ഐറിഷ് എം.ഇ.പി. സിയാരൻ മുള്ളൂളി സാമൂഹിക കാര്യ കമ്മീഷണർക്ക് ഒരു അന്വേഷണ മുൻഗണനാ പാർലമെന്ററി ചോദ്യം സമർപ്പിച്ചു, റോക്‌സാന മിൻസതു, നിയമലംഘന കേസ് നടത്തുന്നതിൽ സി -519 / 23 ദേശവിരുദ്ധ ഭാഷാ പ്രഭാഷകർക്കെതിരെ ദീർഘകാലമായി നിലനിൽക്കുന്ന വിവേചനത്തിന്
(ലെറ്റോറി) ഇറ്റാലിയൻ സർവകലാശാലകളിൽ.
1996 മുതലുള്ള നിയമലംഘന കേസുകളുടെ പരമ്പരയിലെ മൂന്നാമത്തെ കേസാണ് ഇത് എന്നതിനാൽ ഈ ലംഘന കേസ് ഏറ്റവും അസാധാരണമാണ്. ലംഘന നടപടികളിൽ ഉടമ്പടി രണ്ട് ഘട്ടങ്ങൾ മാത്രമേ നൽകുന്നുള്ളൂ. യൂറോപ്യൻ യൂണിയന്റെ കോടതിയുടെ (CJEU) പ്രാരംഭ ലംഘന വിധി ഒരു അംഗരാജ്യം അനുസരിക്കുന്നില്ലെങ്കിൽ, കമ്മീഷൻ അംഗരാജ്യത്തിനെതിരെ തുടർനടപടി സ്വീകരിക്കുകയും, ലംഘനത്തിന് പിഴ ചുമത്താൻ CJEU യോട് അഭ്യർത്ഥിക്കുകയും ചെയ്യാം. ലെറ്റോറി ഈ രണ്ട് ഘട്ടങ്ങളും ലംഘന കേസുമായി പൊരുത്തപ്പെടുന്ന സാഹചര്യത്തിൽ സി -212 / 99 എൻഫോഴ്‌സ്‌മെന്റ് കേസും സി -119 / 042006 ജൂലൈയിൽ കോടതി വിധിച്ച ശിക്ഷയിൽ.
കാരണം ഇറ്റലി കേസിൽ വിധി പാലിച്ചിരുന്നില്ല സി -212 / 99 കമ്മീഷന്റെ യുക്തിസഹമായ അഭിപ്രായത്തിൽ നൽകിയിരിക്കുന്ന സമയപരിധി പ്രകാരം, എൻഫോഴ്‌സ്‌മെന്റ് കേസിൽ വിവേചനം കാണിച്ചതിന് CJEU കുറ്റക്കാരനാണെന്ന് കണ്ടെത്തി. സി -119 / 04 എന്നിരുന്നാലും, ലംഘന നടപടികളിലെ രഹസ്യാത്മകത ആവശ്യകത ഒടുവിൽ ഇറ്റലിയെ ഒഴിവാക്കി പ്രതിദിന പിഴ €309,750 അഭ്യർത്ഥിച്ചു. രഹസ്യാത്മകത തടയുന്നതിനാലാണിത് ലെറ്റോറി ഇറ്റലിയുടെ തെളിവുകൾ കാണുന്നതിൽ നിന്നും മത്സരിക്കുന്നതിൽ നിന്നും.
കാരണവശാൽ നൽകിയിരിക്കുന്ന അനുസരണ തീയതിക്ക് ശേഷം
അഭിപ്രായത്തിൽ, ഇറ്റലി അവസാന നിമിഷം നിയമനിർമ്മാണം നടത്തി ഒത്തുതീർപ്പുകൾ നടത്തി
പതിറ്റാണ്ടുകളായി ജോലിസ്ഥലത്ത് നിലനിൽക്കുന്ന വിവേചനത്തിന് ലെറ്റോറിയോട്. കടലാസിൽ പറഞ്ഞാൽ,
ഈ നിയമനിർമ്മാണം EU നിയമവുമായി പൊരുത്തപ്പെടുന്നതായി കോടതി കണ്ടെത്തി.
ദിവസേനയുള്ള പിഴകൾ ചുമത്തുന്നത് സെറ്റിൽമെന്റുകൾ
നിയമപ്രകാരം വ്യവസ്ഥ ചെയ്തിരുന്നത് യഥാർത്ഥത്തിൽ ചെയ്തിരുന്നു. അതിന്റെ വാദങ്ങളിൽ
ശരിയായ ഒത്തുതീർപ്പുകൾ നടത്തിയിട്ടുണ്ടെന്ന് ഇറ്റലി വാദിച്ചു.
സമീപകാലത്ത് പോലെ തുറന്ന കത്ത് പ്രസിഡൻ്റ് വോൺ ഡെർ ലെയ്‌നിലേക്ക് Asso.CEL.L, (റോമിൽ ആസ്ഥാനമായുള്ള ഒരു ലെറ്റോറി യൂണിയൻ) ഇങ്ങനെ പറയുന്നു: “18 വർഷത്തിലേറെയായി, 43 ലെ വിധിന്യായത്തിലെ 45 ഉം 2006 ഉം ഖണ്ഡികകൾ ഇപ്പോഴും ലെറ്റോറിയെ അസ്വസ്ഥമാക്കുകയും വായിക്കാൻ ബുദ്ധിമുട്ടാക്കുകയും ചെയ്യുന്നു.” ഈ രണ്ട് ഖണ്ഡികകളിലും ജഡ്ജിമാർ കമ്മീഷൻ ഡെപ്പോസിഷനുകളിൽ നിന്ന് ഒരു വിവരവും അടങ്ങിയിട്ടില്ലെന്ന് പ്രസ്താവിച്ചു. ലെറ്റോറി ശരിയായ ഒത്തുതീർപ്പുകൾ നടത്തിയെന്ന ഇറ്റലിയുടെ വാദത്തെ എതിർക്കാൻ, കോടതിക്ക് പിഴ ചുമത്താൻ കഴിഞ്ഞില്ല.
"നിലവിലെ നിയമലംഘന കേസിന്റെ നടത്തിപ്പിലെ ധാർമ്മികത, കമ്മീഷൻ അസാധാരണമാംവിധം പ്രതികരിക്കേണ്ടതുണ്ട് എന്നതാണ്"
ഇറ്റലിയുടെ തെളിവുകൾ വിലയിരുത്തുന്നതിൽ ജാഗ്രത പുലർത്തുക. സർവകലാശാലകൾ തോറും,
lettore-by-lettore, കമ്മീഷൻ ശരിയാണോ എന്ന് പരിശോധിക്കണം
EU നിയമപ്രകാരം ലഭിക്കേണ്ട സെറ്റിൽമെന്റുകൾ പതിറ്റാണ്ടുകളായി നടത്തിയിട്ടുണ്ട്
വ്യവഹാരം ഒടുവിൽ അവസാനിച്ചേക്കാം.”
അവതരണം തുറന്നുകൊടുത്തതിനും
ഒരു നിയമലംഘന നടപടിക്രമത്തിന്റെ മൂന്നാം ഘട്ടം അഭൂതപൂർവമാകുമ്പോൾ
അവസാന നിമിഷ നിയമപ്രകാരമുള്ള ശരിയായ ഒത്തുതീർപ്പുകൾ അങ്ങനെയല്ലെന്ന് തിരിച്ചറിഞ്ഞു
ഉണ്ടാക്കിയിട്ടുണ്ട്. പക്ഷേ ഇത് കയ്പും മധുരവുമാണ്; ഇത് തണുത്ത ആശ്വാസമാണ്.
ലെറ്റോറി. അത് യാന്ത്രികമായി ആ ദുഃഖകരമായ ചിന്തയെ ഉണർത്തുന്നു
രഹസ്യാത്മകത പാലിക്കേണ്ട ആവശ്യകത നിലവിലില്ലായിരുന്നുവെങ്കിൽ, ലെറ്റോറിക്ക് കഴിയുമായിരുന്നു
ഇറ്റലിയുടെ തെളിവുകൾ കണ്ടു, കോടതിയിൽ തെളിവ് ഹാജരാക്കി
ശരിയായ ഒത്തുതീർപ്പുകൾ ഒരിക്കലും നടത്തിയിട്ടില്ല. ദിവസേനയുള്ള
€309, 750 പിഴകൾ നൽകിയാൽ ഒരു വിവേചനം വേഗത്തിൽ അവസാനിപ്പിക്കാമായിരുന്നു
അത് ഇന്നുവരെ നിലനിൽക്കുന്നു.
അപ്പോൾ ഈ നീതി ലംഘനം ഒരു പ്രകടമായ കുറ്റാരോപണമാണ്
രഹസ്യാത്മകത പാലിക്കേണ്ടതിന്റെ ആവശ്യകത. കറന്റ് നടത്തുന്നതിനുള്ള ധാർമ്മികത
കമ്മീഷൻ അസാധാരണമാംവിധം പ്രവർത്തിക്കേണ്ടതുണ്ട് എന്നതാണ് ലംഘന കേസ്.
ഇറ്റലിയുടെ തെളിവുകൾ വിലയിരുത്തുന്നതിൽ ജാഗ്രത പുലർത്തുക. സർവകലാശാലകൾ തോറും,
lettore-by-lettore, കമ്മീഷൻ ശരിയാണോ എന്ന് പരിശോധിക്കണം
EU നിയമപ്രകാരം ലഭിക്കേണ്ട സെറ്റിൽമെന്റുകൾ പതിറ്റാണ്ടുകളായി നടത്തിയിട്ടുണ്ട്
വ്യവഹാരം ഒടുവിൽ അവസാനിച്ചേക്കാം.
ദി മുള്ളൂളി ചോദ്യം ന്യായമായ ഫലം കൈവരിക്കുന്നതിന് നിർണായകമാണ് ലെറ്റോറി കേസ്. സിജെഇയുവിന്റെ വിധിന്യായങ്ങൾ വ്യാഖ്യാനിക്കുന്നതിന് മുൻകാല പ്രാബല്യത്തോടെയുള്ള അംഗരാജ്യ നിയമനിർമ്മാണത്തിന്റെ പ്രശ്നം ഇത് പരോക്ഷമായി ഉയർത്തുന്നു, ഈ കാര്യം വളരെ വിശദമായി കൈകാര്യം ചെയ്തിട്ടുണ്ട് തുറന്ന കത്ത് പ്രസിഡന്റ് വോൺ ഡെർ ലെയ്‌നിന്.
ദി ഇന്റർമിനിസ്റ്റീരിയൽ ഡിക്രി, ഏത് ചോദ്യം 2006-ലെ എൻഫോഴ്‌സ്‌മെന്റ് വിധിന്യായത്തിനുശേഷം യൂറോപ്യൻ യൂണിയൻ നിയമം പാലിക്കുന്നതിനായി ഇറ്റലി അവതരിപ്പിച്ച നാലാമത്തെ അപര്യാപ്തമായ നിയമനിർമ്മാണമാണിത്. കേസ് C-119/04 ന് തൊട്ടുമുമ്പ് നടപ്പിലാക്കിയതും യൂറോപ്യൻ യൂണിയൻ നിയമവുമായി പൊരുത്തപ്പെടുന്നതായി വിലയിരുത്തപ്പെടുന്നതുമായ അവസാന നിമിഷ നിയമത്തെക്കുറിച്ചുള്ള എല്ലാ പരാമർശങ്ങളും ഇന്റർമിനിസ്റ്റീരിയൽ ഡിക്രി "26 ഡിസംബർ 3, നമ്പർ 30 ലെ നിയമത്തിലെ ആർട്ടിക്കിൾ 2010, കോമ 240 വ്യാഖ്യാനിച്ചതുപോലെ" എന്ന പദപ്രയോഗത്താൽ യോഗ്യത നേടി. മന്ത്രം പോലെ, ഈ യോഗ്യത 6.440 വാക്കുകളുള്ള ഇന്റർമിനിസ്റ്റീരിയൽ ഡിക്രിയിലുടനീളം ആവർത്തിക്കുന്നു.
കൈകളുടെ കൗശലം ഇവിടെ വളരെ വ്യക്തമാണ്. 30 ഡിസംബർ 2010-ലെ നിയമമായ ഗെൽമിനി നിയമം, C-4/119 ലെ വിധിന്യായത്തിന് 04 വർഷത്തിന് ശേഷമാണ് നടപ്പിലാക്കിയത്. CJEU-വിന് നൽകിയ മറുപടികളിൽ ഇറ്റലി ഗെൽമിനി വ്യാഖ്യാനം അവതരിപ്പിച്ചില്ല. അതിനാൽ, കോടതി ഈ വ്യാഖ്യാനത്തെ നിയമവിധേയമാക്കിയെന്ന് പറയാനാവില്ല, യൂറോപ്യൻ യൂണിയൻ നിയമവുമായി പൊരുത്തപ്പെടുന്നതാണെന്ന് പറയാനാവില്ല. ആത്യന്തികമായി, ലെറ്റോറിക്ക് നൽകേണ്ട ഒത്തുതീർപ്പുകളെ 1994-ലേക്ക് പരിമിതപ്പെടുത്തുന്ന സ്വയം സേവിക്കുന്ന ഗെൽമിനി നിയമം, യൂറോപ്യൻ യൂണിയന്റെ പരമോന്നത സ്ഥാപനത്തിന്റെ കേസ് നിയമത്തെ മാറ്റിസ്ഥാപിക്കാൻ ശ്രമിക്കുന്നു. EU-വിൽ നിയമവാഴ്ചയ്ക്കുള്ള ഗെൽമിനി നിയമം പോലുള്ള മുൻകാല നിയമനിർമ്മാണത്തിന്റെ പ്രത്യാഘാതങ്ങൾ വ്യക്തവും ദുഷ്ടകരവുമാണ്, Asso.CEL.L-ൽ ഊന്നിപ്പറഞ്ഞ ഒരു കാര്യം. തുറന്ന കത്ത് പ്രസിഡന്റ് വോൺ ഡെർ ലെയ്‌നിന്.
ദി മുള്ളൂളി ചോദ്യം മിലാൻ, റോം സർവകലാശാലകളുടെ വിപരീത പ്രതികരണങ്ങളെ എടുത്തുകാണിക്കുന്നു, "ലാ സപിയൻസ"യൂറോപ്പിലെ ഏറ്റവും വലിയ സർവകലാശാല, കമ്മീഷൻ ലംഘന കേസിൽ" സി -519 / 23. ഇറ്റലിക്കെതിരായ രണ്ട് മുൻ നിയമലംഘന കേസുകൾ തെളിയിക്കാൻ കമ്മീഷൻ രണ്ട് സർവകലാശാലകളിൽ നിന്നുമുള്ള രേഖകൾ ഉപയോഗിച്ചു. എന്നിരുന്നാലും, മിലാൻ അതിന്റെ ബാധ്യത അംഗീകരിക്കുകയും ബഹുമാനിക്കുകയും ചെയ്തിട്ടുണ്ട് ലെറ്റോറി യൂറോപ്യൻ യൂണിയൻ നിയമപ്രകാരം, റോം സർവകലാശാല, “ലാ സപിയൻസ” 2001 ലും 2006 ലും കോടതി വിവേചനപരമാണെന്ന് വിധിച്ച ഒരു കരാർ നടപ്പിലാക്കുന്നത് ധിക്കാരപൂർവ്വം തുടർന്നു. ഇറ്റാലിയൻ സർവകലാശാലകളിൽ ഭൂരിഭാഗവും മിലാൻ മാതൃക പിന്തുടരാൻ വിസമ്മതിച്ചു.
യൂറോപ്യൻ പാർലമെന്റ് വെബ്‌സൈറ്റിലെ ചോദ്യ പേജിലെ ഡാറ്റാ ബാങ്കിൽ, ഉന്നയിക്കുന്ന മൂന്ന് നിർദ്ദിഷ്ട ചോദ്യങ്ങൾ സിയാരൻ മുള്ളൂളി എം.ഇ.പി. ലേക്ക് കമ്മീഷണർ റോക്‌സാന മിൻസതു വിവരത്തിനായുള്ള പതിവ് അഭ്യർത്ഥനകൾ പോലെയാണ് അവ കാണപ്പെടുന്നത്. എന്നിരുന്നാലും, രഹസ്യാത്മക തത്വത്തെ മാനിച്ച്, കമ്മീഷൻ ഈ ചോദ്യങ്ങൾക്ക് നേരിട്ട് ഉത്തരം നൽകില്ല, കത്തുകൾ അയയ്ക്കുമ്പോൾ. Asso.CEL.L. മറുപടികൾ സൂക്ഷ്മതയോടെയും സൂക്ഷ്മതയോടെയും ആയിരുന്നു, ഒഴിഞ്ഞുമാറുന്നവ പോലും ആയിരുന്നു. സുതാര്യതയുടെ ഒരു യുഗത്തിൽ അത്തരം രഹസ്യങ്ങൾ നിഗൂഢമായി തോന്നുന്നു. സിയാരൻ മുള്ളൂളിയൂറോപ്യൻ യൂണിയൻ പൗരന്മാരുടെ തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ട പ്രതിനിധിയായ ഹേഗൻ ഇപ്പോൾ തന്റെ മുൻഗണനാ ചോദ്യം ഉന്നയിച്ചിട്ടുണ്ട്. നടപടിക്രമ നിയമങ്ങൾ പ്രകാരം, കമ്മീഷന് മറുപടി നൽകാൻ 3 ആഴ്ച സമയമുണ്ട്.
"ഒടുവിൽ, സ്വയം സേവിക്കുന്ന ഗെൽമിനി നിയമം, അത്
ലെറ്റോറിക്ക് നൽകേണ്ട സെറ്റിൽമെന്റുകൾ 1994 വരെ പരിമിതപ്പെടുത്തുന്നു, സ്ഥലംമാറ്റാൻ ശ്രമിക്കുന്നു
യൂറോപ്യൻ യൂണിയന്റെ പരമോന്നത സ്ഥാപനത്തിന്റെ കേസ് നിയമം.
ഭരണത്തിനായുള്ള ഗെൽമിനി നിയമം പോലുള്ള മുൻകാല നിയമനിർമ്മാണത്തിന്റെ പ്രത്യാഘാതങ്ങൾ
യൂറോപ്യൻ യൂണിയനിലെ നിയമവാഴ്ചകൾ വ്യക്തവും ദുഷ്ടത നിറഞ്ഞതുമാണ്, ഒരു കാര്യം ഊന്നിപ്പറഞ്ഞിട്ടുണ്ട്
Asso.CEL.L പ്രസിഡൻ്റ് വോൺ ഡെർ ലെയ്‌നുള്ള തുറന്ന കത്ത്."
അതേസമയം, അവരുടെ ലോബിയിംഗ് ശ്രമങ്ങളുടെ തുടർച്ചയായി, ഇറ്റലിയിലെ ഏറ്റവും വലിയ ട്രേഡ് യൂണിയനായ Asso.CEL.L ഉം FLC CGIL ഉം അംഗങ്ങൾക്ക് കത്തെഴുതി. കോളേജ് ഓഫ് കമ്മീഷണർ ഉന്നയിക്കുന്ന വിഷയങ്ങളെക്കുറിച്ച് അവരെ ബോധവൽക്കരിക്കാൻ തുറന്ന കത്ത് പ്രസിഡന്റ് വോൺ ഡെർ ലെയ്‌നിന് അവരുടെ പിന്തുണ തേടുന്നതിനായി കത്തുകൾ അയച്ചു. രണ്ട് യൂണിയനുകളിലും യൂറോപ്യൻ യൂണിയനിലെ മിക്കവാറും എല്ലാ അംഗരാജ്യങ്ങളിൽ നിന്നുമുള്ള അംഗങ്ങളുണ്ടെന്ന വസ്തുത കണക്കിലെടുത്ത്, കത്തുകൾ എല്ലാം കമ്മീഷണർമാരുടെ മാതൃഭാഷയിലാണ് എഴുതിയത്.
തുല്യതാ ചികിത്സയ്ക്കായുള്ള ലെറ്റോറിയുടെ നീണ്ട പ്രചാരണം അവലോകനം ചെയ്യുന്നു കർട്ട്
"ലാ സപിയൻസ" സർവകലാശാലയിൽ പഠിപ്പിച്ചിരുന്ന വിരമിച്ച ലെറ്റോർ റോളിൻ,
റോം വിളിച്ചുപറഞ്ഞു:
“ഞങ്ങളുടെ യൂറോപ്യൻ യൂണിയന്റെ കോടതി ഓഫ് ജസ്റ്റിസ് 4 വിധികൾ
അനുകൂലം! നടപ്പിലാക്കാൻ ഇറ്റാലിയൻ നിയമനിർമ്മാണത്തിലെ 4 അപര്യാപ്തമായ ഭാഗങ്ങൾ
ഈ വിധികളിൽ അവസാനത്തേത്! അഭൂതപൂർവമായ മൂന്ന് ഘട്ട ലംഘനം
നടപടിക്രമം! ഇറ്റലിയെ ഒരു വെല്ലുവിളിയിൽ നിന്ന് ഒഴിവാക്കിയ ഒരു രഹസ്യാത്മക തത്വം
കോടതിയിൽ സമർപ്പിച്ച തെളിവുകളിലേക്കും, അതിന്റെ ഫലമായി,
ദിവസേന പിഴ ചുമത്തൽ! "വ്യാഖ്യാനിക്കാൻ" മുൻകാല നിയമനിർമ്മാണം
ഈ പ്രക്രിയയിൽ നീതിന്യായ കോടതിയുടെ കേസ് നിയമത്തെ മാറ്റിസ്ഥാപിക്കുന്നു!
കർട്ട് റോളിൻ തുടർന്നു:
"ഇതൊരു പരിഹാസ്യമായ അവസ്ഥയാണ്. നിലവിലെ ക്രമീകരണങ്ങൾ പ്രകാരം
എല്ലാം പ്രതിക്ക് അനുകൂലമായി, പ്രതിക്ക് അനുകൂലമായി ചരിഞ്ഞതായി തോന്നുന്നു.
വിട്ടുവീഴ്ചയില്ലാത്ത, അനുസരിക്കാത്ത അംഗരാജ്യം. നീതിയുടെ തെറ്റായ പെരുമാറ്റം
ലെറ്റോറി കേസിൽ ഞെട്ടിക്കുന്നതല്ലാതെ മറ്റൊന്നുമല്ല. കമ്മീഷൻ
ഉടമ്പടിയുടെ കാവൽക്കാരൻ എന്ന നിലയിൽ അതിന്റെ പങ്ക് കൂടുതൽ നന്നായി നിറവേറ്റേണ്ടതുണ്ട്.
ഉടമ്പടിയിലെ ചികിത്സാ വ്യവസ്ഥയുടെ പവിത്രമായ തുല്യത എന്ന് കരുതപ്പെടുന്നു
ഇവിടെ എന്താണ് അപകടത്തിലുള്ളത്.”
