L-Assemblea Parlamentari tal-Kunsill tal-Ewropa fl-aħħar ta’ April approvat Rakkomandazzjoni u Riżoluzzjoni dwar id-deistituzzjonalizzazzjoni ta’ persuni b’diżabilità. Dawn qed jipprovdu linji gwida importanti fil-proċess tal-implimentazzjoni tad-drittijiet tal-bniedem f’dan il-qasam għas-snin li ġejjin. Il-korp anzjan tat-teħid tad-deċiżjonijiet tal-Kunsill tal-Ewropa, il-Kumitat tal-Ministri, bħala parti mill-proċess finali issa talab lil tlieta mill-kumitati tiegħu biex jirrevedu r-Rakkomandazzjoni tal-Assemblea u jipprovdu kummenti possibbli sa nofs Ġunju. Il-Kumitat tal-Ministri mbagħad għandu jiffinalizza l-pożizzjoni tiegħu u b'hekk tal-Kunsill tal-Ewropa dwar id-deistituzzjonalizzazzjoni tal-persuni b'diżabilità.
L-Assemblea Parlamentari tenniet fil tagħha Rakkomandazzjoni il-ħtieġa urġenti li l-Kunsill tal-Ewropa, “li jintegra bis-sħiħ il-bidla fil-paradigma mibdija min-Nazzjonijiet Uniti Konvenzjoni dwar id-Drittijiet ta' Persuni b'Diżabilità (CRPD) fil-ħidma tagħha.”
Rakkomandazzjoni ta' l-Assemblea
L-Assemblea talbet speċifikament appoġġ għall-Istati Membri “fl-iżvilupp tagħhom, f’kooperazzjoni ma’ organizzazzjonijiet ta’ persuni b’diżabilità, ta’ strateġiji ffinanzjati b’mod adegwat u konformi mad-drittijiet tal-bniedem għad-deistituzzjonalizzazzjoni”. Il-parlamentari saħqu li dan għandu jsir b’perjodi ta’ żmien u benchmarks ċari bil-ħsieb ta’ tranżizzjoni ġenwina għal għajxien indipendenti għall-persuni b’diżabilità. U li dan għandu jkun skont il-Konvenzjoni tan-NU dwar id-Drittijiet ta’ Persuni b’Diżabilità, l-Artikolu 19 dwar il-ħajja indipendenti u l-inklużjoni fil-komunità.
It-tieni nett, l-Assemblea rrakkomandat lill-Kumitat tal-Ministri biex "jipprijoritizza l-appoġġ lill-Istati Membri biex jibdew immedjatament it-tranżizzjoni għall-abolizzjoni tal-prattiki koerċittivi f'ambjenti ta 'saħħa mentali." U l-parlamentari kompla saħqu li fit-trattament tat-tfal, li tpoġġew f’ambjenti ta’ saħħa mentali, wieħed irid jiżgura li t-trażmissjoni tkun iċċentrata fuq it-tfal u konformi mad-drittijiet tal-bniedem.
L-Assemblea bħala punt finali rrakkomandat li f'konformità mal-Assemblea adottata unanimament Rakkomandazzjoni 2158 (2019), It-tmiem tal-koerzjoni fis-saħħa mentali: il-ħtieġa għal approċċ ibbażat fuq id-drittijiet tal-bniedem li l-Kunsill tal-Ewropa u l-istati membri tiegħu “jżommu lura milli japprovaw jew jadottaw abbozzi ta’ testi legali li jagħmlu d-deistituzzjonalizzazzjoni ta’ suċċess u sinifikanti, kif ukoll l-abolizzjoni ta’ prattiki ta’ koerċizzjoni f’ambjenti ta’ saħħa mentali aktar diffiċli, u li jmorru kontra l-ispirtu u l-ittra; tas-CRPD.”
B'dan il-punt finali l-Assemblea rrimarkat għall-abbozz kontroversjali strument legali ġdid possibbli jirregola l-protezzjoni ta’ persuni waqt l-użu ta’ miżuri ta’ koerċizzjoni fil-psikjatrija. Dan huwa test li l-Kumitat tal-Kunsill tal-Ewropa għall-Bijoetika fassal bħala estensjoni tal-Kunsill tal-Ewropa Konvenzjoni dwar id-Drittijiet tal-Bniedem u l-Bijomediċina. L-artikolu 7 tal-konvenzjoni, li huwa t-test rilevanti prinċipali inkwistjoni kif ukoll it-test ta' referenza tagħha, l-artikolu 5(1)(e) tal-Konvenzjoni Ewropea dwar id-Drittijiet tal-Bniedem, fihom opinjonijiet. ibbażata fuq politiki diskriminatorji skaduti mill-ewwel parti tas-snin 1900.
Prevenzjoni versus projbizzjoni
L-abbozz ta’ strument legali ġdid possibbli ġie kkritikat serjament peress li minkejja l-intenzjoni ddikjarata li jidher importanti tiegħu li jipproteġi l-vittmi ta’ brutalitajiet koerċittivi fil-psikjatrija li potenzjalment jammonta għal tortura, fil-fatt jipperpetwa Fatat Eugenics fl-Ewropa. Il-perspettiva tar-regolazzjoni u l-prevenzjoni kemm jista' jkun ta' prattiki dannużi bħal dawn hija f'oppożizzjoni qawwija għar-rekwiżiti tad-drittijiet tal-bniedem moderni, li sempliċement jipprojbixxuhom.
Il-Kumitat tal-Ministri tal-Kunsill tal-Ewropa wara li rċieva r-Rakkomandazzjoni tal-Assemblea kkomunikaha lill-Kumitat ta' Tmexxija tiegħu għad-Drittijiet tal-Bniedem fl-oqsma tal-Bijomediċina u s-Saħħa (CDBIO), għal informazzjoni u kummenti possibbli sas-17 ta' Ġunju 2022. Ta' min jinnota li dan huwa l-istess kumitat, għalkemm b'isem ġdid, li kien abbozza l-istrument legali ġdid kontroversjali possibbli li jirregola l-protezzjoni tal-persuni waqt l-użu ta' miżuri koerċittivi fil-psikjatrija.
Il-Kumitat tal-Ministri bagħat ukoll ir-Rakkomandazzjoni lill-Kumitat ta’ Tmexxija għad-Drittijiet tat-Tfal (CDENF) u lill-Kumitat Ewropew għall-Prevenzjoni tat-Tortura u Trattament jew Pieni Inumani jew Degradanti (CPT) għal kummenti. Is-CPT qabel kien esprima appoġġ għall-ħtieġa li jiġu protetti persuni soġġetti għal miżuri koerċittivi fil-psikjatrija, peress li jidher ċar li dawn il-miżuri jistgħu jkunu degradanti u inumani. Huwa nnutat li s-CPT, bħal korpi oħra fi ħdan il-Kunsill tal-Ewropa, kien marbut bil-konvenzjonijiet tiegħu stess inkluż it-test skadut tal-Konvenzjoni Ewropea dwar id-Drittijiet tal-Bniedem l-artikolu 5.
Il-Kumitat tal-Ministri bbażat fuq il-kummenti possibbli mit-tliet kumitati mbagħad jipprepara l-istand tiegħu u tweġiba "f'data bikrija". Wieħed irid jara jekk il-Kumitat tal-Ministri hux se jmur lil hinn mit-testi skaduti tal-konvenzjonijiet tagħhom stess biex effettivament jimplimenta d-drittijiet tal-bniedem moderni fl-Ewropa kollha. Il-Kumitat tal-Ministri biss għandu l-awtorità sħiħa li jistabbilixxi d-direzzjoni għall-Kunsill tal-Ewropa.
Riżoluzzjoni
Il-Kumitat tal-Ministri minbarra li rreveda r-Rakkomandazzjoni tal-Assemblea ħa nota wkoll tal- Riżoluzzjoni tal-Assemblea, li jindirizzaw l-Istati Membri tal-Kunsill tal-Ewropa.
L-Assemblea qed tirrakkomanda lill-istati Ewropej – f’konformità mal-obbligi tagħhom taħt il-liġi internazzjonali, u ispirati mill-ħidma tal-Kumitat tan-Nazzjonijiet Uniti dwar id-Drittijiet tal-Persuni b’Diżabilità – biex jimplimentaw strateġiji konformi mad-drittijiet tal-bniedem għad-deistituzzjonalizzazzjoni. Ir-riżoluzzjoni tappella wkoll lill-parlamenti nazzjonali biex jieħdu l-passi meħtieġa biex iħassru progressivament il-leġiżlazzjoni li tawtorizza l-istituzzjonalizzazzjoni ta' persuni b'diżabilità, kif ukoll il-leġiżlazzjoni dwar is-saħħa mentali li tippermetti trattament mingħajr kunsens u detenzjoni bbażata fuq indeboliment, bil-għan li tintemm il-koerċizzjoni fis-saħħa mentali.
