Maia Sandu skiria Vasile Tofaną premjeru, Kišiniovui siekiant įtvirtinti reformas, visuomenės pasitikėjimą ir derybas dėl stojimo.
Moldovos prezidentė Maia Sandu paskyrė verslininką ir investuotoją Vasile Tofaną naujuoju šalies ministru pirmininku, pradėdama dviejų savaičių trukmės parlamento patvirtinimo procesą jautriu Moldovos Europos Sąjungos ambicijų momentu. Šeštadienį paskelbtas paskyrimas reiškia, kad ekonomikos atsigavimas, administracinė reforma ir visuomenės pasitikėjimas yra vyriausybės pereinamojo laikotarpio vienoje iš labiausiai stebimų Europos šalių kandidačių dėmesio centre.
Sandu pasirašė dekretą, kuriuo Tofanas buvo paskirtas ministro pirmininko kandidatu, po konsultacijų su parlamento frakcijomis. Moldovos prezidentūraJei parlamentas jį patvirtins, jis pakeis Alexandru Munteanu, kuris atsistatydino anksčiau šį mėnesį po mažiau nei metų darbo.
Ši nominacija yra ne tik personalo pokytis Kišiniove. Tai politinis išbandymas, ar proeuropietiška Moldovos vadovybė gali tęsti stojimo procesą, kartu reaguodamas į vidaus nuovargį dėl ekonominio spaudimo, institucinių skandalų ir reiklaus reformų tempo.
Nominacija, kurią nulėmė Europa ir ekonomika
44 metų Tofanas yra finansininkas ir vadovaujantis partneris „Horizon Capital“, privataus kapitalo įmonėje, veikiančioje Ukrainoje ir Moldovoje. Jis taip pat buvo susijęs su Moldovos vyno sektoriumi, įskaitant „Purcari“, vieną žinomiausių šalies gamintojų. Jo profesinė patirtis rodo Sandu pastangas ekonominį patikimumą ir investuotojų pasitikėjimą iškelti į pagrindinį kitos vyriausybės darbotvarkės klausimą.
Šis akcentas svarbus Moldovoje, kur ES integracija dažnai aptariama geopolitiniais terminais, tačiau piliečiai ją patiria per darbo vietas, kainas, atlyginimus, viešąsias paslaugas ir valstybės institucijų sąžiningumą. Vyriausybė, kuri gali įtikinamai kalbėti su verslininkais, darbuotojais ir šeimomis, gali būti geriau pasirengusi ginti techniškai būtinas, bet socialiai sudėtingas reformas.
Pagal Moldovos konstitucinį tvarkaraštį paskirtasis ministras pirmininkas per 15 dienų turi pristatyti valdymo programą ir siūlomą kabineto sudėtį bei užsitikrinti pasitikėjimo balsavimą. Sandu Veiksmo ir solidarumo partija turi daug parlamento jėgų, todėl Tofanui yra tikėtinas kelias į pritarimą, tačiau procese vis tiek reikės, kad jis parodytų, jog jo mandatas yra daugiau nei technokratinis perkrovimas.
Stojimo derybos kelia statymus
Moldovos vyriausybės perdavimas įvyko mažiau nei mėnesį po to, kai ES ir Moldova pradėjo derybas dėl stojimo „pagrindinių“ klausimų grupės, apimančios teisinę valstybę, demokratines institucijas, viešojo administravimo reformą, pagrindines teises ir ekonominius kriterijus. ES Taryba šį žingsnį apibūdino kaip svarbus etapas stojimo derybose.
Pagrindinių klausimų grupė paprastai yra plėtros pagrindas. Ji pradedama anksti ir atidžiai stebima, nes joje keliamas klausimas, ar šalys kandidatės gali apsaugoti teismus nuo politinio spaudimo, užtikrinti viešųjų išlaidų atsekamumą, patikimai kovoti su korupcija ir užtikrinti, kad teisės nebūtų traktuojamos kaip dekoratyviniai įsipareigojimai.
Moldovos atveju šie reikalavimai sutampa su neatidėliotinais valdymo klausimais. Munteanu atsistatydino po to, kai visuomenė atidžiai išnagrinėjo valstybės valdomas įmones ir pateikė platesnius klausimus apie paskyrimus, priežiūrą ir institucinę drausmę. Net jei tikslios politinės jo pasitraukimo priežastys lieka ginčijamos, tinkamas laikas dar labiau sustiprino žinią, kad stojimas nebėra tik Europos diplomatijos reikalas. Tai susiję su kasdieniu valstybės elgesiu.
The European Times anksčiau pranešė, kad Moldovos stojimo kelias iš plačių pažadų pasikeitė į etapą, kuriame... reforma dabar turi būti įrodytaTikėtina, kad Tofano užduotis, jei jo kandidatūra bus patvirtinta, bus pakankamai greitai pritaikyti šiuos įrodymus vyriausybės praktikoje, kad į procesą įsitrauktų ir Briuselis, ir Moldovos piliečiai.
Visuomenės pasitikėjimas yra sunkiausia reforma
Moldovos proeuropietiškas kursas klostėsi neįprastai įtemptai. Šalis ribojasi su Ukraina, susiduria su energetiniais ir saugumo pažeidžiamumais ir ne kartą perspėjo apie su Rusija susijusį dezinformacijos ir politinio kišimosi klausimą. Ji taip pat priglaudė dėl karo perkeltus žmones ir sugebėjo įveikti trapią ekonomiką turėdama ribotą fiskalinę laisvę.
Dėl tokio spaudimo visuomenės pasitikėjimas tampa strateginiu turtu. Jei reformos laikomos primestomis iš išorės, elito užgrobtomis ar nesusijusiomis su gyvenimo standartais, antieuropietiškoms jėgoms jas lengviau pulti. Jei jos užtikrina švaresnį administravimą, labiau nuspėjamas taisykles ir matomas ekonomines galimybes, jos gali sustiprinti demokratinius argumentus už narystę ES.
Štai kodėl Tofano verslo patirtis naudinga abiem pusėms. Tai gali nuraminti investuotojus ir reformų siekiančius pareigūnus, norinčius greitesnių sprendimų. Tai taip pat gali kelti klausimų, ar finansininko vadovaujama vyriausybė, vykdydama rinkos reformas, gali tinkamai apsaugoti socialinius poreikius, kaimo bendruomenes ir pažeidžiamus namų ūkius. Patikima programa turės tiesiogiai spręsti šiuos klausimus, o ne traktuoti ekonomikos augimą kaip socialinės atskaitomybės pakaitalą.
Siauras tęstinumo langas
Kita vyriausybė paveldės europinį tvarkaraštį, kuris nepalieka daug erdvės politiniams poslinkiams. Moldova privalo toliau derinti įstatymus ir institucijas su ES standartais, kartu valdydama vidaus lūkesčius šalyje, kurioje stojimas yra ir nacionalinis projektas, ir ginčijama politinė tapatybė.
Pirmasis Tofano išbandymas bus parlamento pritarimas. Didesnis jo išbandymas bus po to: ar jis sugebės užtikrinti, kad reformos atrodytų tvarkingos, teisingos ir naudingos piliečiams, kurie girdėjo daug pažadų apie Europą, bet vis dar vertina vyriausybę pagal atlyginimus, paslaugas, teisingumą ir orumą.
Sandu nominacija yra bandymas užtikrinti tęstinumą po suirutės. Moldovai tai priminimas, kad Europos kelias neužtikrinamas vien deklaracijomis. Tai bus vertinama ministerijose, teismuose, įmonėse, kaimuose ir namų ūkiuose, kur kitas ministras pirmininkas turės įrodyti, kad narystė gali tapti gyvenimišku pagerėjimu, o ne tolimu horizontu.
