युरोपमा वृद्ध जनसंख्या बढ्दै गएको छ। २०२५ को सुरुवातमा, यसको जनसंख्याको २२ प्रतिशतभन्दा बढी ६५ वर्षभन्दा माथिका मानिसहरू थिए (युरोपेली आयोग २०२५)। युरोपभरि पेन्सन उमेर लगभग ६५ र ६७ वर्षको उमेरमा फरक हुन्छ। ४४+ वर्षभन्दा बढीको औसत उमेर, घट्दो प्रजनन दर र बढ्दो आयुसँगै, धेरै भन्दा धेरै युरोपेलीहरू पेन्सनभोगी बन्दैछन् र काम नगरी जीवनको आनन्द लिन्छन्। यसबाहेक, मानिसहरू बूढो हुँदै जाँदा, तिनीहरूमध्ये धेरैले आफ्नो हेरचाह गर्ने कुरामा कठिनाइहरू अनुभव गर्न थाल्छन्। तिनीहरूमध्ये धेरैलाई मद्दतको आवश्यकता पर्दछ, हेरचाहको आवश्यकता पर्दछ। प्रश्न यो हो कि, त्यो हेरचाह कसले प्रदान गर्दछ?
वृद्धवृद्धाको हेरचाहको विपरीत, बाल हेरचाहको मामला तुलनात्मक रूपमा सरल छ। बाल हेरचाह जताततै प्रदान गरिन्छ! यो सबै एक कारणको लागि। यदि हेरियो भने मानव पूंजी (केही त्यस्तो चीज जुन लगानी गर्न सकिन्छ र लगानी गरिएको रकम भन्दा बढी प्रतिफल ल्याउन सक्छ), त्यसपछि राजनीतिक-आर्थिक (राज्य र अर्थतन्त्र बीचको अन्तरक्रिया) को लागि अर्थपूर्ण हुन्छ शिक्षा प्रदान गर्न लगानी गर्नुहोस् बालबालिकाका लागि। सरल शब्दमा भन्नुपर्दा, यदि अहिले कुनै बच्चामा राजनीतिक-आर्थिक लगानी गरिएको छ भने, भविष्यमा यो बच्चा बन्ने श्रमिक कुनै लगानी नभएको अवस्थामा भन्दा राजनीतिक-आर्थिकको लागि धेरै फाइदाजनक हुनेछ। त्यसैले, सार्वजनिक किन्डरगार्टन, माध्यमिक विद्यालय, उच्च माध्यमिक विद्यालयहरू छन्, तपाईंले भन्नुहोला। वृद्धवृद्धाको हकमा त्यस्तो छैन। कम्तिमा वर्तमानमा।
प्रक्रियाको परिचयसँगै हेरचाहको संस्थागतीकरण, हामी एउटा रोचक घटना देख्छौं। गैरसंस्थापन यो एक विचार र वास्तविकता हो जुन आजकल EU मा पहिलेभन्दा बढी अभ्यास गरिएको छ। सरल भाषामा भन्नुपर्दा, यसले अवस्थित संस्थागत हेरचाह सुविधाहरूलाई बढी मानवीय हेरचाह सुविधाहरूले प्रतिस्थापन गर्ने लक्ष्य राखेको छ। यसले चिसो, अस्पताल जस्तो संस्थागत हेरचाहको विपरीत, व्यक्ति-देखि-व्यक्ति न्यानो हेरचाह प्रदान गर्ने सुविधाहरू सिर्जना गर्ने लक्ष्य राखेको छ। यो, अवश्य पनि, वर्षौंदेखि अस्तित्वमा रहेका सार्वजनिक वा अर्ध-सार्वजनिक हेरचाह संस्थाहरू (जस्तै वृद्धहरूका लागि नर्सरी होम, वा धर्मशालाहरू) को लागि कोषको सन्दर्भमा राज्यको फिर्ता र (केही) पुरानोको पुनर्संरचना वा नयाँ हेरचाह सुविधाहरूको सिर्जनाको लागि EU कोषको विनियोजनसँगै आउँछ। सिद्धान्तमा, यो राम्रो सुनिन्छ! यदि राम्रोसँग कार्यान्वयन गरियो भने, यो व्यावहारिक रूपमा दिगो पनि हुन सक्छ! तैपनि, प्रक्रियामा समस्याहरू छन्।
के फरक छ र यो किन हुन्छ? संस्थागत हेरचाहले व्यक्तिले पाउनुपर्ने गुणस्तरीय जीवन प्रदान गर्न असमर्थ मानिन्छ। वृद्धवृद्धाका लागि नर्सरी होम खाँचोमा परेका व्यक्तिको लागि उनीहरूको परिवार जत्तिकै राम्रो हुन सक्दैन। त्यसोभए किन परिवारसँगै नबस्ने? छोटकरीमा भन्नुपर्दा, सबै परिवारले आफ्ना वृद्ध सदस्यहरूको हेरचाह गर्न सक्दैनन्। तार्किक रूपमा कहिलेकाहीं। साथै, वृद्ध हेरचाह संस्थाहरूको आधारभूत भूमिका वास्तवमा पारिवारिक सदस्यहरूलाई कसैको हेरचाह गर्नबाट 'मुक्त' गर्नु थियो। पहिले समाजवादी युरोपेली राज्यहरूमा, यसको कारण सरल थियो - महिलालाई उनको पारिवारिक गतिविधिहरूबाट 'मुक्त' गर्नु, ताकि उनी कार्यबलमा सामेल हुन सकून्। आखिर, प्रत्येक सक्षम व्यक्तिले राज्य-नेतृत्व उत्पादन प्रक्रियामा योगदान गर्नुपर्थ्यो। अन्य युरोपेली राज्यहरूमा पनि त्यस्ता संस्थाहरू विकसित भए, समान वा फरक कारणहरूले गर्दा।
आजकल, यी संस्थाहरू लक्षित छन् असंस्थाकरण। EU राज्यहरूले तिनीहरूलाई बन्द गर्ने र हेरचाह प्राप्तकर्ताहरूलाई वैकल्पिक - थप मानवीय, समुदाय-आधारित हेरचाह प्रदान गर्ने लक्ष्य राखेका छन्, जसले हेरचाहको आवश्यकता परेका वृद्धहरूको जीवनस्तर सुधार गर्न योगदान पुर्याउनेछ। यो अद्भुत भए पनि, प्रक्रिया कसैले चाहेजस्तो सहज छैन। संस्थाहरूमा हेरचाह प्राप्तकर्ताहरूको संख्या बिस्तारै घटाउने प्रक्रियामा, यसले गैर-संस्थागत हेरचाहको लागि सुविधाहरू सिर्जना गरेर भर्न बाँकी रहेको शून्यता सिर्जना गर्दछ।
हामी बस्ने संसार शून्यतामा टिक्दैन। न त अर्थतन्त्र नै। शून्यता तुरुन्तै केही न केहीले भरिन्छ। मुक्त बजार अर्थतन्त्रको सन्दर्भमा, अवश्य पनि यो निजी उद्यमहरूको लागि देखा पर्न ठूलो ठाउँ हो। त्यसकारण, वृद्ध हेरचाहको प्रावधानमा राज्यको फिर्तासँगै (संस्थाहरू र तिनीहरूको लागि कोषको सन्दर्भमा), निजी वृद्ध हेरचाह प्रावधानको लागि एक स्थान अवस्थित हुन थाल्छ। किनकि असंस्थाकरण समय लाग्छ र संस्थागतबाट समुदायमा आधारित हेरचाहमा संक्रमण तुरुन्तै हुन सक्दैन, यसले निजी उद्यमहरूको स्थापनाको लागि उत्तम वातावरण प्रदान गर्दछ। र जब अर्थतन्त्र हाम्रो जीवनको अग्रभागमा आएको छ र जीवनशैलीमा परिणत भएको छ, यी निजी वृद्धवृद्धा हेरचाह सुविधाहरूले शून्यता भर्छन्, जसले गर्दा असंस्थाकरण प्रक्रिया झन् झन् कठिन हुँदै जान्छ।
बाल हेरचाहको सन्दर्भमा, हामी देख्छौं कि अर्थतन्त्रले यसलाई मानव पूँजीको विकासको लागि लगानी गर्ने क्षेत्रको रूपमा बुझेको छ। तैपनि, बाल हेरचाहलाई विशुद्ध रूपमा आर्थिक गतिविधिको रूपमा पनि हेर्न सकिन्छ। आखिर, एउटा विद्यालय - चाहे त्यो सार्वजनिक होस् वा निजी - ले धेरै मानिसहरूलाई रोजगारी प्रदान गर्दछ। त्यति मात्र होइन। यसले भविष्यका कामदारहरू पनि उत्पादन गर्दछ। वृद्ध हेरचाह, यद्यपि, समाजको दिगोपनको लागि आवश्यक भए पनि, अर्थतन्त्र, किनारमा कतै रहन्छ। वृद्ध हेरचाहमा लगानीको अर्थ आर्थिक दृष्टिकोणबाट मानव पूँजीमा लगानी गर्नु होइन। त्यसैले, यसलाई राजनीतिक-आर्थिक पक्षले कम मन पराउँछ।
यो प्रक्रियाको साथ प्रदर्शन गरिएको छ संस्थागतीकरणको अन्त्य। राज्यले पछि हट्छ (राज्यद्वारा वित्त पोषित संस्थाहरू हेरचाह प्राप्तकर्ताहरूको जीवन सुधार गर्ने पक्षमा छैनन् भन्ने तर्क गर्दै), वृद्ध हेरचाह व्यवस्थामा शून्यता सिर्जना गर्दछ। यो शून्यता संस्थागत नगरिएका सुविधाहरूद्वारा भरिने भए पनि, यो संक्रमणमा समय लाग्छ। यसैबीच, निजी लगानीकर्ताहरूले अवसरको फाइदा उठाउँछन् र निजी वृद्ध हेरचाह सुविधाहरू स्थापना गर्छन्। संस्थागत नगरिएका अभ्यास अघि यस्ता सुविधाहरूको संख्या कम भएकाले, निजी सुविधाहरूको लागि नियमहरू खुकुलो पारिएका छन्। यसले, फलस्वरूप, सुविधाहरूको सिर्जनालाई अनुमति दिन्छ जसले उद्देश्यमा योगदान गर्दैन। असंस्थाकरणअर्थात्, प्राप्तकर्ताहरूको जीवनस्तरमा सुधार।
यो सम्पूर्ण प्रक्रियालाई एउटा उदाहरण प्रयोग गरेर राम्रोसँग चित्रण गर्न सकिन्छ। बुल्गेरिया, अन्य EU राज्यहरू मध्ये, हाल संस्थागतीकरण प्रक्रिया र डेढ वर्षभन्दा बढी समय अघि धेरै निजी सुविधाहरू ध्यानको केन्द्रमा थिए किनभने तिनीहरू सञ्चालनमा रहेको कमजोर अवस्थाका कारण। को ऐतिहासिक सिंहावलोकन वृद्धवृद्धाको हेरचाह व्यवस्था बुल्गेरियामा बुझ्ने प्रयास गर्दा उपयोगी हुन्छ वृद्धवृद्धाको हेरचाह कसले गर्छ? र वृद्धवृद्धाको हेरचाह प्रदान गर्नु कसको जिम्मेवारी हो। यसपछिको लेखमा म बुल्गेरियाको मामलामा संक्षिप्त छलफल गर्नेछु, वृद्धवृद्धाको हेरचाह कसरी रहन्छ भन्ने उदाहरण प्रस्तुत गर्दै। अर्थतन्त्रबाट लुकेको.
