Užsienio reikalų ministrai aptars Gazos ruožą, Vakarų Krantą ir galimas prekybos priemones, didėjant spaudimui imtis veiksmų dėl nelegalių gyvenviečių
ES užsienio reikalų ministrai į pirmadienį vyksiantį Briuselio susitikimą vėl spaudžiami nuspręsti, ar ilgai reiškiamą bloko pasipriešinimą Izraelio gyvenvietėms dabar reikėtų atkartoti konkrečiomis prekybos priemonėmis. Liepos 13 d. numatyti debatai vyksta tuo metu, kai humanitariniai ir teisiniai klausimai Gazos Ruože ir Vakarų Krante toliau tikrina ES, kaip teisėmis grindžiamos užsienio politikos veikėjos, patikimumą.
Geriausios Užsienio reikalų tarybos darbotvarkė patvirtina, kad ministrai aptars Artimuosius Rytus, įskaitant Gazą, Vakarų Krantą ir „tolesnių su prekyba susijusių priemonių galimybes“. Formuluotė atsargi, bet politiškai reikšminga: po kelis mėnesius trukusių nesutarimų dėl to, kiek toli turėtų eiti blokas, prekyba gyvenvietėmis jame pateikiama tiesiogiai prieš ES sostines.
Nuo pasmerkimo iki galimų prekybos veiksmų
Neatidėliotinas klausimas yra tas, ar ES gali žengti toliau nei vien susirūpinimą reiškiantys pareiškimai. Europos Vadovų Taryba ne kartą pasmerkė gyvenviečių plėtrą ir naujakurių smurtą bei atkreipė dėmesį į 2024 m. Tarptautinio Teisingumo Teismo patariamąją nuomonę, kurioje Izraelio buvimas okupuotoje Palestinos teritorijoje paskelbtas neteisėtu.
Iki šiol ES praktika daugiausia rėmėsi diferenciacija: prekėms iš Izraelio gyvenviečių netaikomas toks pat lengvatinis režimas kaip ir produktams iš Izraelio pagal ES ir Izraelio asociacijos susitarimą. Kritikai teigia, kad to nebepakanka, ypač jei ženklinimas, muitinės patikrinimai ir kilmės taisyklės neužkerta kelio su gyvenvietėmis susijusiems produktams patekti į Europos rinkas kaip įprastoms Izraelio prekėms.
As The European Times pranešė birželįŠis techninis skirtumas tapo žmogaus teisių klausimu. Aktyvistai teigia, kad jei Europos vartotojai ir įmonės negali aiškiai identifikuoti su gyvenvietėmis susijusių prekių, ES prekyba gali netiesiogiai remti ekonomiką, sukurtą aplink neteisėtą okupaciją.
Trys keliai, nėra lengvo sutarimo
Pagal „Euronews“ reportažas apie Komisijos galimybių dokumentąBriuselis išplatino galimus sprendimus, įskaitant visišką arba dalinį gyvenviečių pagamintų produktų importo draudimą, griežtesnę licencijavimo tvarką ir draudžiamuosius tarifus. Šis dokumentas dar nėra teisėkūros pasiūlymas, ir oficialaus sprendimo artimiausiu metu nesitikima.
Šis skirtumas yra svarbus. Prekybos priemonė, priklausomai nuo jos teisinio pagrindo, gali būti traktuojama kitaip nei sankcijų paketas, kuriam paprastai reikalingas vieningas valstybių narių pritarimas. Todėl kai kurios vyriausybės prekybos apribojimus laiko praktiškesniu būdu. Kitos vis dar atsargiai vertina teisines, diplomatines ir komercines pasekmes, jei būtų žengta į priekį be platesnio sutarimo.
Laikas taip pat svarbus. Tikimasi, kad liepos 13 d. vyksianti diskusija bus politiškai įtempta, tačiau galutinio rezultato gali ir nebūti. Jei ministrams nepavyks sumažinti nuomonių skirtumų, klausimas gali būti svarstomas vėlesniuose Tarybos posėdžiuose, pratęsiant tendenciją, kurią žmogaus teisių organizacijos ir kelios valstybės narės apibūdina kaip atidėliojimą didėjant civilių gyventojų patiriamai žalai.
ES nuoseklumo išbandymas
Palestiniečiams okupuotoje teritorijoje šie debatai nėra procedūriniai. Gyvenviečių plėtra turi įtakos žemei, judėjimui, pragyvenimo šaltiniams, prieigai prie paslaugų ir bet kokio derybų būdu pasiekto dviejų valstybių susitarimo perspektyvoms. ES atveju klausimas yra tas, ar jos teisinė kalba gali būti taikoma muitų politikoje, verslo gairėse ir patekime į rinką.
Blokas taip pat stengiasi išlaikyti trapią diplomatinę pusiausvyrą. Tikimasi, kad tame pačiame susitikime ministrai aptars Gazos, Libano, Irano ir platesnio regiono saugumo klausimus. Todėl bet koks gyvenviečių sudarymo ir prekybos žingsnis būtų platesnių pastangų, kuriomis siekiama užkirsti kelią tolesnei eskalacijai, dalis, kartu išlaikant spaudimą tarptautinės humanitarinės teisės ir civilių apsaugos srityse.
Sugriauti bendrą sutarimą bus sunku. Tačiau dabar šis klausimas iš propagandinių dokumentų ir parlamentinio spaudimo persikėlė į oficialų Tarybos užsienio politikos kalendorių. Vien tai rodo pokytį: ES nebeklausia tik to, ar gyvenvietės yra neteisėtos, bet ir to, ar tolesnė prekyba su jomis gali būti suderinta su paties bloko įsipareigojimais.
Pirmadienio susitikimas gali ir neišspręsti šio klausimo. Jis parodys, kaip rimtai Europa yra pasirengusi jį užduoti.
