De door de Verenigde Staten opgestelde tekst roept Hamas op om een voorstel voor een staakt-het-vuren te aanvaarden dat op 31 mei door president Joe Biden werd aangekondigd en dat al door Israël is aanvaard.
Met grote meerderheid aangenomen 14 stemmen vóór en Rusland onthield zich van stemming – en koos ervoor zijn vetorecht niet uit te oefenen – de resolutie dringt er ook bij beide partijen op aan om de voorwaarden van het voorstel volledig uit te voeren “zonder uitstel en zonder voorwaarden."
De Permanente Vertegenwoordiger van Rusland vertelde de Raad na de stemming dat er onduidelijkheid bestond over wat Israël precies in de resolutie had ondertekend, waardoor er te veel vragen onbeantwoord bleven voor Moskou om steun te bieden.
'Duurzaam einde' van de oorlog in zicht
President Biden omschreef de deal als ‘niet alleen een staakt-het-vuren dat onvermijdelijk kwetsbaar en tijdelijk zou zijn’, maar een die een ‘duurzaam einde aan de oorlog’ zou opleveren.
Hij voegde eraan toe dat de voorwaarden van de deal door Qatar aan de leiding van Hamas waren doorgegeven.
Het door de VS geleide initiatief, dat een hoopvolle verschuiving in de diplomatie aangaf, bracht zowel Israël als de Palestijnse missie aan boord, waarbij de veto’s van de permanente leden – waaronder de VS zelf – werden vermeden, die de actie ten aanzien van een aantal van de resoluties die sinds de Tweede Wereldoorlog niet zijn aangenomen, tot stilstand hebben gebracht. Op 7 oktober begonnen terreuraanslagen en ontvoeringen de cyclus van geweld.
Driefasenaanpak
De motie voorziet in een aanpak in drie fasen om een duurzaam en alomvattend einde aan de gevechten te garanderen.
Fase een omvat een “onmiddellijk, volledig en volledig staakt-het-vuren met de vrijlating van gijzelaars, waaronder vrouwen, ouderen en gewonden, de teruggave van de stoffelijke resten van enkele gedode gijzelaars, en de uitwisseling van Palestijnse gevangenen”.
Het roept op tot de terugtrekking van Israëlische troepen uit de ‘bevolkte gebieden’ van Gaza, de terugkeer van de Palestijnen naar hun huizen en buurten in de enclave, ook in het noorden, en tot de veilige en effectieve distributie van humanitaire hulp op grote schaal.
Een definitief einde aan de vijandelijkheden
Fase twee zou een permanent einde aan de vijandelijkheden zien “in ruil voor de vrijlating van alle andere gijzelaars die zich nog in Gaza bevinden, en een volledige terugtrekking van de Israëlische troepen uit Gaza”.
In fase drieEr zou een “groot meerjarig wederopbouwplan voor Gaza” van start gaan en de stoffelijke resten van alle overleden gijzelaars die zich nog in de Gazastrook bevinden, zouden worden teruggegeven aan Israël.
De Raad onderstreepte ook de bepaling in het voorstel dat als de onderhandelingen voor fase één langer dan zes weken duren, het staakt-het-vuren zal voortduren zolang de onderhandelingen voortduren.
Geen territoriale verandering
In de resolutie wordt de Veiligheidsraad wijst elke poging tot demografische of territoriale verandering af in de Gazastrook, inclusief alle acties die het grondgebied van de enclave verkleinen.
De tekst herhaalt ook de “onwrikbare inzet” van de Raad voor de visie van de tweestatenoplossing, waarbij twee democratische staten, Israël en Palestina, in vrede zij aan zij leven binnen veilige en erkende grenzen, in overeenstemming met het internationaal recht en de relevante VN-resoluties.
“Benadrukt in dit verband het belang van het verenigen van de Gazastrook met de Westelijke Jordaanoever onder de Palestijnse Autoriteit”, voegde de resolutie eraan toe.
Hamas moet deal accepteren: VS
De gevechten zouden vandaag kunnen stoppen als Hamas instemt met de overeenkomst die nu door de Veiligheidsraad is goedgekeurd Amerikaanse ambassadeur Linda Thomas-Greenfield.
Hamas zou nu duidelijk moeten zien dat de internationale gemeenschap verenigd is, “verenigd achter een overeenkomst die levens zal redden en de Palestijnse burgers in Gaza zal helpen met de wederopbouw en genezing. Verenigd achter een deal die gijzelaars na acht maanden gevangenschap herenigt met hun families.”
Ambassadeur Thomas-Greenfield zei dat er nu een kans is om een nieuwe koers uit te stippelen en dat de VS zullen helpen ervoor te zorgen dat Israël zijn verplichtingen nakomt, “ervan uitgaande dat Hamas de deal accepteert.”
Vandaag is de vierde resolutie van de Veiligheidsraad die duidelijk maakt dat de enige manier om de cyclus van geweld te doorbreken “door middel van een politieke regeling is”, voegde ze eraan toe.
Algerije: 'Palestijnse levens doen ertoe'
De Algerijnse ambassadeur Amar Bendjama zei dat zijn landgenoten het lijden van de Palestijnen “diep voelen” en met hun eigen geschiedenis van strijd tegen de koloniale bezetting de legitieme en rechtvaardige eisen van het Palestijnse volk “volledig begrijpen en steunen”.
“Als vrij en waardig volk zullen de Palestijnen nooit accepteren dat ze onder bezetting leven. Ze zullen hun strijd voor bevrijding nooit opgeven”, zei hij.
Hij benadrukte dat het enige leidende beginsel van Algerije het redden van Palestijnse levens is geweest en zei dat zijn land niet kan zwijgen als het wordt geconfronteerd met collectieve bestraffing van het Palestijnse volk.
“Palestijnse levens zijn belangrijk”, benadrukte hij.
Hij zei dat Algerije vóór het ontwerp heeft gestemd omdat het een stap betekent in de richting van een onmiddellijk en duurzaam staakt-het-vuren. “Deze tekst is niet perfect, maar biedt een sprankje hoop voor de Palestijnen, aangezien het alternatief het voortzetten van moorden en lijden is. We hebben voor deze tekst gestemd om diplomatie een kans te geven”, voegde hij eraan toe.
“Het is tijd om het moorden te stoppen.”
Een permanent staakt-het-vuren is de sleutel: China
De Chinese ambassadeur Fu Cong zeiden dat ze voor de resolutie hebben gestemd, maar dat er een permanent staakt-het-vuren nodig is, wat de kern van de zorgen van de internationale gemeenschap vormt.
Het beëindigen van het bombardement en het offensief is ook de meest dringende noodzaak voor burgers die onder vuur liggen in Gaza.
Hij benadrukte dat alle resoluties van de Veiligheidsraad bindend zijn en dat dat voor vandaag niet anders mag zijn.
Alle resoluties moeten op een efficiënte en constructieve manier worden uitgevoerd, voegde hij eraan toe.
Rusland: Geen duidelijkheid over ‘zogenaamde deal’
Russische ambassadeur en permanent vertegenwoordiger Vassily Nebenzia zei dat zijn land zich van stemming had onthouden vanwege een aantal openstaande zorgen.
“Vanaf het allereerste begin van de militaire escalatie hebben we consequent en onwrikbaar gepleit voor de noodzaak van een permanent staakt-het-vuren, onder meer om de gijzelaars vrij te laten en de humanitaire situatie in de Gazastrook te verhelpen”, zei hij.
“We hebben een hele reeks vragen over de Amerikaanse ontwerpresolutie, waarbij de Raad een akkoord verwelkomt – waarvan de uiteindelijke contouren misschien bij niemand bekend zijn, behalve bij de bemiddelaars”, zei hij.
Hoewel de resolutie Hamas oproept om de “zogenaamde deal” te aanvaarden, bestaat er geen duidelijkheid over de officiële overeenkomst van Israël “zoals die in de resolutie staat geschreven.”
Terwijl hij nota nam van de publieke verklaringen van Israëlische leiders die aangeven dat de oorlog zou voortduren totdat Hamas volledig verslagen is, vroeg hij “waarmee Israël specifiek heeft ingestemd?”
De parameters van deze “deal” zijn “vaag” en de Raad zou deze niet moeten ondertekenen, voegde hij eraan toe.
Israël: Oorlogsdoelstellingen onveranderd
De vertegenwoordiger van Israël Reut Shapir Ben Naftaly zei dat de doelstellingen van haar land sinds de eerste paar dagen na 7 oktober “zeer duidelijk” zijn: “Al onze gijzelaars terug naar huis brengen en de capaciteiten van Hamas ontmantelen… en ervoor zorgen dat Gaza in de toekomst geen bedreiging voor Israël vormt”.
“Zoals we meerdere keren in deze Kamer hebben herhaald: zodra deze doelen zijn bereikt, zal de oorlog eindigen”, voegde ze eraan toe, waarbij ze opmerkte dat 120 gijzelaars nog steeds in gevangenschap zijn en dat Hamas raketten blijft afvuren op Israëlische dorpen en steden.
Ze riep op tot meer druk op Hamas en stelde dat hoewel er drie resoluties zijn aangenomen door de Veiligheidsraad waarin wordt opgeroepen tot de vrijlating van gijzelaars, er als gevolg daarvan geen enkele is vrijgelaten.
“De druk op de terroristen had al lang geleden moeten beginnen, maar het is nog niet te laat; het moet nu beginnen”, voegde ze eraan toe.
“We zullen doorgaan totdat alle gijzelaars zijn teruggekeerd en totdat de militaire en bestuurlijke capaciteiten van Hamas zijn ontmanteld”, zei ze.
“Israël zal zich niet inlaten met zinloze en eindeloze onderhandelingen die door Hamas kunnen worden uitgebuit als een middel om de tijd te rekken”, voegde ze eraan toe.
