Maar deze activiteit maskeert een bredere malaise bij de overheid. Structurele veranderingen in belangrijke delen van het Home Office hebben naar verluidt de samenwerking met tegenhangers in het hele systeem bemoeilijkt. Het personeel van de afdelingen van Whitehall betreurt het gebrek aan mechanismen voor prioritering in afwachting van de bijgewerkte strategie, waarbij de huidige strategische benadering die wordt gevolgd door verschillende delen van het systeem niet altijd gemakkelijk te onderscheiden is.
Denk groot of ga naar huis
Wat zou dan zinvol zijn voor een geactualiseerde strategie om prioriteiten te stellen? In de eerste plaats moet een dergelijk document beantwoorden aan de toenemende verfijning, het wereldwijde bereik en de digitale activiteiten van de daders van vandaag.
Om dit te doen, moet het versterken en consolideer de eerdere focus over het verstoren en ontmantelen van de bedrijfsmodellen van de meest schadelijke criminelen. Dit omvat degenen op het hoogste niveau van de criminele keten en, cruciaal, degenen die hun activiteiten mogelijk maken. Hierbij moet de nadruk liggen op de rol van corrupte insiders, aanbieders van criminele communicatieplatforms en toegang tot financiële activa waarmee daders criminele winsten kunnen behalen. Een versterkt mechanisme om illegale financiering aan te pakken moet een centrale, volledig geïntegreerde plank vormen in de bredere respons.
Daarnaast moet de strategie gericht zijn op de internationale component van de ernstigste en georganiseerde misdaadbedreigingen voor het VK. In overeenstemming hiermee moeten meer aandacht en middelen worden besteed aan actie tegen deze overzeese dimensie (met het potentieel van onvoldoende onderzochte maatregelen zoals gerichte financiële sancties beschouwd). Gezien de grensoverschrijdende aard van de dreiging zal het van cruciaal belang zijn hoe de strategie de binnenlandse en buitenlandse toezeggingen in evenwicht houdt. Er moet zorgvuldig worden overwogen of activiteiten die binnen het VK zelf zijn gericht, automatisch de hoogste prioriteit moeten krijgen.
met steeds meer criminaliteit vindt plaats op internet, moet de strategie verder gericht zijn op het reageren op de voortdurende verschuiving online. Dit moet onder meer een sterkere samenwerking met de particuliere sector inhouden en inspanningen leveren om de zich ontwikkelende uitdagingen voor de rechtshandhaving het hoofd te bieden. Tegelijkertijd moet de strategie crimineel gebruik van zich ontwikkelende technologieën zoals 3D afdrukken, metaverse technologie, en het gebruik van hyperrealistische beelden gemaakt door AI bij seksueel misbruik van kinderen. Het zou zo bewust moeten zijn dat voortdurende technologische vooruitgang gedurende de looptijd van de strategie en daarna de dynamiek van de zware en georganiseerde misdaad zal blijven veranderen.
Ter ondersteuning van dit alles is een hernieuwde inzet nodig om ervoor te zorgen dat de uniforme, samenhangende benadering waar lang voor werd gepleit, wordt versterkt en omgezet in actie. Een nieuwe strategie moet opnieuw kijken naar coördinatie op lokaal, regionaal, nationaal en internationaal niveau. Dit vereist nieuw werk om duidelijk te definiëren wie wat doet, welke ondersteuning wordt geboden om aan die verwachtingen te voldoen en om de verschuivende vraag in het hele systeem te volgen.
Coördinatie moet verder reiken dan de overheid. Er valt bijvoorbeeld veel te winnen bij de formalisering van een samenwerkend netwerk van experts die binnen en buiten de overheid werken – met gericht academisch onderzoek dat een genuanceerder inzicht in de dreiging en inzichten kan bieden die de bredere respons kunnen verbeteren.
In het hele systeem, meer in het algemeen, is meer aandacht nodig voor bestuur en toezicht op de uitvoering van de strategie. Hierbij zou meer nadruk moeten worden gelegd op het beoordelen van hoe de overheid presteert op alle prioritaire gebieden. Om dit te bereiken, moeten de juiste tools en statistieken worden ontwikkeld om de activiteit en effectiviteit te meten tegen de dreiging die het VK in 2023 en daarna treft.
Over het algemeen moet een bijgewerkte strategie een duidelijke richting, middelen voor prioritering, voldoende details en duidelijkheid over rollen en verantwoordelijkheden in het hele systeem bieden. Naast een verklaring van wat er is bereikt, moet het een overtuigende en ambitieuze visie formuleren voor de reactie van het VK op zware en georganiseerde misdaad. De tijd dringt voor de overheid.
De standpunten die in dit commentaar worden geuit, zijn die van de auteur en vertegenwoordigen niet die van RUSI of enige andere instelling.
Heeft u een idee voor een commentaar dat u voor ons wilt schrijven? Stuur een korte pitch naar [email protected] en we nemen contact met u op als het past in onze onderzoeksinteresses. De volledige richtlijnen voor bijdragers zijn te vinden hier.
