१२ अप्रिल २०२६ मा हंगेरीको चुनावले पहिले नै इतिहास रचिसकेको छ। भिक्टर ओर्बानले हार स्वीकार गरेका छन्, र लामो समयदेखि प्रभुत्व जमाउने पार्टीको पतन पनि फिडेज-केडीएनपी गठबन्धन अब एउटा कठिन प्रश्न उठ्छ: के राजनीतिक परिवर्तनले अन्ततः धार्मिक अल्पसंख्यकहरू, स्वतन्त्र गैरसरकारी संस्थाहरू र वर्षौं दबाबमा बिताएका नागरिक समूहहरूका लागि कानुनी र प्रशासनिक राहत ल्याउनेछ? यदि आगामी नेतृत्वले हंगेरीले पाना पल्टाउँदैछ भनेर देखाउन चाहन्छ भने, सुरु गर्ने सबैभन्दा स्पष्ट ठाउँहरू मध्ये एक धर्म वा विश्वासको स्वतन्त्रता, संघको स्वतन्त्रता र कानून अन्तर्गत समान व्यवहार हुनेछ।
आइतबार रातिसम्ममा, ओर्बानले १६ वर्ष सत्तामा रहेपछि हार स्वीकार गरिसकेका थिए, जबकि पिटर मग्यार र द टिस्जा पार्टी चुनावको स्पष्ट विजेताको रूपमा देखा पर्यो। राजनीतिक महत्त्व स्पष्ट छ। तर धेरै हंगेरीवासीहरूका लागि, र ब्रसेल्स, स्ट्रासबर्ग र बाहिरका धेरैका लागि, गहिरो मुद्दा यो हो कि यो मतदान पछि अब संस्थागत मर्मत हुनेछ कि छैन। चुनावले एक दिनमा सरकार परिवर्तन गर्न सक्छ। भेदभावको प्रणालीलाई भत्काउन सामान्यतया धेरै समय लाग्छ।
चुनावी उथलपुथल भन्दा बढी
ओर्बानको युग संवैधानिक परिवर्तन, मिडिया एकाग्रता र युरोपेली संघसँगको द्वन्द्वको लागि मात्र नभई नागरिक समाजलाई "वफादार" र "संदिग्ध" अभिनेताहरूमा विभाजित गर्ने शासन शैलीको लागि पनि सम्झिनेछ। त्यो भिन्नताले आप्रवासी-समर्थन संगठनहरू, भ्रष्टाचार विरोधी समूहहरू, स्वतन्त्र मिडिया र धेरै धार्मिक समुदायहरूलाई पनि असर गर्यो जुन "क्रिश्चियन हंगेरी" को सरकारको मनपर्ने कथा भित्र सहज रूपमा फिट भएनन्।
त्यो चिन्ता केवल राजनीतिक विपक्षीहरूबाट मात्र आएको होइन। अक्टोबर २०२४ मा, संयुक्त राष्ट्र संघको विशेष प्रतिवेदन नाजिला घानाले चेतावनी दिएकी छन् सबै धार्मिक र विश्वास समुदायहरूले भेदभाव बिना काम गर्न सकून् भनेर हंगेरीलाई अझै थप सुधारहरू आवश्यक छ भन्ने कुराको पुष्टि भयो। यो मुद्दा प्रतीकात्मक थिएन। यो कानुनी व्यक्तित्व, समान मान्यता, अधिकारहरूमा पहुँच र राजनीतिक पक्षपात बिना काम गर्ने समुदायहरूको क्षमतासँग सम्बन्धित थियो। The European Times पनि छ ती चिन्ताहरूको बारेमा पहिले नै रिपोर्ट गरिएको थियो.
चर्च कानूनको समस्या हराएको छैन
यसको एउटा स्पष्ट उदाहरण हंगेरीको लामो समयदेखि चलिरहेको चर्च-स्थिति शासन हो। २०११ को चर्च कानूनले लगभग ३५० धार्मिक समुदायहरूबाट आधिकारिक मान्यता खोस्यो, जसले गर्दा धेरै साना समूहहरू कमजोर कानुनी स्थितिमा परे। २०१४ मा, मानव अधिकारको युरोपेली अदालत आयोजित पूर्ण चर्चको हैसियत गुमाउनुले युरोपेली महासन्धिद्वारा संरक्षित अधिकारहरूको हनन भएको भन्दै, धार्मिक समुदायहरूले मान्यता पुन: प्राप्त गर्न संसदबाट राजनीतिक अनुमोदन लिनुपर्ने प्रणालीको विरुद्धमा सारमा चेतावनी दिइएको छ।
कानुनी कथा त्यहाँ समाप्त भएन। पछिल्ला संशोधनहरू पछि पनि, २०२४ मा संयुक्त राष्ट्र संघको मूल्याङ्कनले यो ढाँचाले अझै पनि समुदायहरू बीच असमान व्यवहार उत्पादन गरेको थियो भन्ने देखाएको थियो। व्यवहारमा, यसको अर्थ केही समूहहरूले अझै पनि समान व्यवहार गर्नुको सट्टा सहनशील महसुस गर्न सक्थे, जबकि (कम्तिमा धेरैको लागि) सताइएको थिएन। लोकतान्त्रिक युरोपमा, त्यो सानो भिन्नता होइन। यो राज्य तटस्थताको मुटुमा जान्छ।
परिणामहरू पनि ठोस भएका छन्। अनुसार मानव अधिकार घडीहंगेरीका अधिकारीहरूले अगस्ट २०२४ मा मेथोडिस्ट इभान्जेलिकल चर्चद्वारा सञ्चालित तीन विद्यालयहरूको सञ्चालन इजाजतपत्र रद्द गरे, जुन समुदाय चर्चको मान्यता र राज्य उपचारमा लामो समयदेखि चलिरहेको विवादसँग सम्बन्धित छ। जब कानुनी भेदभाव विद्यालय र सामाजिक सेवाहरूमा पुग्छ, यो अब अमूर्त संवैधानिक प्रश्न रहँदैन। यो परिवार, बालबालिका र कमजोर समुदायहरूको लागि दैनिक जीवनको विषय बन्छ।
गैरसरकारी संस्थाहरूलाई साझेदार होइन, लक्ष्यको रूपमा व्यवहार गरियो।
त्यही राजनीतिक तर्कले हंगेरीको गैरसरकारी संस्थाहरूको व्यवहारलाई आकार दियो। २०२० मा, युरोपेली संघको अदालतले फैसला सुनायो हंगेरीको तथाकथित विदेशी-वित्त पोषित एनजीओ पारदर्शिता कानूनको विरुद्धमा, प्रतिबन्धहरू भेदभावपूर्ण र अनुचित भएको पत्ता लगाउँदै। कानूनले प्रभावित संस्थाहरूलाई विदेशी-समर्थितको रूपमा सार्वजनिक रूपमा दर्ता गर्न र दाताको जानकारी खुलासा गर्न बाध्य पार्यो, जसले स्वतन्त्र नागरिक गतिविधि कुनै न कुनै रूपमा शंकास्पद छ भन्ने सन्देशलाई बलियो बनायो।
त्यसपछि "स्टप सोरोस" प्याकेज आयो। २०२१ मा, एउटै अदालत भेटियो हंगेरीले शरणार्थीहरूलाई दिइने केही प्रकारको सहयोगलाई अपराधीकरण गरेर EU कानूनको उल्लंघन गरेको थियो। त्यो आप्रवासन राजनीतिभन्दा धेरै परको कुरा थियो। एक पटक सरकारले कानुनी सहायता, मानवीय सल्लाह वा ऐक्यबद्धताको कामलाई शंकाको आधारमा परिणत गर्न थाल्दा, यसले नागरिक समाजले सञ्चालन गर्ने आधारभूत लोकतान्त्रिक ठाउँलाई कमजोर बनाउँछ।
हालसालै, त्यो दबाब त्याग्नुको सट्टा अद्यावधिक गरिएको थियो। २०२३ को सार्वभौमिकता कानून र सार्वभौमिकता संरक्षण कार्यालयको सिर्जनाले एउटा नयाँ संयन्त्र थपेको छ जुन आलोचकहरूले सार्वजनिक बहसलाई चिसो पार्न र बाहिरी समर्थन प्राप्त गर्ने संस्थाहरूलाई कलंकित गर्न सक्ने बताएका छन्। युरोपेली आयोगले हंगेरीलाई न्याय अदालतमा पठायो कानून भन्दा माथि, जबकि स्वतन्त्रता घर भ्रष्टाचार विरोधी संस्थाहरू र अनुसन्धान मिडियाहरू मनमानी र तुच्छ अनुसन्धानको शिकार भएको रिपोर्ट गरिएको छ। भेनिस आयोग स्पष्ट थियो: ढाँचाले एक चिसो प्रभाव सिर्जना गर्यो र यसलाई खारेज गर्नुपर्छ।
यदि पिटर मग्यार नवीकरणको बारेमा गम्भीर छन् भने, यी परीक्षणहरू हुन्
नयाँ बहुमतले अब दुर्लभ अवसर पाउनेछ। यसले अर्थशास्त्र र भ्रष्टाचार विरोधी अधिकारको मर्मतलाई दोस्रो दर्जाको रूपमा लिन सक्छ, वा यो बुझ्न सक्छ कि यी दुई जोडिएका छन्। लोकतान्त्रिक राज्यले अल्पसंख्यक आस्थाहरूलाई दबाब दिन, गैरसरकारी संस्थाहरूलाई कलंकित गर्न वा वाचडग पत्रकारितालाई धम्काउन प्रयोग गरिने कानुनी उपकरणहरूलाई अक्षुण्ण छोडेर स्वच्छ सरकारको विश्वसनीय प्रतिज्ञा गर्न सक्दैन।
सुधारको पहिलो चरणको गम्भीर चरण व्यावहारिक र दृश्यमान दुवै हुनेछ। यसको अर्थ धार्मिक समुदायहरूको लागि साँच्चै समान कानुनी ढाँचा पुनर्स्थापित गर्नु, राजनीतिक रूपमा सर्तबद्ध मान्यता प्रणालीहरूको अन्त्य गर्नु, विश्वासमा आधारित विद्यालयहरू र परोपकारी संस्थाहरूलाई प्रतिशोधात्मक व्यवहारबाट जोगाउनु र हंगेरी कानूनलाई वर्षौं पहिले नै दिइएको युरोपेली अदालतको फैसलासँग पूर्ण रूपमा मेल खाने बनाउनु हो।
यसको अर्थ नागरिक संस्थाहरूलाई विदेशी प्रभावको एजेन्टको रूपमा स्थापित गर्न निर्माण गरिएका कानून र संस्थाहरूलाई पुन: समीक्षा गर्नु पनि हुनेछ। यसमा मनमानी अनुसन्धानहरू अन्त्य गर्ने, सार्वभौमिकतामा आधारित धम्कीलाई फिर्ता लिने र स्वतन्त्र गैरसरकारी संस्थाहरू लोकतान्त्रिक समाजको हिस्सा हुन्, यसका शत्रु होइनन् भनेर स्पष्ट पार्ने समावेश छ। हंगेरीलाई सहिष्णुताको नयाँ बयानबाजीको आवश्यकता छैन। यसलाई तटस्थ कानून अन्तर्गत समान नागरिकता चाहिन्छ।
हंगेरीका विजेताहरूका लागि सन्देश
यदि पिटर मग्यार र आगामी नेतृत्वले यो चुनाव केवल अनुहार परिवर्तन मात्र नभएर दिशा परिवर्तन भएको देखाउन चाहन्छन् भने, उनीहरूले धर्म वा विश्वासको स्वतन्त्रता र नागरिक स्थानको बारेमा चाँडै अगाडि बढ्नु पर्छ। ती मुद्दाहरूलाई कहिलेकाहीं माध्यमिक रूपमा व्यवहार गरिन्छ, तर तिनीहरू लोकतन्त्रले नियन्त्रण नगर्ने मानिसहरू र समूहहरूलाई सुरक्षित राख्न पर्याप्त विश्वस्त छ कि छैन भन्ने स्पष्ट सूचकहरू मध्ये एक हुन्।
हंगेरीको अर्को अध्याय केवल बजार, ब्रसेल्स कोष वा भूराजनीतिक पुनर्स्थितिको सन्दर्भमा मात्र लेख्नु हुँदैन। यो दैनिक वास्तविकतामा पनि लेखिनु पर्छ कि अल्पसंख्यक चर्चले राजनीतिक सौदाबाजी बिना आफ्नो हैसियत कायम राख्न सक्छ, वा यसको धार्मिक रूपमा पवित्र दस्तावेज र अभ्यासहरू राख्न सक्छ, यो विश्वासमा आधारित स्कूलले प्रतिशोध बिना सञ्चालन गर्न सक्छ कि सक्दैन, र गैरसरकारी संस्थाले अवफादारको रूपमा चिनिएको बिना अधिकारको रक्षा गर्न सक्छ कि सक्दैन भन्ने कुरा हो।
यदि वास्तविक सुधारहरू भएमा, ओर्बानको हार नाटकीय चुनावी घटना भन्दा बढी हुन सक्छ। यो त्यो क्षण बन्न सक्छ जब हंगेरीले अन्ततः ओर्बान र सेम्जेनको शासनमा घाइते भएका नागरिक र धार्मिक स्वतन्त्रताहरूलाई निको पार्न थाल्छ। त्यो अहिले विजेताहरूले सामना गरिरहेको लोकतान्त्रिक परीक्षा हो। युरोपले हेर्नेछ।
