yra išbandymas, ar ES gali savo atsparumo, suvereniteto ir demokratinio pasirinkimo kalbą paversti rūpestinga civiline parama vietoje. Misijos sėkmė bus vertinama ne tiek pagal jos pradžią, kiek pagal tai, ar Armėnijos institucijos ir piliečiai bus geriau apsaugoti, kai kils kita spaudimo banga.
