युरोप काउन्सिलको संसदीय सभाले अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूको गैर-संस्थाकरणमा सिफारिस र एक संकल्प पारित गर्यो। यी दुवैले आगामी वर्षहरूमा यस क्षेत्रमा मानवअधिकार लागू गर्ने प्रक्रियामा महत्त्वपूर्ण दिशानिर्देशहरू प्रदान गर्दछ।
दुवै सिफारिश र संकल्प को समयमा धेरै ठूलो मतले स्वीकृत भएको थियो सभाको वसन्त सत्र अप्रिलको अन्त्यमा। बहसको क्रममा सबै वक्ताहरूले जस्तै प्रत्येक राजनीतिक समूहले प्रतिवेदन र यसका सिफारिसहरूलाई समर्थन गरे जसले गर्दा युरोपेली एजेन्डाको भागको रूपमा अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूको अधिकारलाई दृढतापूर्वक पुष्टि गर्दछ।
विधानसभाको सामाजिक मामिला, स्वास्थ्य र दिगो विकास समितिकी सुश्री रेना डे ब्रुइजन-वेजम्यानले करिब दुई वर्षसम्म यस मुद्दामा विधानसभाको अनुसन्धानको नेतृत्व गरेकी थिइन्। उनले अब सर्वसम्मत पछि पूर्ण सभामा आफ्नो निष्कर्ष र सिफारिसहरू पेश गरे समितिमा अनुमोदन.
उनले सभामा भनिन्, “अपाङ्गता भएका व्यक्तिको पनि तिमी र मेरो जस्तै मानवअधिकार छ। उनीहरूलाई स्वतन्त्र रूपमा बाँच्ने र उपयुक्त समुदायमा आधारित सेवाहरू प्राप्त गर्ने अधिकार छ। यो लागू हुन्छ जतिसुकै गहन समर्थन चाहिन्छ। ”
उनले थपिन्, "मेरो विचारमा, मानसिक स्वास्थ्यमा जबरजस्ती अन्त्य गर्नको लागि असंस्थाकरण एक प्रमुख पाइला हो। अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूको समानता र समावेशी अधिकार अब अन्तर्राष्ट्रिय स्तरमा मान्यता प्राप्त भएको छ, विशेष गरी संयुक्त राष्ट्र संघलाई धन्यवाद। अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूको अधिकारको महासन्धि, CRPD2006 मा अपनाइयो।
सुश्री रेना डे ब्रुइजन-वेजम्यानले आफ्नो प्रस्तुतीकरणको अन्तिम बिन्दुको रूपमा भनिन्, "म संसदलाई अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूलाई संस्थागत गर्ने अधिकार दिने कानुनलाई क्रमिक रूपमा खारेज गर्न आवश्यक कदमहरू चाल्नका लागि आह्वान गर्छु, साथै मानसिक स्वास्थ्यसम्बन्धी कानुनलाई सहमति बिना उपचार गर्न अनुमति दिने र समर्थन नगर्ने। वा मस्यौदा कानुनी पाठहरूलाई अनुमोदन गर्नुहोस् जसले सफल र सार्थक संस्थाकरणलाई अझ गाह्रो बनाउँदछ र जुन CRPD को पत्रको भावना विरुद्ध जान्छ।"
समितिको राय
संसद्को नियमित कार्यविधिअन्तर्गत अर्को संसदीय समितिको प्रतिवेदनमाथि तथाकथित राय पेश गरिएको थियो । समानता र गैर-भेदभाव समितिकी सुश्री लिलियाना ट्यान्गुइले समितिको विचार प्रस्तुत गर्नुभयो। उनले उल्लेख गरे, "सभाले अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूको अधिकारको पूर्ण सम्मानको लागि आफ्नो समर्थनलाई बारम्बार पुष्टि गरेको छ।" उनले सुश्री ब्रुइजन-वेजम्यानलाई उनको प्रतिवेदनमा बधाई दिए, जसमा उनले स्पष्ट रूपमा हाइलाइट गरिन् कि अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूको संस्थागतकरण किन यस दृष्टिकोणको अभिन्न अंग हुनुपर्दछ।
उनले थपिन् कि उनी पनि "रिपोर्टरलाई बधाई दिन चाहन्छन् किनभने उनको रिपोर्ट केवल नीतिगत पदहरू भन्दा बाहिर छ। यसले राज्यहरूले सान्दर्भिक, प्रभावकारी र दिगो गैर-संस्थाकरण प्रक्रिया सुनिश्चित गर्नका लागि अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूको अधिकार र यो प्राप्त गर्न कोषका स्रोतहरूलाई पूर्ण रूपमा सम्मान गर्नका लागि राज्यहरूले गर्न सक्ने ठोस उपायहरूतर्फ ध्यानाकर्षण गराउँदछ।"
संस्थामा राखेर जोखिममा राखिन्छ
सुश्री रेना डे ब्रुइजन-वेजम्यानले आफ्नो रिपोर्टको प्रस्तुतिमा औंल्याएकी थिइन् कि "संस्थाहरूमा नियुक्तिले १० लाख भन्दा बढी युरोपेली नागरिकहरूको जीवनलाई असर गर्छ र CRPD को धारा 19 मा तोकिएको अधिकारको व्यापक उल्लङ्घन हो, जसले कल गर्दछ। असंस्थाकरणको लागि दृढ प्रतिबद्धताको लागि।"
अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरू हाम्रो समाजमा सबैभन्दा कमजोर व्यक्तिहरू हुन् भन्ने दृष्टिकोणले यसलाई हेर्नु पर्छ। र त्यो संस्थाहरूमा राखिएकोले "उनीहरूलाई प्रणालीगत र व्यक्तिगत मानवअधिकार उल्लङ्घनको जोखिममा पार्छ, र धेरैले शारीरिक, मानसिक र यौन हिंसाको अनुभव गर्छन्," उनले सभालाई बताइन्।
युनिफाइड युरोपेली लेफ्ट ग्रुपको तर्फबाट बोल्ने आयरल्यान्डका श्री थोमस प्रिन्गलले आयरल्यान्ड र आफ्नै निर्वाचन क्षेत्रबाट पनि केही उदाहरणहरू दिन छनौट गर्दा एक केन्द्रका बासिन्दाहरूमाथि यौन दुर्व्यवहार भएको थियो भन्ने कुरा खाली शब्दहरू होइन भन्ने कुरा दृढतापूर्वक पुष्टि भयो। प्रकाशमा आउनुहोस्। उनले आयरल्यान्डमा विगत दश वर्ष वा सोभन्दा बढी समयदेखि दुर्व्यवहारको लामो इतिहास भएको र सरकारले नियमित रूपमा नागरिकहरूसँग माफी माग्नुपर्ने बताए।
"यो केवल समयको कुरा थियो कि अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूलाई राज्यद्वारा समायोजन हुँदा उनीहरूले पाएको उपेक्षा र दुर्व्यवहारको लागि माफी माग्नु पर्छ," श्री थोमस प्रिन्गलले थपे।
सुश्री Beatrice Fresko-Rolfo, युरोपको लागि लिबरल्स र डेमोक्र्याट समूह (ALDE) समूहको तर्फबाट बोल्दै अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरू र तिनीहरूका परिवारहरूले प्रायः आफ्नो सबैभन्दा आधारभूत अधिकारको खर्चमा संस्थागत प्रणालीमा भ्रमको अनुभव गर्छन्। "अधिकांश समय, तिनीहरू संस्थाहरूमा राखिन्छन् जब तिनीहरू बाहिर राम्रोसँग फस्टाउन सक्छन्," उनले औंल्याइन्।
उनले सभालाई भनिन् कि उनी व्यक्तिगत रूपमा "राज्य, सम्बन्धित मानिसहरू र हाम्रा सामाजिक मोडेलहरूका लागि, दुबै असंस्थाकरणबाट हुने फाइदाहरूको बारेमा सबै तर्कहरू साझा गर्छिन्।" उनले थपे कि "छोटकरीमा, नयाँ स्वास्थ्य नीति जसले शहरमा हेरचाहको लागि मानव र वित्तीय स्रोतहरूको वृद्धिमा भर पर्नेछ।"
सबैभन्दा कमजोर र चुनौतीपूर्ण नागरिकहरू
युरोपेली पिपुल्स पार्टी र क्रिस्चियन डेमोक्र्याटको समूहको तर्फबाट बोल्दै श्री जोसेफ ओ'रेलीले जोड दिए, "सभ्य समाजको वास्तविक उपाय भनेको यसको सबैभन्दा कमजोर र चुनौतीपूर्ण नागरिकहरूलाई कसरी प्रतिक्रिया दिन्छ।" र उनले यसको हिज्जे गरे, जब उनले भने, "धेरै लामो समयदेखि, अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूलाई हाम्रो प्रतिक्रिया संस्थागतीकरण, साँचोहरू फ्याँकिएको छ र दुर्व्यवहार होइन भने पूर्ण रूपमा अपर्याप्त हेरचाह हो। हामीले मानसिक रोग भएका व्यक्तिहरूलाई संस्थागत गर्नैपर्छ। मनोचिकित्सा उपचार चिकित्साको सिन्डेरेला हो र भएको छ।"
साइप्रसका श्री Constantinos Efstathiou ले कमजोरहरूको हेरचाह गर्नु पर्ने आवश्यकतामा थप टिप्पणी गर्नुभयो, "वर्षौंसम्म संस्थागतीकरणले हाम्रो जिम्मेवारी, कमजोरहरूको हेरचाह गर्ने विशेष जिम्मेवारी र कर्तव्यलाई ग्रहण नगरेको बहाना साबित भयो।" उनले थपे, “बन्दीमा राख्ने र बिर्सने चलन अब स्वीकार्य छैन। हाम्रा सह-नागरिकहरू जो जोखिममा पर्न सक्छन् उनीहरूलाई समर्थन र स्वतन्त्र रूपमा आफ्नो मानव अधिकारको सिद्धान्तको रूपमा प्रयोग गर्नुपर्दछ, लागत वा प्रयासको कुनै फरक पर्दैन।"
जर्मनीकी सुश्री हेके एन्जेलहार्टले उल्लेख गरेकी छन्, “हाम्रो समाजलाई समग्र रूपमा वृद्ध र युवाहरू सँगै बस्ने समावेशी प्रकारका आवासहरू उपलब्ध गराउन आह्वान गरिएको छ, जसमा अपाङ्गताविहीन व्यक्तिहरू र सहयोगी आवश्यकता भएका मानिसहरू छिमेकीको रूपमा सँगै बस्छन्। त्यस्ता जीवन शैलीहरूले हामीलाई यस लक्ष्यको नजिक ल्याउँदछ। ”
"यो महत्त्वपूर्ण र सही छ कि यहाँ युरोप काउन्सिलमा मानसिक स्वास्थ्यको ठाउँ छ," उनले थपे। "हामीले यो सुनिश्चित गर्नुपर्दछ कि हाम्रा सिफारिसहरूले 2006 को संयुक्त राष्ट्र अपाङ्गता अधिकार महासन्धिलाई सम्मान गर्दछ। महासन्धिले मानव अधिकार सबैलाई लागू हुन्छ भनी बुझ्दछ। तिनीहरू विभाजित छैनन्। अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूले समाजको सक्रिय सदस्यको रूपमा आफ्नो निर्णय आफै गर्न सक्षम हुनुपर्छ। हामी आज यो लक्ष्यको अलि नजिक जान यहाँ छौं।
संस्थागतीकरण आवश्यक छ
नेदरल्याण्ड्सकी सुश्री मार्गरेट डे बोयरले उल्लेख गरे, "अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूको संस्थागतीकरणतर्फको कदमलाई संस्थाहरूमा नियुक्ति त्याग्नुपर्ने राज्यहरूको मानवअधिकार दायित्वहरूद्वारा कडा आवश्यकता र आवश्यकता दुवै छ। यो अझै पनि सबै प्रकारको हेरचाहमा धेरै पटक प्रयोग भइरहेको छ, दुबै शारीरिक अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरू र मानसिक समस्या भएका व्यक्तिहरूका लागि। ”
"असंस्थाकरणको अन्तिम लक्ष्य भनेको अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूलाई सामान्य स्थानहरूमा सामान्य जीवन बिताउन, आफ्नो समुदायमा अरूसँग समान आधारमा स्वतन्त्र रूपमा बाँच्न सक्षम पार्नु हो," आयरल्यान्डकी सुश्री फियोना ओ'लोफ्लिनले उल्लेख गरे।
त्यसपछि उनले बयानबाजी प्रश्न उठाइन्, "यो हासिल गर्न हामीले के गर्नुपर्छ?" जसको उनले कथनसँग जवाफ दिए: "हामीलाई अपाङ्गताको मानव अधिकार मोडेल अनुरूप अपाङ्गता सचेतना प्रशिक्षणको व्यापक रोलआउट चाहिन्छ। तब मात्र हामीले अचेतन पूर्वाग्रहको सामना गर्न र अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूलाई उनीहरू समाजका नागरिकका रूपमा हेर्न र मूल्याङ्कन गर्न थाल्न सक्छौं, समाजमा योगदान दिन सक्षम र स्वतन्त्र रूपमा बाँच्न सक्छौं।"
र चेतना जगाउन आवश्यक छ। श्री एन्टोन गोमेज-रेनो बाट स्पेन ‘हामी समानताका लागि कठिन समयमा बाँचिरहेका छौं, हाम्रो लोकतन्त्रमा पनि धेरै कालो शक्तिहरू छन्, उनीहरूले पूर्वाग्रहलाई टेबुलमा राख्छन् भन्ने विश्वास व्यक्त गरे । र ठ्याक्कै यही कारणले गर्दा हामीले ती अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूप्रतिको हाम्रो प्रतिबद्धतालाई पनि बलियो बनाउनुपर्छ।”
अन्य वक्ताहरूसँग पङ्क्तिबद्ध गर्दै, उनले व्यक्त गरे, "यो स्वीकार्य छैन कि हाम्रा अपाङ्गता भएका नागरिकहरूको प्रतिक्रिया विकल्प बिना कैद हो, यसको विस्मृति हो, र यो अधिकारको उल्लङ्घन र अनुपस्थिति हो।" उनले औंल्याए कि, "हामीले सरल, रोगविज्ञान र पृथक दर्शनहरू भन्दा पर जानुपर्छ जुन केहीले अझै पनि रक्षा गर्छन्, र ती मोडेलहरू जसले स्वतन्त्रताको वञ्चितसँग मात्र र विशेष रूपमा समाधान गर्दछ। यी अवस्थाहरूलाई बढी संवेदनशीलता र सबैभन्दा माथि, विधायक र जनताबाट ठूलो प्रतिबद्धता चाहिन्छ। ”
दीर्घकालीन रणनीति
सुश्री रेना डे ब्रुइजन-वेजम्यानले आफ्नो प्रस्तुतिमा संस्थागतीकरणको प्रक्रियालाई मानव अधिकार अनुरूप हुने तरिकाले सञ्चालन गर्ने सुनिश्चित गर्नु मुख्य चुनौती रहेको स्पष्ट पार्नुभयो।
संस्थागतीकरणको प्रक्रिया, उनले व्याख्या गरिन्, "सामुदायिक सेटिङहरूमा राम्रो गुणस्तरीय हेरचाह उपलब्ध छ भनी सुनिश्चित गर्ने दीर्घकालीन रणनीति चाहिन्छ। संस्थागत व्यक्तिहरू समाजमा पुन: एकीकरण भइरहेकाले, यी व्यक्तिहरूलाई र धेरै अवस्थामा तिनीहरूका परिवार वा अन्य हेरचाहकर्ताहरूलाई समर्थन गर्नको लागि संस्थागतीकरण प्रक्रियामा व्यापक सामाजिक सेवा र व्यक्तिगत समर्थनको आवश्यकता छ। यस्तो समर्थनलाई संस्थाहरू बाहिरका सेवाहरूमा विशेष पहुँचको साथ हुनुपर्छ जसले मानिसहरूलाई हेरचाह, काम, सामाजिक सहायता, आवास, इत्यादि प्राप्त गर्न सक्षम पार्छ।
उनले चेतावनी दिए कि "यदि संस्थागतकरणको प्रक्रियालाई सही ढंगले व्यवस्थित गरिएन भने प्रत्येक सम्बन्धित व्यक्तिको विशेष आवश्यकतालाई ध्यान नदिई यो दुर्भाग्यपूर्ण परिणाम हुन सक्छ।"
युक्रेनका श्री पाभ्लो सुस्कोले आफ्नो देशको अनुभवको आधारमा यो आवश्यक हुने पुष्टि गर्नुभयो। उनले उल्लेख गरे, "धेरै युरोपेली देशहरूले संस्थागतकरण रणनीतिहरू छन् वा कम्तिमा व्यापक अपाङ्गता रणनीतिमा उपायहरू अपनाएका छन्।" तर यो पनि, कि ती विशेष देशको विद्यमान अवस्थाहरूमा आधारित हुनुपर्छ।
उनले भने, "प्रत्येक देशको आ-आफ्नै गति छ र यस सुधारमा प्रगति छ।" अन्य वक्ताहरूले साझा गरेको दृष्टिकोण।
अनुभव बाँड्दै
धेरै वक्ताहरूले आफ्नो देशको राम्रो र नराम्रो दुवै दृश्यको उल्लेख गरे। बाहिर खडा हुनु भनेको सुश्री एन-ब्रिट Åsebol द्वारा उल्लेख गरिएको स्वीडेनका राम्रो उदाहरणहरू थिए। उनले अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूलाई स्विडेनमा आफ्नै आवास र स्वतन्त्र जीवन बिताउनको लागि आवश्यक सहयोगको अधिकार रहेको औंल्याइन्। अन्य उदाहरणहरू अजरबैजान र मेक्सिकोबाट पनि उल्लेख गरिएको थियो।
सुश्री Reina de Bruijn-Wezeman लाई बताइन् The European Times सभाका वक्ताहरूले सङ्केत गरेको विभिन्न देशहरूमा गैर-संस्थाकरण प्रक्रियाको एक भागको रूपमा राष्ट्रिय अनुभवहरू आदान-प्रदान गर्न पाउँदा उहाँ खुसी हुनुहुन्छ।
बहसको समापनमा सुश्री रेना डे ब्रुइजन-वेजम्यानले जटिल अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूको सम्बन्धमा केही नीति निर्माताहरूको आर्थिक चिन्तासँग सम्बन्धित टिप्पणी दिनुभयो। उनले भनिन्, "संस्थागत हेरचाहले जीवनको गुणस्तरको सन्दर्भमा खराब नतिजाको लागि धेरै पैसा तिरिरहेको छ।" यद्यपि उनले यो पनि पुष्टि गरिन् कि यो सत्य हो कि संस्थाहरू अझै पनि चलिरहेका छन् र सामुदायिक हेरचाह सुरु हुँदैछ जब संक्रमणकालमा संस्थागतकरण महँगो छ। तर यो यस संक्रमणकालीन समयमा मात्र हो जुन उनले 5 देखि 10 वर्षको अनुमान गरे।
सुश्री रीना डे ब्रुइजन-वेजम्यानले बहस प्रतिबिम्बित गर्दै बताइन् The European Times कि उनले आफ्नो रिपोर्ट र संकल्प र सिफारिस को व्यापक समर्थन को सराहना गरे। यद्यपि उनले यो पनि नोट गरे कि त्यहाँ केहि "तर" थिए। उनले स्विट्जरल्याण्डका श्री पियरे-एलेन फ्रिडेजको कथनलाई अरूको बीचमा उल्लेख गरिन्, जसले रिपोर्टको उद्देश्यलाई पूर्ण रूपमा समर्थन गर्दा "तर" व्यक्त गरे। कतिपय अवस्थामा, दुर्भाग्यवश, धेरै कारणहरूको लागि संस्थागत एक मात्र समाधान हो भन्ने विश्वास गरे। उनले लागूऔषधको अत्यधिक निर्भरता र परिवार हेरचाह गर्नेहरूको थकान जस्ता उदाहरणहरू औंल्याए।
छनोट गर्ने र सम्मान गर्ने अधिकार
समापन भाषणमा सामाजिक मामिला, स्वास्थ्य र दिगो विकास समितिका अध्यक्ष सुश्री सेलिन सायेक बोकेले दोहोर्याइन् कि "प्रत्येक र प्रत्येक व्यक्तिलाई आफूले कसरी बाँच्ने, कोसँग बस्ने, कहाँ बस्ने भन्ने छनोट गर्ने अधिकार छ। तिनीहरूले आफ्नो दैनिक अनुभव कसरी सञ्चालन गर्छन्। प्रत्येक व्यक्तिलाई सम्मानको अधिकार छ। र त्यस्तै रूपमा, हाम्रा सबै नीतिहरूले वास्तवमा हामीले त्यो गरिमा, सम्मानजनक जीवनको अधिकारको रक्षा र ग्यारेन्टी गर्न खोज्नु पर्छ। र संयुक्त राष्ट्रसंघले अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूको अधिकारसम्बन्धी महासन्धिमा अगाडि सारेको प्रतिमान परिवर्तनमा यो मार्गदर्शक सिद्धान्त हो।"
महासन्धिको धारा १९ ले अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूको समान अधिकारलाई मान्यता दिने र समुदायमा पूर्ण समावेशी र सहभागिता सुनिश्चित गर्ने हाम्रो कर्तव्यलाई स्पष्ट रूपमा उल्लेख गरेको तथ्यलाई उनले औंल्याइन्: एक, जीवनयापनको स्वतन्त्र छनोट सुनिश्चित गर्दै; दुई, त्यो छनोटमा पहुँच सुनिश्चित गर्ने, जसको अर्थ हामीलाई त्यसो गर्नको लागि आर्थिक र आर्थिक स्रोतहरू चाहिन्छ। तीन, स्वास्थ्य, शिक्षा, छोटकरीमा रोजगारीमा पहुँच, अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूका लागि मात्र नभई उनीहरूका परिवारका लागि पनि जीवनमा पहुँचसम्मका ती आर्थिक माध्यमबाट सार्वजनिक सेवाहरू उपलब्ध गराउने बृहत् र समग्र ढाँचा सुनिश्चित गर्दै, ताकि हामीले साँच्चै समुदायमा आधारित सेवा निर्माण गर्नुहोस्।
उनले थपे, "हामीले समुदायमा आधारित प्रणालीलाई प्रणालीगत रणनीति, राम्रोसँग राखिएको आर्थिक नीति, समग्र ढाँचा मार्फत, अनुगमन मार्फत जहाँ हामी यो वास्तवमा हुन्छ भन्ने सुनिश्चित गर्छौं भनेर सुनिश्चित गर्न आवश्यक छ।"
मेक्सिको प्यान पार्टीका लागि युरोप संसदीय सम्मेलन काउन्सिलका पर्यवेक्षक श्री इक्टर जैमे रामिरेज बार्बाले भने कि "मेक्सिकोमा, म विश्वास गर्छु कि हामीले यस रिपोर्टमा दिइएको सिफारिसलाई पालना गर्नुपर्छ, जुन मलाई आशा छ कि यो सभाले अनुमोदन गर्नेछ।"
