EU ले युक्रेन र मोल्डोभालाई केन्द्रमा राखेर वार्ता खोल्यो

पहिलो वार्ता समूहले सदस्यता प्राप्त गर्ने दुवै देशको बाटोको केन्द्रमा लोकतान्त्रिक संस्थाहरू, मौलिक अधिकारहरू र सार्वजनिक जवाफदेहिता राख्छ।

युरोपेली संघले युक्रेन र मोल्डोभासँग पहिलो प्रवेश वार्ता क्लस्टर खोल्न सहमति जनाएको छ, जसले गर्दा दुवै देशलाई लामो राजनीतिक अवरोध पछि ठोस कदम चालिएको छ। यो निर्णयले प्रतीकात्मकताबाट विस्तारलाई विस्तृत छानबिनमा लैजान्छ, जहाँ कानूनको शासन, मौलिक अधिकार र लोकतान्त्रिक संस्थाहरू अब उनीहरूको EU महत्वाकांक्षाको पहिलो औपचारिक परीक्षण बन्दैछन्।

युरोपेली संघका सदस्य राष्ट्रहरूले जुन १२, शुक्रबार युक्रेन र मोल्डोभासँग पहिलो समूहको प्रवेश वार्ता खोल्न सहमति जनाए। संयुक्त बयानयुरोपेली परिषद्का अध्यक्ष एन्टोनियो कोस्टा र युरोपेली आयोगका अध्यक्ष उर्सुला भोन डेर लेयनले यो कदमलाई महादेशभरि शान्ति, सुरक्षा र समृद्धिको लागि रणनीतिक विकल्पको रूपमा वर्णन गरे।

औपचारिक कदम सोमबार, जुन १५ मा हुने तय भएको छ, जब लक्जमबर्गमा छुट्टाछुट्टै अन्तरसरकारी सम्मेलनहरू आयोजना हुने तय भएको छ। युक्रेनको लागि, परिषद्ले बैठकले वार्ता सुरु गर्ने बताएको छ क्लस्टर १: आधारभूत कुराहरून्यायपालिका, मौलिक अधिकार, न्याय र सुरक्षा, सार्वजनिक खरिद, तथ्याङ्क र वित्तीय नियन्त्रण जस्ता क्षेत्रहरूलाई समेट्ने।

राजनीतिक सफलता, सर्टकट होइन

यो निर्णयको महत्व छ किनकि युक्रेन र मोल्डोभा पहिले नै रोकिएको गतिको अवधिबाट गुज्रिसकेका छन्। प्रवेश वार्ता औपचारिक रूपमा जुन २०२४ मा सुरु भएको थियो, तर युक्रेनमा अल्पसंख्यक अधिकारहरू वरिपरि विवादहरू सहित राजनीतिक आपत्तिहरूका कारण वार्ता क्लस्टरहरूको व्यावहारिक उद्घाटन ढिलाइ भएको थियो।

आधारभूत कुराहरूको समूह खोल्नुको अर्थ द्रुत सदस्यता आसन्न छ भन्ने होइन। EU सम्मिलन एक माग गर्ने, योग्यतामा आधारित प्रक्रिया रहन्छ जसमा उम्मेदवार देशहरूले कानून, संस्थाहरू र प्रवर्तन अभ्यासहरूलाई EU मापदण्डहरूसँग मिलाउनुपर्छ। आधारभूत कुराहरूको समूह विशेष गरी महत्त्वपूर्ण छ किनभने यो सुधारहरू टिकाउ छन् कि छैनन् भनेर परीक्षण गर्न डिजाइन गरिएको हो, केवल घोषणा गरिएको मात्र होइन।

युक्रेनको लागि, यो निर्णय यस्तो समयमा आएको हो जब देशले रूसको पूर्ण-स्तरीय आक्रमणको प्रतिरोध गर्न जारी राखेको छ र युद्धकालीन दबाबमा सुधारहरू कायम राख्ने प्रयास गरिरहेको छ। मोल्डोभाको लागि, यसले रूस-समर्थित ट्रान्सनिस्ट्रियाको अलग्गिएको क्षेत्रसँग जोडिएको अस्थिरताको निरन्तर दबाबमा पछ्याइएको युरोपेली मार्गलाई बलियो बनाउँछ।

अधिकार र संस्थाहरू अग्रभूमिमा सर्छन्

उद्घाटन समूहले मानव अधिकार र लोकतान्त्रिक शासनलाई अर्को चरणको केन्द्रमा राख्छ। यसमा न्यायिक स्वतन्त्रता, भ्रष्टाचार विरोधी सुरक्षा, सार्वजनिक प्रशासन, वित्तीय निरीक्षण र मौलिक अधिकारको संरक्षण समावेश छ।

यो त्यस्तो ठाउँ हो जहाँ विस्तार भूराजनीति भन्दा बढी हुन्छ। उम्मेदवार देशहरूका नागरिकहरूका लागि, प्रवेश वार्ताले अदालत, खरिद प्रणाली, प्रहरी जवाफदेहिता, मिडिया अवस्था र भेदभाव विरुद्धको सुरक्षालाई आकार दिन सक्छ। अवस्थित EU सदस्यहरूका लागि, यो प्रक्रिया विस्तारले यसको मापदण्डहरूलाई कमजोर नबनाई संघलाई बलियो बनाउन सक्छ कि सक्दैन भन्ने परीक्षण पनि हो।

युक्रेनको युद्धले विस्तारलाई युरोपको व्यापक सुरक्षा बहसको हिस्सा बनाएको छ। युक्रेन वरिपरि हालैको युरोपेली कूटनीतिले देखाएको छ कि EU सरकारहरूले सार्वभौमिकता, लोकतान्त्रिक लचिलोपन र सुरक्षालाई छुट्टाछुट्टै फाइलहरू होइन, जोडिएका प्रश्नहरूको रूपमा हेर्छन्। त्यो व्यापक सन्दर्भ पहिले देखिन थालेको छ। युरोपेली सुरक्षा कूटनीति युक्रेन र रूसमाथि।

विस्तार एक रणनीतिक परियोजनाको रूपमा फर्कन्छ

सम्झौताले यो पनि संकेत गर्दछ कि विस्तार फेरि एक केन्द्रीय EU नीति हो, टाढाको वाचा होइन। पश्चिमी बाल्कन, युक्रेन, मोल्डोभा र अन्य उम्मेदवार देशहरू सबैले ब्रसेल्सले विश्वसनीय निर्णयहरूसँग राजनीतिक भाषा मिलाउन सक्छ कि सक्दैन भनेर हेरिरहेका छन्।

युक्रेन र मोल्डोभाका लागि, अर्को चुनौती भनेको नागरिकहरूले प्रत्यक्ष अनुभव गर्ने संस्थाहरूमा दिगो प्रगति देखाउनु हुनेछ: काम गर्ने अदालतहरू, सार्वजनिक पैसा पत्ता लगाउन सकिने, अवरोध नगरी सेवा गर्ने प्रशासनहरू, र राजनीतिक दबाबबाट बच्ने अधिकार संरक्षणहरू।

EU को लागि, चुनौती उत्तिकै गम्भीर छ। प्रक्रिया निष्पक्ष, माग गर्ने र पारदर्शी रह्यो भने मात्र विस्तारले युरोपको स्थिरताको क्षेत्रलाई विस्तार गर्न सक्छ। शुक्रबारको निर्णयले एउटा ढोका खोल्छ। त्यसपछिको कुराले त्यो ढोकाले गहिरो लोकतान्त्रिक लंगरमा पुर्‍याउँछ वा प्रतिज्ञाहरूको अर्को लामो करिडोरमा पुर्‍याउँछ भन्ने निर्णय गर्नेछ।