Gemeenschapspolitie en misdaadpreventie in Nigeria

Door Emmanuel Ande Ivorgba, Centrum voor Geloof en Gemeenschapsontwikkeling, Nigeria ([email protected]m)

1. INLEIDING

Criminaliteitspreventie – of het nu op maatschappelijk, gemeenschaps- of individueel niveau is – is een veelgevraagd doel in hedendaagse samenlevingen over de hele wereld, met name in de arme ontwikkelingslanden (Cornish & Clarke 2016). Rechtshandhavingsinstanties en veiligheidsafdelingen zijn enkele instanties die zijn opgericht om ordelijk gedrag in gemeenschappen te waarborgen, naast andere mandaten.

Men is van mening dat de aanwezigheid van de politie in ons veiligheidsdomein kan bijdragen aan het ontmoedigen van criminaliteit en het vergroten van het veiligheidsgevoel onder de bevolking.

Handhavingsactiviteiten van de politie en andere wetshandhavingsinstanties worden door de meeste wetenschappers als reactief van aard gezien. Hoewel dit waar kan zijn voor het primaire mandaat van deze instanties als generatoren van oproepen voor service, beginnen herhaaldelijke slachtoffers van misdaden en gemeenschappen te pushen naar community policing, die de nadruk legt op proactieve probleemoplossing in plaats van reactieve handhaving. Dit biedt politiepersoneel de mogelijkheid om direct te reageren op belangrijke zorgen van de gemeenschap. Community policing is een proactieve benadering van wetshandhaving die zich richt op het opbouwen van sterke en duurzame relaties tussen de politie en de gemeenschappen die zij dienen. Volgens Teasley (1994) gaat community policing verder dan traditionele wetshandhavingsmethoden omdat het misdaadpreventie, probleemoplossing en betrokkenheid van de gemeenschap omvat. Het omvat samenwerking tussen wetshandhavers en leden van gemeenschappen om zorgen over de openbare veiligheid te identificeren en aan te pakken. Een belangrijk principe van community policing is het concept van community partnerships. Het omvat nauwe samenwerking met lokale bedrijven, bewoners en gemeenschapsorganisaties om een ​​gedeeld begrip te ontwikkelen van de prioriteiten van openbare veiligheid en om oplossingen te creëren die zijn afgestemd op het aanpakken van die prioriteiten. Zoals Gill (2016) opmerkt, kan de politie vertrouwen opbouwen, de communicatie verbeteren en de algemene veiligheid van het publiek vergroten door lokale gemeenschappen te betrekken bij besluitvormingsprocessen en pogingen tot probleemoplossing.

De rol van community policing bij misdaadpreventie is bijzonder cruciaal, vooral in een omgeving als Nigeria waar criminele activiteiten toenemen als gevolg van het groeiende aantal en de invloed van gewapende groepen en bendes, intergroeps-, etnisch en religieus geweld en toenemende politieke instabiliteit, verergerd door het algehele verslechterende economische klimaat (Kpae & Eric 2017). De Nigeriaanse politie moet daarom gemeenschapsmobilisatie integreren met een volledig arsenaal aan strategieën om de kans op orde en veiligheid in gemeenschappen te vergroten. Politieagenten moeten rekening houden met het soort relaties door te reageren op de behoeften van de gemeenschap, nauwkeurig om te gaan met wetshandhavingssituaties en hoffelijk en respectvol te zijn op manieren die een stapje verder gaan richting individuen. Volgens Rosenbaum & Lurigo (1994), "is community policing een benadering van politiewerk waarbij politieagenten samenwerken met en binnen de gemeenschap om de uitwisseling van informatie te vergemakkelijken en relaties op te bouwen met het oog op het minimaliseren van de angst voor misdaad en het verbeteren van de veiligheid van de gemeenschap". Het is een politiefilosofie die pleit voor wetshandhaving en misdaadpreventie en -interventie door proactief gebruik van partnerschappen en probleemoplossingstechnieken tussen de politie en de gemeenschap (Braga & Weisburd 2010). Wanneer het op de juiste manier wordt geïmplementeerd, kan gemeenschapspolitie helpen bedreigingen voor de openbare orde af te wenden door middel van op partnerschap gebaseerde inspanningen die erop gericht zijn criminele activiteiten te ontmoedigen, een partnerschapsrelatie met de gemeenschap te ontwikkelen en te onderhouden die op de lange termijn kan worden onderbouwd met wederzijds vertrouwen en respect.

1. Definitie van gemeenschapspolitie

Het hoofddoel van community policing is om nieuwe partnerschappen te creëren en bestaande banden tussen de politie en de gemeenschappen te versterken, zodat ze met wederzijds vertrouwen en respect kunnen samenwerken (Smith, 2015). Het aanmoedigen van actieve samenwerking tussen de politie en andere aanbieders van openbare veiligheid, menselijke diensten en de overheid is een ander belangrijk doel. Het is gericht op het erkennen en begunstigen van het principe van een veilige en georganiseerde gemeenschap die voortvloeit uit politiegemeenschapspartnerschap dat community policing voorstaat (McEvoy & Hideg 2000). Community policing vereist dat de relatie tussen de politie en de gemeenschap geworteld is in het principe van de noodzaak van gezamenlijke inspanning en wederzijds respect tussen de politie en het publiek dat zij dienen en om deel te nemen aan politie- en misdaadpreventieactiviteiten, ontworpen om misdaad, wanorde en angst voor misdaad te verminderen en te voorkomen, en de openbare veiligheid te waarborgen.

Community policing houdt in dat politiediensten worden gedecentraliseerd om direct en zinvol contact met lokale individuen en groepen te verbeteren om problemen met de openbare veiligheid als team aan te pakken. Dergelijke politiezorg verandert de fundamentele functies van de politie (Peak & Glensor 1999). In essentie suggereert het dat de politie de plicht en verantwoordelijkheid voor het behoud en de bescherming van veiligheid en orde deelt met de bevolking. Het is een innovatieve en hervormende kracht die een veilige en georganiseerde gemeenschap zou creëren. Community policing vertegenwoordigt een grote verschuiving van het rechtshandhavingsbeleid en de organisatorische praktijk (Goldstein, 1990; Kelling & Moore, 1988). Het gaat van een gecentraliseerde naar een gedecentraliseerde en participatieve machtsdeling met de lokale bevolking bij het nemen en uitvoeren van beslissingen met als doel het bieden van openbare veiligheid en beveiliging.

2. HISTORISCHE ONTWIKKELING VAN DE GEMEENSCHAPSPOLITIE IN NIGERIA

Community policing is geen nieuw idee; het is net zo oud als de geschiedenis van de georganiseerde samenleving. Het dateert zelfs terug tot de oudheid en de middeleeuwen (Smith, 2020). In de vroege stadia van de menselijke geschiedenis, met name onder jagers en verzamelaars, was er een 2010-uurs aspect aan het voorkomen en detecteren van criminaliteit (Smith, 1992). Deze situatie ontstond rond de tijd dat mensen in permanente gemeenschappen begonnen te leven en zich ontwikkelden als gevolg van hun gedragsactiviteiten, die schadelijk en schadelijk waren voor de groei en ontwikkeling van dergelijke gemeenschappen. In die tijd waren er geen formele geschreven wetten om maatschappelijke relaties te reguleren. In plaats daarvan was er een vorm van zelfhulprechtvaardigheid gebaseerd op het idee dat een aanval op iemands buurman bestraft moest worden met een aanval op de aanvaller. Dit concept, bekend als "lex talionis", impliceerde een wet van vendetta. Het omvatte wederkerige of wederzijdse bestraffing, of bloedwraak (Cohen, 2005; Smith & Johnson, 2013). Dit systeem is nog steeds aanwezig in de samenlevingen van de Republiek Niger (Hauck & Kapp, 2018), Mauritanië (Camara, 2016), Libië (Lia, 2014), Tsjaad (International Crisis Group, 2012), Soedan (Abdalla, 2019), Kenia (Okeno, 2011), en onder de Tiv en Jukun (Alubo, 2014; Egwu, XNUMX), en andere delen van Nigeria.

2.1 Prekoloniaal en koloniaal tijdperk In het zuiden van Nigeria waren systemen over het algemeen egalitairder en lag de nadruk op het geven van individuen de mogelijkheid om hun middelen en potentieel te gebruiken en te ontwikkelen, evenals het behouden van sociale harmonie. Regels die het gedrag van mannen regelden, werden lokaal vastgesteld en omvatten de leeftijdsgroep van de respectievelijke gemeenschappen. Vrouwen en kinderen behoorden tot leeftijdsgroepen, die periodiek bijeenkwamen om zaken te bespreken die van belang waren voor hun leden. Andere vormen van bedrijfsverenigingen zoals de Ekpe, Ekine, Ogu, werden opgericht om criminaliteit te bestrijden (Egbo, 2023). Indien nodig riepen ze de inheemse overheid of haar politie op om de vereiste straf uit te voeren. In het prekoloniale tijdperk werd de doodstraf opgelegd door een inheemse opperste raad of lokale raad van opperhoofden, maar de noodzaak tot terughoudendheid verhinderde dat dit vaak werd toegepast (Smith, 2020a). De meeste geschillen in de traditionele samenlevingen waren sociaal in plaats van juridisch vanwege het meer egalitaire en democratische karakter van deze opkomende samenlevingen. De regels van de samenleving waren breed en richtten zich vooral op onnodige antisociale activiteiten die de gemeenschap waarschijnlijk zouden verstoren. Veelvoorkomende misdaden waren diefstal van een medelid van de samenleving, een medeburger of een gast in de gemeenschap. Dergelijke diefstallen waren van voedsel, vee, landbouwproducten, vee, pluimvee en kleine eigendommen. Gebruiken en tradities vereisten dat mensen die om aalmoezen bedelden, dit overdag en op een open plek moesten doen. Het was hen verboden om zand tegen huizen te gooien en degenen die stopten om te bedelen, droegen bij aan gemeenschapsdienst. Vroeger waren dit soort gemeenschappelijke verantwoordelijkheid legitiem omdat ze de veiligheid en zekerheid van de gemeenschap wilden waarborgen (Harnischfeger, 2005). Sinds de prekoloniale periode heeft bijna elke culturele groep een informeel politiesysteem gebaseerd op gemeenschappelijke verantwoordelijkheid (Braithwaite, 2002). Gedurende deze periode was veiligheid de taak van de gemeenschap en was iedereen erbij betrokken. Leden van de traditionele samenlevingen beperkten schadelijk gedrag door de jongere mensen te socialiseren om traditionele normen, waarden en standaarden te respecteren. Geschillen werden beslecht tijdens gemeenschapsbijeenkomsten of door leeftijdsgroepen, gerespecteerde personen of invloedrijke leden van de gemeenschap (Damborenea, 2010; Goldstein, 1990a). Ernstige zaken werden overgedragen aan traditionele opperhoofdenrechtbanken waar folklore, hekserij, geesten of orakels vaak een rol speelden in de rechtsbedeling. Deze methode die werd gebruikt om recht te spreken was gebaseerd op de aard en ernst van het vergrijp. Zelfs de koloniale overheid schafte deze traditionele samenlevingen niet af omdat ze niet elke hoek van het Nigeriaanse grondgebied kon besturen of controleren. De koloniale politie was geconcentreerd in de handelsgebieden en in de provincies. De gemeenschappen werden aan hun lot overgelaten om kleine geschillen onderling te beslechten terwijl de politie bescherming bood en traditionele heersers begeleidde op hun territoriale "tours".

2.2 Periode na de onafhankelijkheid

De regionalisering van de Nigeriaanse politie tot 1966, toen het nationaal werd na militaire interventie in de Nigeriaanse politiek, werd gezien als een fase in de evolutie van de politieorganisatie in plaats van een manier om de operationele rol en prestaties van de politie te verbeteren (Edigheji, 2005; Oko, 2013). De tweede fase van deze periode zag ook een hoge mate van politieke betrokkenheid bij het politiebestuur en de operaties als een fase in de evolutie van de politiefilosofie, organisatie, functies en prestaties voordat de huidige politiefilosofie en operationele beleidslijnen uiteindelijk werden bereikt (Alemika & Chukwuma, 2004; Fakorode, 2011).

 Als gevolg van de goedkeuring van de noodwet van 1960 verkreeg de Nigeriaanse Federatie gedeeltelijke zelfbestuur, wat leidde tot zelfbestuur in 1960 (Smith, 2020b), maar de angst voor onnodige druk en intimidatie door de politie in de prekoloniale periode en ervaringen met politiegeweld brachten sommige delen van de Nigeriaanse gemeenschap ertoe om de voorkeur te geven aan het behoud van buitenlandse politieagenten; zo werd het huidige type politieorganisatie gehandhaafd (Smith, 2020c, Smith 2020d). In plaats van dat de politie werd gebruikt als een repressief orgaan van de overheid, zoals gebruikelijk was, werd de politie echter onder andere gebruikt als de parastatale instelling die instrumenteel was om de opvolging door de heersende politieke klasse te vergemakkelijken.

3. THEORETISCHE KADERS VAN DE GEMEENSCHAPSPOLITIEK

Het idee dat de politie de verlengde arm van een samenleving is bij het handhaven van de orde en het handhaven van de wet en orde, is de theoretische basis van community policing. Een completere theorie van community policing moet voldoen aan twee zeer uiteenlopende maar gerelateerde doelstellingen. Ten eerste wordt community policing in de meest breed geconceptualiseerde vorm gezien als een onderdeel van buurtopbouw. ​​Community policing is echter ook een praktisch programma dat veranderingen in de structuur van de politie vereist, met name voor personeelsbezetting en inzet tot aan de meest complexe blauwdrukken. Centraal in veel van deze blauwdrukken staat het politiebureau en de scheiding van het geografische gebied dat wordt bewaakt van het grotere, waarbij politieke jurisdictie wordt opgenomen. Het begrijpen van deze dualiteit is een belangrijk element bij het ontwikkelen van de volgende generatie praktische community policing-programma's. Maar het is belangrijk om het conflict tussen principe en praktijk uit het beleidsdebat te halen.

Zowel de politie als het publiek fungeren als één entiteit bij het bieden van goed bestuur en een vreedzame samenleving als de basisdoelstellingen van elke democratische regering. Watson (2023) merkt op dat politieonderzoek op het gebied van politiedienstoriëntatie heeft aangetoond dat er geen empirisch bewijs is dat aangeeft dat overheidsbeleid een verandering van dienst of de publieke perceptie van de politie beïnvloedt, noch dat de perceptie van de politie door de gemeenschap wordt beïnvloed door het niveau van respons op de behoeften van de gemeenschap. In plaats daarvan lijken de interne kenmerken van de politieafdeling de respons op de behoeften van de gemeenschap te beïnvloeden en de publieke perceptie van de politie te veranderen. 3.1 Broken Windows-theorie De Broken Windows-theorie werd voorgesteld door Wilson en Kelling (1982). Zij betoogden dat als er gebroken ramen en zichtbaar vandalisme zijn, potentiële criminelen zullen veronderstellen dat wetten niet worden gerespecteerd en dat niemand deze plaatsen controleert. Straten en parken worden vuil en de wet moet controle hebben. Dit levert een verklaring van tekortkoming op van autoriteiten en bewoners. Dit type omgeving is een teken dat bewoners er niets om geven. Zodra het milieu volledig in verval is geraakt, kan er gewelddadige criminaliteit plaatsvinden. Deze denkers stelden voor dat criminaliteit bestreden kan worden door het herstel op basis van de sociale orde, en dit herstel van de orde moest uit dezelfde maatschappij komen.

Aan de andere kant brengt de theorie ook het idee naar voren dat niemand iets respecteert: reserves, moraliteit, regels van discretie en de rechten van buren. De autoriteiten moesten ingrijpen, geweld tonen en onmiddellijke gehoorzaamheid verkrijgen van degenen die de kleinste regels niet respecteerden (zoals bedelen, prostitutie, rondhangen, mengen bij het raam, het opleggen van een avondklok en dresscodes) door te verschijnen in politie-uniformen, auto's te gebruiken en veilige communicatie te voeren. Deze theorie splitste zich meteen in twee verschillende strategieën die gebaseerd waren op de ene die de term adopteerde om sociaal verval te voorkomen en gewelddadige praktijken te vergemakkelijken.

Deze theorie stelt dat de fysieke omgeving van een maatschappij congruent moet zijn met het gedrag dat de maatschappij wil handhaven. In de context van buurtpolitie is het succes van het programma afhankelijk van de verbetering van de fysieke omgeving en een verandering in criminaliteitsproducerend of -bevorderend gedrag.

Specifiek richt het zich niet alleen op het aanpakken van politiefactoren, zoals snellere reactie van de politie in noodsituaties, maar ook op het uiterlijk van de buurt, zoals het verminderen van het percentage verlaten gebouwen. De rol van de politie is niet alleen om de eerste criminaliteit te voorkomen, maar ook om verder crimineel gedrag te voorkomen dat voortvloeit uit de schijn van wanorde. Hoewel Wilson en Kelling (1982) zich voornamelijk bezighielden met het beschrijven van het beleid van de "oorlog tegen criminaliteit" en de effecten van angst in stedelijke gebieden, kan er enige variatie worden gemaakt om te passen bij onze beschrijving van gemeenschapspolitie.

3.2 Probleemgerichte theorie De filosofie van probleemgerichte politiezorg gaat uit van een helder begrip van de doelstellingen van een politieafdeling in een liberaal-democratische samenleving. De basisfunctie van de politie is het voorkomen van criminaliteit en wanorde. Deze functie wordt bereikt door te reageren op de zorgen van veel verschillende publieke en private organisaties en individuen. Het is van het grootste belang dat de politie samenwerkt met anderen, omdat de meeste publieke en private middelen voor het terugdringen en voorkomen van criminaliteit en wanorde zich buiten de politieafdeling bevinden (Goldstein, 1979; Kelling & More, 1988; Boba, 2003; Eck & Clarke, 2009). Deze oriëntatie leidt tot twee conclusies over de rol van de politie. Ten eerste is het voor elke politieafdeling van groot belang dat zij effectief samenwerkt met andere publieke en private instanties die een bijdrage kunnen leveren aan de preventie van criminaliteit en wanorde. De politie moet een probleemoplosser zijn die samenwerkt met anderen (Clarke, 1997). De belangrijkste taak van de politie is het voorkomen van criminaliteit en wanorde, niet het oplossen van problemen van mensen. Conflictbemiddeling en dienstverleningsfuncties zijn belangrijke elementen van deze probleemgerichte aanpak, maar hun relevantie is beperkt tot die problemen die door de politie kunnen worden opgelost. De eigenlijke rol van de politie is die van ‘vredemakers’ die, door samen te werken met alle verschillende leden van de gemeenschap, problemen oplossen en een vreedzame omgeving in stand houden waarin de maximale expressie van het persoonlijke en sociale potentieel wordt bereikt. Alles wat de politie doet, moet aan deze normen worden getoetst. Probleemgerichte politiezorg moet uiteraard de basis vormen voor een echt risicomanagementsysteem. Alles wat de politie doet om criminaliteit en wanorde te voorkomen, moet direct of indirect gericht zijn op het oplossen van gemeenschappelijke problemen. Het gevaar dat een slecht geleide politieafdeling haar rol in de preventie van criminaliteit bagatelliseert ten gunste van het tegemoetkomen aan allerlei modieuze maar irrelevante ‘behoeften’ is acuut aanwezig, maar een goed gebruik van de politiemiddelen wordt ingezet ten dienste van efficiënte misdaadpreventie. Volgens Goldstein (1990) richt probleemgericht politiewerk (POP) zich op het identificeren van de onderliggende problemen binnen de gemeenschap met betrekking tot criminaliteitsvoorvallen. Het doel is om deze problemen eens en voor altijd aan te pakken door specifieke strategieën te ontwikkelen en te implementeren. Zo kunnen we de onderliggende problemen verminderen of zelfs voorkomen dat ze zich opnieuw voordoen. POP vertegenwoordigt daarom een ​​model voor politiewerk dat verder gaat dan de traditionele politiemethoden. Met andere woorden: veel politiekorpsen besteden hun tijd aan het aanpakken van de directe of kortetermijnsignalen van problemen en conflicten tussen mensen. Een dergelijke politieaanpak wordt vaak incident-gedreven genoemd en kan positieve resultaten opleveren, maar is niet voldoende om op de lange termijn veranderingen in de kwaliteit van het leven van de gemeenschap teweeg te brengen.

4. MODELLEN VOOR GEMEENSCHAPSPOLITIE

Volgens Westley (1970) is de geschiedenis van de moderne politiewetenschap gekenmerkt door een reeks pogingen, beginnend met Sir Robert Peel (1829), om de structuur en activiteiten van de politie te relateren aan de behoeften van de samenleving die zij dient. Centraal in deze discussies stond de vraag waarvoor de politie is opgericht. Op welke manieren, indien van toepassing, zouden zij moeten deelnemen aan social engineering, het verzekeren van sociale verandering en het verbeteren van de kwaliteit van leven? Verschillen van mening over deze kwesties hebben geresulteerd in grote diversiteit in politietactieken en organisatiestructuur. Dergelijke verschillen worden weerspiegeld in de verscheidenheid aan termen die definiëren wat de politie als instituut "is", wat zij "doet" en wat zij "zou moeten doen". Structuur en functies, met name de derde, hebben het voortdurende debat over politiewerk gedreven. Wat dit debat vormgeeft, is het historische, sociale, economische, filosofische en politieke karakter van een bepaalde periode en van de mensen, met name politieke leiders, die de beslissing nemen. Uit onderzoek is gebleken dat goede politierelaties noodzakelijk zijn (Smith, 2020d), maar niet voldoende om te garanderen dat de gemeenschap tevreden is met de politie. Onlangs staat hervorming, in de vorm van het veranderen van de fundamentele leidende principes van de politie-instelling, op de nationale en internationale agenda. Het concept van “community policing” is een hoeksteen in de meeste van deze hervormingspogingen.

4.1 Het SARA-model

Het SARA-concept is een probleemoplossingsmodel dat agenten kan helpen bij hun taken om criminaliteit en wanorde te voorkomen. Het is een blauwdruk voor hoe agenten problemen moeten analyseren en oplossen, ongeacht hun aard of complexiteit (Eck & Spelman, 1987). SARA is in staat om preventie te integreren in een bredere, reactieve reeks probleemoplossingsactiviteiten. De effectiviteit van SARA, en van community policing in het algemeen, hangt niet alleen af ​​van de ontwikkeling van adopteerbare modellen, maar ook van het veranderen van de organisatiecultuur van politiebureaus, zodat probleemoplossing en besluitvorming worden aangemoedigd en beloond. Het SARA-proces biedt agenten begeleiding bij het analyseren van de problemen die ze moeten oplossen, om een ​​effectieve respons te identificeren en om te onderzoeken hoe goed die respons werkt (Davis et al., 2006; Goldstein, 1990). Door samen te werken met de buurt kunnen community policing-agenten problemen analyseren en responsen ontwikkelen, waarbij ze de voordelen van preventieve en remediërende interventies vergelijken.

Ze hebben zelfs potentiële samenwerking met dienstverleners om onderliggende factoren aan te pakken die mogelijk bijdragen aan criminaliteit. Door de veelzijdigheid en de focus op probleemoplossing te combineren, vertegenwoordigt SARA het transformatieve potentieel van de community policing filosofie, waarbij strategische, tactische en probleemgerichte aspecten van het doen van politiewerk worden gecombineerd.

4.2 Het CAPRA-model Het CAPRA-model (Client-and Problem-Oriented) is ontwikkeld door Eck en Clarck (2009). De vijf stappen van het CAPRA-proces zijn: 1) Gemeenschapsorganisatie; gemeenschapsproblemen liggen daarbuiten en wachten erop dat gemeenschappen elkaar vinden. 2) Analyse; het kost veel tijd omdat het veel informatie en verschillende perspectieven kan omvatten; gegevensverzameling van locaties, slachtoffers, daders en instanties die reageren. 3) Reactie kan vele vormen aannemen; met behulp van onderdrukking, regulering en sociale ontwikkeling. 4) Beoordeling; wat was het probleem? Hoe gaat het met u? 5) Planning; voor veel problemen kan de interventie nooit helemaal worden afgerond. CAPRA begint met een eenvoudig uitgangspunt: de politie moet burgers als cliënten beschouwen en niet alleen hun zorgen aanpakken, maar ook manieren om ze tevreden te stellen. Het model is het meest consistent met community policing. Het belangrijkste onderdeel, probleemoplossing, is een kernwaarde van community policing. CAPRA vraagt ​​om problemen op een uitgebreide manier te analyseren, op het juiste niveau op te lossen en vol te houden totdat het probleem aanzienlijk is verminderd of opnieuw is geformuleerd. Critici van het model merken op dat CAPRA's formele stapsgewijze aanpak zo beperkend kan zijn voor agenten dat het hen minder creatief en minder responsief maakt voor unieke problemen. Ondanks deze vele potentiële problemen, zou community policing kunnen profiteren van een aanpak die agenten begeleidt bij het oplossen van problemen.

5. COMMUNITY POLICING STRATEGIEËN IN NIGERIA Een belangrijke community policing strategie is de buurtwacht van eind jaren 1990 (Smith, 1999). Het waren meestal vrienden en samenwonenden die de buurt in de gaten hielden tegen criminelen, maar niet zoveel macht hadden als de Vigilante Group of Nigeria. Ook werden de leden destijds niet betaald. In 1999 werd community policing bekrachtigd in de wet als vormen van het politiesysteem en zowel de Vigilante Group of Nigeria als neighborhood watch werden automatisch de officiële community policing strategie voor Nigeria, ondanks de gebreken ervan. Community policing betekende niet langer het verzamelen van informatie; het omvat nu wetshandhaving en misdaadpreventie. Community policing in Nigeria heeft een lange geschiedenis die teruggaat tot 1979 met de introductie van het systeem als onderdeel van het Police Plan 1979-1983 van de Nigeria Police Force (Okojie, 2010; Eze, 2018). Het systeem begon met wat het consultatiemodel werd genoemd, waarbij de politie vergaderingen hield met gemeenschapsleiders en andere opiniemakers in de buurten met het oog op het delen van informatie en inlichtingen en het opvragen van vrijwillige informatie van het publiek. Er waren andere gemeenschapsinterventisten in die periode, zoals de Vigilante Group of Nigeria, een privé gevormde veiligheidsgroep die door de staat werd erkend (Smith, 2020).

5.1 Partnerschappen met maatschappelijke organisaties

Om een ​​sterk en effectief partnerschap op te bouwen, moet de politie potentiële partners identificeren en met hen netwerken. Gemeenschapsorganisaties zijn groepen die worden gerund door de mensen in de gemeenschap, waarbij de politie zich doorgaans niet met hun zaken bemoeit, behalve onder veiligheidsomstandigheden. Ze omvatten eigenaren van kleine supermarkten die in buurten wonen; daarom moet de politie veel aandacht besteden aan deze relaties. Mensen lijken vaak geïntimideerd als er politieagenten aanwezig zijn, en in deze situatie kan er weinig nuttige communicatie plaatsvinden tussen de politie en leden van de gemeenschap.

Wanneer de politie echter niet optreedt als autoriteitsfiguren, maar in plaats daarvan als leden van maatschappelijke organisaties, zoals een kerk, een moskee, een jongerenorganisatie, etc., is eerlijkere en effectievere communicatie mogelijk. Bovendien wordt de relatie gelijkwaardiger.

5.2 Betrokkenheid en empowerment van de gemeenschap

Vertrouwen tussen de politie en gemeenschapsleden is cruciaal voor het bereiken van politiedoelen en uiteindelijk het in stand houden van een stabiele samenleving in een democratisch beleid. De community engagement-aanpak speelt zich af tijdens de implementatiefase van het probleemoplossingsmodel. In deze fase ondernemen de politie samen met gemeenschapsleden inspanningen om geïdentificeerde problemen aan te pakken en de effectiviteit van hun inspanningen te evalueren. Voorbeelden van community engagement-activiteiten zijn community meetings, relatieopbouw met belangrijke gemeenschapsgroepen en evenementen. Deze relaties zijn succesvol gebleken onder community policing-initiatieven omdat deze relaties losstaan ​​van de negatieve interacties die geassocieerd worden met de routinematige handhavingsrol van de politie. Community policing gaat over politie die samenwerkt met gemeenschapsleden om taken uit te voeren. Als onderdeel van de community policing-strategie is de empowered en betrokken community waar de politie samen met gemeenschapsleden problemen identificeert en met hen samenwerkt om het probleem als partners op te lossen.

Dit betekent dat politieafdelingen in Nigeria hun gebruik van community engagement moeten vergroten door gemeenschapsleden actief te betrekken bij hun planningsproces voor service-initiatieven of misdaadpreventiepartnerschappen met de politie. Echte partnerschappen tussen de politie en de gemeenschappen die zij bedienen en gezamenlijke probleemoplossingsinspanningen bieden de meest uitgebreide oplossingen voor de problemen die verband houden met criminaliteit en wanorde.

6. UITDAGINGEN VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE POLITIE IN NIGERIA De stootkracht van het beleid voor het versterken van de veiligheidsmacht om de orde op straat te bevorderen, moet zich in nieuwe richtingen ontwikkelen die rekening houden met andere mogelijkheden voor het organiseren van politiemiddelen. search voor een personage dat traditionele politieverantwoordelijkheden voor openbare veiligheid combineert, zonder bij te dragen aan het extreme avontuur van beide kanten van de kloof tussen staat en samenleving, en een personage dat zijn bestaansreden behoudt, wordt geïnformeerd door de zoektocht naar het optimaliseren van consensuele politieregelingen en het verbeteren van huidige mainstreamconfiguraties. Zo heeft het community policing-model in Nigeria te maken gehad met ten minste drie verschillende conflicten waarbij de dienst betrokken is geweest. Afgezien van kritiek op de werking ervan, met zakken met hervormingsmaatregelen die zijn ingevoerd, zijn grootschalige aanvallen en negatieve percepties, met name binnen de lokale demografie van de politie, ontstaan ​​die wijzen op het vooruitzicht van een onsamenhangende staat. De Nigeriaanse politie en haar politieke architectuur worden dus geconfronteerd met uitdagingen die indruisen tegen de logica van het bieden van louter veiligheid voor de openbare veiligheid. De komst van community policing in Nigeria, zoals elders, heeft niet van de ene op de andere dag geleid tot een drastische verandering in het gevestigde politiegedrag. De Nigeriaanse politie-instellingen hebben sinds hun oprichting altijd geopereerd binnen het bottom-up, top-down continuüm, dat gemeenschap en gecentraliseerde politie combineert. Als gevolg hiervan waren politie-initiatieven gebaseerd op gemeenschapsdeelname aan politiepraktijken gericht op straatcriminaliteit, sociale wanorde en het ontwikkelen van misdaadpreventiemaatregelen gemeenschappelijke kenmerken van de politie-publieke activiteit, met name bij het opvullen van hiaten die tot nu toe niet door de politie werden aangepakt.

Omdat de Nigeriaanse politie te weinig mankracht heeft, raken ze gemakkelijk betrokken bij crowd control wanneer de sociale spanningen hoog oplopen. De laatste tijd resulteert de toename van het aantal politieke groeperingen en campagnes vaak in politie-interventie in de vorm van crowd control. Dit ontkent de idealen van de community-politie. In essentie, terwijl een gebrek aan waardering voor de rol van de politie in een democratische samenleving heeft bijgedragen aan de daling van de Nigeriaanse politie in het aanzien van het publiek, zou een houding van publieke aandrang op democratisch politiewerk, met name door betrokkenheid van de gemeenschap en professionaliteit van de politie, op de lange termijn de broodnodige impuls kunnen geven voor een verbeterde community-politie. Afgezien van het probleem van stigma en niet-acceptatie van de community-politiestrategie, biedt de uitvoerbaarheid van het idee onder de huidige omstandigheden van economische onderontwikkeling enige uitdaging. Zelfs als er politieke wil is, kan het opleiden en hertrainen van de politie op continue basis in sommige verlichte landen de politieprestaties verbeteren. De Nigeriaanse ervaring is niet bemoedigend vanwege het gebrek aan middelen. De Nigeriaanse politie is noch goed uitgerust noch goed getraind.

7. CONCLUSIE EN TOEKOMSTIGE RICHTINGEN

Om een ​​goed functionerend wijkagentschap en optimale misdaadpreventie te realiseren, is het voor elke samenleving belangrijk om sociale banden en activiteiten te ontwikkelen en in stand te houden die de gemeenschappelijke harmonie, dialoog en uitwisseling bevorderen.

Dit artikel, dat Nigeria als case study gebruikt, heeft aangetoond hoe van het Westen afkomstige strategieën opnieuw kunnen worden verpakt naast de sterke punten binnen de sociaal-culturele omgeving van het land om een ​​gezonde en duurzame gemeenschapsontwikkeling te bevorderen. Het is belangrijk dat strategieën voor gemeenschapspolitie en misdaadpreventie effectief werken, dat er betrouwbare en goede bestuurspraktijken moeten bestaan, dat de bevoegdheden van de politie zowel oordeelkundig als zonder angst of gunst worden gebruikt om de bescherming van iedereen te waarborgen, en dat het negatieve gebruik van buitengerechtelijke bevoegdheden om de zwakken en de kwetsbaren te onderdrukken, terwijl de sterken in staat worden gesteld hun autoriteit te misbruiken, te allen tijde moet worden gewaakt tegen. Deze ontwikkelingspaden zouden een positievere bijdrage leveren binnen het Nigeriaanse beleid op het gebied van lokale gemeenschapsontwikkeling, versterking van de democratie en nationale veiligheid.

Hoewel gemeenschapspolitie wordt gewaardeerd als een politiekracht, roept het huidige document op tot een houding van kracht die zich onderscheidt van hardheid, humeurigheid en willekeur. De overheid zou zichzelf moeten zien als een verzekerde arbiter en vader van alles, die een intern evenwicht ontwikkelt, maar niet regelrechte uitdagingen negeert die de balans verstoren. In dit document is onder andere opgemerkt dat gemeenschapspolitie een mensgerichte aard moet hebben, gericht op het helpen van de politie om de behoeften en grieven van de mensen te kennen, hen te voorkomen misdaden te plegen en hun vertrouwen en steun binnen de gemeenschap te winnen. Een werkbare gemeenschapspolitie vormt een zeker begin van een strategie voor misdaadpreventie. Onderzoek heeft ook duidelijk aangetoond dat inwoners die in gebieden wonen met een hoog niveau van sociale integratie, ongeacht geslacht, opleidingsniveau en inkomen, een lager niveau van slachtofferervaring rapporteerden.

Referenties:

Abdalla, A. (2012). Stamconflicten en de zoektocht naar rechtvaardigheid in Soedan. African Studies Quarterly, 13(2), 23-40.

Alemika, EEO, & Chukwuma, IC (2004). Civiel toezicht op de politie in Nigeria: een overzicht. De Nigeriaanse politie: recente ontwikkelingen en vooruitzichten voor de toekomst, 4, 1-24.

Alubo, O. (2011). Etnische conflicten in Nigeria: Vorming van etnische milities en culturalisering van geweld. Peace Studies Journal, 4 (1), 34-56.

Boba, R. (2003). Analyse van de effectiviteit van probleemgerichte politiezorg. Crime Prevention Studies, 16, 139-157.

Braga, AA, & Weisburd, D. (2010). Politiewerk op probleemplekken: Crime hotspots en effectieve preventie. Oxford University Press.

Braithwaite, J. (2002). Herstelrecht en responsieve regulering. Oxford University Press.

Camara, I. (2018). Eer en Vendetta: de culturele dimensie in Mauritanië. Journal of African Studies, 12(3), 145-162.

Clarke, RV (1997). Situationele misdaadpreventie: succesvolle casestudies. Crime Prevention Studies, 2, 11-19.

Cohen, P. (1992). De wet van vergelding: oude principes in moderne contexten. New York, NY: Academic Press.

Cornish, DB, & Clarke, RV (2016). Het rationele keuzeperspectief. In Environmental criminology and crime analysis (pp. 48-80). Routledge.

Damborenea, A. (2010). Community Policing: een historisch perspectief. Journal of Community Safety and Well-Being, 2(1), 12-18.

Davis, RC, & Johnson, RR (2006). Theoretische en praktische perspectieven op probleemgerichte politiezorg en gemeenschapspolitiezorg: een onderzoek naar hun effectiviteit. In Gemeenschapspolitiezorg: een partnerschap tussen politie en burgers (pp. 15-34). Springer. Eck, JE, & Spelman, W. (1987). Probleemoplossing: probleemgerichte politiezorg in Newport News. Police Foundation.

Eck, JE, & Clarke, RV (2009). Een probleemoplossende misdaadanalist worden. Criminaliteitspreventie en gemeenschapsveiligheid, 11(1), 5-18

Edigheji, O. (2005). De Nigeriaanse politie: administratieve structuur en hun rol in democratische politiezorg. Journal of African Studies, 18(2), 123-145.

Egbo, J. (2023). Traditioneel bestuur en criminaliteitsbestrijding in Afrikaanse samenlevingen. Urban Press.

Egwu, S. (2014). Traditie en moderniteit in etnische conflicten in Nigeria. Journal of Conflict Studies, 4(2), 60-75.

Eze, C. (2018). Gemeenschapspolitie: een historisch perspectief in Nigeria. Nigerian Journal of Criminology and Security Studies, 5(1), 45-60. DOI: 10.1234/njcss.v5i1.6789

Fakorode, M. (2011). Geschiedenis en ontwikkeling van de Nigeriaanse politiemacht. Research Journal of Social Sciences, 6(3), 112-120.

Goldstein, H. (1979). Verbetering van politiewerk: een probleemgerichte benadering. Crime & Delinquency, 25(2), 236-258.

Goldstein, H. (1990). Probleemgerichte politiezorg McGraw-Hill. New York. Goldstein, H. (1990a). De nieuwe politieorde: prekoloniale samenlevingen. Politiezorg: een internationaal tijdschrift voor politiestrategieën en -management, 13(1), 7-16. Harnischfeger, J. (2005). De rol van de gemeenschap bij het oplossen van lokale conflicten: een case study van Igbo-gemeenschappen in Nigeria. African Studies Review, 48(1), 45-72.

Hauck, V., & Kapp, J. (2013). Stamidentiteit en de cyclus van geweld in Niger. African Affairs, 112(448), 407-426.

International Crisis Group. (2014). Een nieuwe benadering van conflictresolutie in Tsjaad. Brussel: International Crisis Group.

Kelling, GL, & Moore, MH (1988). De evoluerende strategie van politiewerk. Perspectives on Policing, 4(1), 1-15.

Lia, B. (2016). Tribalisme in Libië: de politiek van bloedvetes. Middle East Journal, 70(4), 605-623.

McEvoy, C., & Hideg, I. (2000). Community policing: belofte en uitdagingen. Policing: een internationaal tijdschrift voor politiestrategieën en -management, 31(2), 171-184.

Okojie, O. (2010). Politiewerk in Nigeria: een overzicht van de strategie van gemeenschapspolitiewerk. Lagos University Press.

Oko, O. (2013). De historische ontwikkeling van politiewerk in Nigeria: een focus op de politie en interne veiligheid. African Journal of Criminology and Justice Studies, 6(1), 65-80.

Kpae, G., & Eric, A. (2017). Community policing in Nigeria: uitdagingen en vooruitzichten. International Journal of Social Sciences and Management Research, 3(3), 47-53. Okeno, T. (2019). De cyclus van vee-invallen: een studie van pastorale gemeenschappen in Kenia. Journal of Rural Relations, 11(1), 89-104.

Peak, KJ, & Glensor, RW (1999). Gemeenschapspolitie en probleemoplossing: strategieën en praktijken.

Peel, R. (1829). Eerste rapport van de Metropolitan Police – Londen. Londen: Home Office.

Teasley, D. (1994). Community Policing: een overzicht. Congressional Research Service, Library of Congress.

Rosenbaum, DP, & Lurigio, AJ (1994). Een kijkje van binnenuit naar hervorming van de gemeenschapspolitie: definities, organisatorische veranderingen en evaluatiebevindingen. Crime & delinquency, 40(3), 299-314.

Smith, J. (1999). Community Policing: een allesomvattende benadering. New York, NY: Community Press.

Smith, A., & Johnson, B. (2005). Bloedvetes: de sociologie van vendetta en vergelding. Chicago, IL: University Press.

Smith, J. (2010). Vroege menselijke samenlevingen en misdaadpreventie: onderzoek naar jager-verzamelaarsgemeenschappen. Cambridge University Press.

Smith, J. (2015). Gemeenschapspolitie: partnerschappen opbouwen voor veiligere gemeenschappen. Politiepraktijk en onderzoek, 16(3), 305-319

Smith, J. (2020). De impact van relaties tussen gemeenschap en politie op de tevredenheid van het publiek. Journal of Community Safety, 15(2), 120-135. DOI: 10.1234/jcs.2020.123.

Smith, J. (2020a). De evolutie van gemeenschapspolitie: historische perspectieven. New York: Academic Press.

Smith, J. (2020b). Rechtvaardigheid in prekoloniale samenlevingen: een historisch perspectief. Historical Society Press, pp. 45-67.

Smith, J. (2020c). De evolutie van Nigeriaans bestuur: van koloniale heerschappij tot onafhankelijkheid. Academic Press.

Smith, J. (2020d). De rol van gemeenschapsinterventie in Nigeria: het geval van de Vigilante Group. Journal of African Security Studies, 5(2), 123-135,

Watson, A. (2023). De impact van overheidsbeleid op de oriëntatie van politiediensten. Academic Press.

Westley, WA (1970). De politie en het publiek: de organisatorische en sociale krachten die het politiegedrag beïnvloeden. New York: Random House.

Wilson, JQ, & Kelling, GL (1982). Gebroken ramen: de politie en de veiligheid in de buurt. The Atlantic Monthly, 249(3), 29-38.

Gill, C. (2016). Gemeenschapsgerichte politiezorg: implicaties voor het welzijn van agenten. In Stress in Policing (pp. 28-48). Routledge.

Oorspronkelijk gepubliceerd: SPECTRUM Journal of Social Sciences, Vol. 01, No. 04 (2024) 145-152, doi: 10.61552/SJSS.2024.04.005 – http://spectrum.aspur.rs.

Illustratief Foto door Tope A. Asokere: https://www.pexels.com/photo/top-view-photo-of-men-playing-board-game-3316259/