21 മെയ് 2025 – ബ്രസ്സൽസ് – യൂറോപ്യൻ യൂണിയനിലുടനീളമുള്ള തൊഴിലാളികളുടെ അവകാശങ്ങൾക്കായുള്ള ഒരു സുപ്രധാന ചുവടുവയ്പ്പിൽ, യൂറോപ്യൻ യൂണിയൻ കൗൺസിലും യൂറോപ്യൻ പാർലമെന്റും പരിഷ്കരണം സംബന്ധിച്ച് ഒരു താൽക്കാലിക കരാറിൽ എത്തി. യൂറോപ്യൻ വർക്ക്സ് കൗൺസിൽസ് (EWC) ഡയറക്റ്റീവ് . EU-വിൽ പ്രവർത്തിക്കുന്ന വലിയ ബഹുരാഷ്ട്ര കമ്പനികളിലെ അന്തർദേശീയ ജീവനക്കാരുടെ പ്രാതിനിധ്യത്തിന്റെ ഫലപ്രാപ്തി, സുതാര്യത, നടപ്പിലാക്കൽ എന്നിവ വർദ്ധിപ്പിക്കുന്നതിനാണ് പുതുക്കിയ നിയമനിർമ്മാണം ലക്ഷ്യമിടുന്നത്.
തൊഴിൽ സംരക്ഷണം ആധുനികവൽക്കരിക്കുന്നതിനും അതിർത്തികൾക്കപ്പുറത്തുള്ള തൊഴിലാളികളുടെ ഉപജീവനമാർഗ്ഗത്തെ ബാധിക്കുന്ന തീരുമാനങ്ങളിൽ അവർക്ക് വേണ്ടത്ര അറിവും കൂടിയാലോചനയും ലഭിക്കുന്നുണ്ടെന്ന് ഉറപ്പാക്കുന്നതിനുമുള്ള ശ്രമങ്ങളിൽ ഈ കരാർ ഒരു പ്രധാന നാഴികക്കല്ലാണ്.
തൊഴിലാളികൾക്കായി കൂടുതൽ ശക്തമായ ശബ്ദം
പുതിയ നിർദ്ദേശത്തിന്റെ കാതൽ, പങ്ക് ശക്തിപ്പെടുത്തുന്നതിനുള്ള പ്രതിബദ്ധതയാണ് യൂറോപ്യൻ വർക്ക്സ് കൗൺസിലുകൾ (EWCs) — ഒന്നിലധികം EU അല്ലെങ്കിൽ EEA രാജ്യങ്ങളിൽ പ്രവർത്തനങ്ങളുള്ള വലിയ കമ്പനികളിലെ മാനേജ്‌മെന്റും ജീവനക്കാരും തമ്മിലുള്ള ആശയവിനിമയം സുഗമമാക്കുന്നതിനായി സ്ഥാപിതമായ ബോഡികൾ. പുനഃസംഘടനകൾ, പ്ലാന്റ് അടച്ചുപൂട്ടലുകൾ അല്ലെങ്കിൽ തൊഴിൽ സാഹചര്യങ്ങളിലെ മാറ്റങ്ങൾ പോലുള്ള അന്തർദേശീയ തീരുമാനങ്ങൾ സുതാര്യമായി ചർച്ച ചെയ്യപ്പെടുന്നുണ്ടെന്നും തൊഴിലാളികളുടെ കാഴ്ചപ്പാടുകൾ ഉൾക്കൊള്ളുന്നുണ്ടെന്നും ഉറപ്പാക്കുന്നതിൽ ഈ കൗൺസിലുകൾ നിർണായക പങ്ക് വഹിക്കുന്നു.
പോളിഷ് കുടുംബം, തൊഴിൽ, സാമൂഹിക നയ മന്ത്രിയായ അഗ്നിസ്ക ഡിസിമിയാനോവിച്ച്സ്-ബാക്ക് ഈ പരിഷ്കരണത്തിന്റെ പ്രാധാന്യം ഊന്നിപ്പറഞ്ഞു:
"വലിയ, ബഹുരാഷ്ട്ര കമ്പനികളിലെ ജീവനക്കാരെ ബാധിക്കുന്ന അന്തർദേശീയ വിഷയങ്ങളിൽ അവരെ അറിയിക്കുകയും കൂടിയാലോചിക്കുകയും ചെയ്യുന്നുവെന്ന് ഉറപ്പാക്കുന്നതിൽ യൂറോപ്യൻ വർക്ക് കൗൺസിലുകൾ നിർണായക പങ്ക് വഹിക്കുന്നു. കൺസൾട്ടേഷൻ പ്രക്രിയ, യൂറോപ്യൻ വർക്ക് കൗൺസിലുകൾക്ക് ലഭ്യമാക്കുന്ന വിഭവങ്ങൾ, നീതി ലഭ്യമാക്കൽ എന്നിവ മെച്ചപ്പെടുത്തുന്നതിലൂടെ, ഇന്ന് എത്തിച്ചേർന്ന കരാർ 2009 ലെ നിർദ്ദേശത്തിന്റെ ബലഹീനതകൾ പരിഹരിക്കുകയും തൊഴിലാളികളുടെ പ്രാതിനിധ്യം കൂടുതൽ ശക്തിപ്പെടുത്തുകയും ചെയ്യുന്നു."
പുതുക്കിയ നിർദ്ദേശത്തിലെ പ്രധാന വ്യവസ്ഥകൾ
EWC-കളെ കൂടുതൽ ഫലപ്രദവും സ്ഥിരതയുള്ളതുമാക്കുന്നതിനായി രൂപകൽപ്പന ചെയ്തിട്ടുള്ള നിരവധി പ്രധാന മെച്ചപ്പെടുത്തലുകൾ പുതുക്കിയ നിർദ്ദേശത്തിൽ അവതരിപ്പിക്കുന്നു:
- രാജ്യാന്തര കാര്യങ്ങളിൽ വ്യക്തത : ഒരു "ദേശാന്തര കാര്യം" എന്താണെന്നതിന്റെ വ്യാപ്തി വ്യക്തമാക്കിയിട്ടുണ്ട്. ഒന്നിലധികം EU രാജ്യങ്ങളിലെ തൊഴിലാളികളെ സാരമായി ബാധിക്കുന്ന തീരുമാനങ്ങൾ ഇപ്പോൾ വ്യക്തമായി EWC-കളുടെ പരിധിയിൽ വരും, നിസ്സാരമോ ദൈനംദിന പ്രവർത്തന പ്രശ്നങ്ങളോ ആവശ്യകതയിലേക്ക് വ്യാപിപ്പിക്കാതെ.
- ലിംഗ സന്തുലിതാവസ്ഥ പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കൽ : തീരുമാനമെടുക്കൽ പ്രക്രിയകളിലെ സമത്വത്തിന്റെയും ഉൾക്കൊള്ളലിന്റെയും വിശാലമായ EU ലക്ഷ്യങ്ങളെ പ്രതിഫലിപ്പിക്കുന്ന, EWC-കളിൽ കൂടുതൽ സന്തുലിതമായ ലിംഗ പ്രാതിനിധ്യം പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കാൻ രണ്ട് സ്ഥാപനങ്ങളും സമ്മതിച്ചു.
- രഹസ്യാത്മകത സംരക്ഷണ മാർഗ്ഗങ്ങൾ ചില ബിസിനസ് സന്ദർഭങ്ങളിൽ രഹസ്യാത്മകതയുടെ ആവശ്യകത അംഗീകരിക്കുമ്പോൾ തന്നെ, വസ്തുനിഷ്ഠമായ മാനദണ്ഡങ്ങൾ ഉപയോഗിച്ച് ന്യായീകരിക്കുമ്പോൾ മാത്രമേ വിവരങ്ങളെ രഹസ്യമായി തരംതിരിക്കാൻ കഴിയൂ എന്നും ആ ന്യായീകരണങ്ങൾ സാധുവായി നിലനിൽക്കുന്നിടത്തോളം കാലം മാത്രമേ കഴിയൂ എന്നും ഈ നിർദ്ദേശം ഉറപ്പാക്കുന്നു.
- നീതിയിലേക്കുള്ള മെച്ചപ്പെട്ട പ്രവേശനം : ജീവനക്കാർക്കും അവരുടെ പ്രതിനിധികൾക്കും ശക്തമായ നിയമ പരിരക്ഷകൾ ലഭിക്കും. നിയമപരമായ പ്രാതിനിധ്യത്തിനും പ്രസക്തമായ കേസുകളിൽ പങ്കാളിത്തത്തിനും സാമ്പത്തിക സഹായം ഉൾപ്പെടെയുള്ള ജുഡീഷ്യൽ, ഭരണപരമായ നടപടികളിലേക്കുള്ള പ്രവേശനം ഈ നിർദ്ദേശം മെച്ചപ്പെടുത്തുന്നു.
- അനുസരിക്കാത്തതിന് വിസമ്മതിക്കുന്ന പിഴകൾ : പാലിക്കൽ ഉറപ്പാക്കാൻ, ബാധ്യതകൾ നിറവേറ്റുന്നതിൽ പരാജയപ്പെടുന്ന കമ്പനികൾക്ക് ആനുപാതികവും എന്നാൽ നിരാശാജനകവുമായ സാമ്പത്തിക പിഴകൾ ഈ നിർദ്ദേശം നിർദ്ദേശിക്കുന്നു. ഉപരോധങ്ങൾ നിർണ്ണയിക്കുമ്പോൾ ലംഘനങ്ങളുടെ തീവ്രത, ദൈർഘ്യം, ഉദ്ദേശ്യം തുടങ്ങിയ ഘടകങ്ങൾ പരിഗണിക്കും.
താൽക്കാലിക കരാർ ഇപ്പോൾ EU അംഗരാജ്യങ്ങളുടെ സ്ഥിരം പ്രതിനിധികൾ (കോർപ്പർ) ഔദ്യോഗികമായി സ്ഥിരീകരിക്കണം. സ്ഥിരീകരിച്ചുകഴിഞ്ഞാൽ, കൗൺസിലും യൂറോപ്യൻ പാർലമെന്റും അംഗീകരിക്കുന്നതിന് മുമ്പ് വാചകം നിയമ-ഭാഷാ അവലോകനത്തിന് വിധേയമാക്കും.
അംഗരാജ്യങ്ങൾക്ക് അപ്പോൾ ഉണ്ടായിരിക്കും രണ്ടു വർഷം നിർദ്ദേശം പ്രാബല്യത്തിൽ വന്നതുമുതൽ അതിലെ വ്യവസ്ഥകൾ ദേശീയ നിയമത്തിലേക്ക് മാറ്റുന്നതിനും മൂന്നു വർഷങ്ങൾ അവ പൂർണ്ണമായും നടപ്പിലാക്കാൻ.
നിലവിൽ, EWC-കൾ ഇനിപ്പറയുന്ന ചട്ടക്കൂടിന് കീഴിലാണ് പ്രവർത്തിക്കുന്നത് നിർദ്ദേശം 2009/38/EC രണ്ടോ അതിലധികമോ EU അല്ലെങ്കിൽ EEA രാജ്യങ്ങളിലായി കുറഞ്ഞത് 1,000 തൊഴിലാളികളെങ്കിലും ജോലി ചെയ്യുന്ന കമ്പനികൾക്ക് ഇത് ബാധകമാണ്. അതിർത്തി കടന്നുള്ള തൊഴിലാളി പ്രാതിനിധ്യത്തിന് ഈ നിർദ്ദേശം അടിത്തറയിട്ടെങ്കിലും, വ്യക്തതയും നടപ്പാക്കൽ സംവിധാനങ്ങളും ഇല്ലാത്തതിന്റെ പേരിൽ വർഷങ്ങളായി ഇത് വിമർശനങ്ങൾ നേരിടുന്നു.
ദി യൂറോപ്യൻ കമ്മീഷൻ ഒരു ഭേദഗതി നിർദ്ദേശിച്ചു നിർദ്ദേശത്തിലേക്ക് 24 ജനുവരി 2024 ഈ പോരായ്മകൾ പരിഹരിക്കുന്നതിനും EWC കളുടെ പ്രവർത്തനം മെച്ചപ്പെടുത്തുന്നതിനും ലക്ഷ്യമിട്ട്. കൗൺസിലും പാർലമെന്റും തമ്മിലുള്ള ചർച്ചകൾ ആരംഭിച്ചത് 6 ഫെബ്രുവരി 2025 , ഇന്നത്തെ കരാറിൽ കലാശിക്കുന്നു.
വർദ്ധിച്ചുവരുന്ന ആഗോളവൽക്കരിക്കപ്പെട്ട സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയിൽ സാമൂഹിക സംഭാഷണം, ന്യായമായ തൊഴിൽ സാഹചര്യങ്ങൾ, മൗലികാവകാശങ്ങളുടെ സംരക്ഷണം എന്നിവയോടുള്ള EU യുടെ നിരന്തരമായ പ്രതിബദ്ധതയെ ഈ നിയമനിർമ്മാണ അപ്‌ഡേറ്റ് പ്രതിഫലിപ്പിക്കുന്നു.
വൻകിട ബഹുരാഷ്ട്ര കമ്പനികളിലെ തൊഴിലാളികളുടെ പ്രാതിനിധ്യം കൂടുതൽ ഫലപ്രദമാക്കാൻ ശ്രമിക്കുന്ന ഒരു പുനഃപരിശോധനാ നിർദ്ദേശത്തിൽ കൗൺസിലും യൂറോപ്യൻ പാർലമെന്റും ഒരു താൽക്കാലിക ധാരണയിലെത്തി.
