In een baanbrekend initiatief om de toenemende golf van intolerantie en haatzaaierij wereldwijd het hoofd te bieden, Het HR30-forum en Het Tirana-framework en -platform hebben onthuld de Tirana-kader voor het aanpakken van intolerantie Dit document is voortgekomen uit de inaugurele HR30-conferentie, Geef kracht aan het gesprek! , gehouden in januari 2025 in Tirana, Albanië. Het vertegenwoordigt een gezamenlijke inspanning van beleidsmakers, leiders van het maatschappelijk middenveld, wetenschappers, docenten, juridische experts en technologische vernieuwers om een van de meest urgente uitdagingen van onze tijd aan te pakken: de verspreiding van haatzaaiende taal en de impact ervan op democratische normen en rechten van de mens.
De groeiende dreiging van haatzaaiende taal
De Tirana-kader begint met een ontnuchterende beoordeling van het huidige mondiale landschap. Haatzaaierij, gevoed door diepgewortelde vooroordelen, verkeerde informatie en verdeeldheid zaaiende retoriek, vormt een aanzienlijke bedreiging voor decennia van vooruitgang in het beschermen van de menselijke waardigheid, het beschermen rechten van de mens, en het hooghouden van democratische principes. Anti-rechtenbewegingen hebben wereldwijd aan kracht gewonnen, door angsten over identiteit, cultuur en veiligheid uit te buiten om gemarginaliseerde gemeenschappen te ontmenselijken. Door bepaalde groepen als "anderen" af te schilderen of mensenrechtenkwesties als bedreigingen af te schilderen, leiden deze bewegingen af van complexe maatschappelijke uitdagingen en reduceren ze deze tot te simplistische verhalen die discriminatie en autoritaire agenda's rechtvaardigen.
Deze gevaarlijke retoriek verdiept niet alleen de maatschappelijke verdeeldheid, maar ondermijnt ook het vertrouwen in democratische instellingen, wat de weg vrijmaakt voor autoritarisme en de vrijheden van iedereen in gevaar brengt. Zoals opgemerkt in het kader, brengt haatzaaierij gemarginaliseerde stemmen tot zwijgen, verergert het polarisatie en tast het de sociale cohesie aan - kwesties die om dringende en doordachte reacties vragen die gebaseerd zijn op internationale mensenrechtennormen.
Belangrijkste doelen van het Tirana-kader
De Tirana-kader schetst vijf belangrijke doelen die zijn ontworpen om haatzaaiende uitlatingen te verminderen en tegelijkertijd de vrijheid van meningsuiting te waarborgen:
- Een op mensenrechten gerichte aanpak aannemen : Pogingen om haatzaaierij te bestrijden moeten voldoen aan internationale mensenrechtennormen. Beleidsmakers, particuliere organisaties en het maatschappelijk middenveld moeten samenwerken om ervoor te zorgen dat interventies de vrije meningsuiting beschermen en tegelijkertijd prioriteit geven aan de rechten van degenen die het meest worden getroffen.
- De kosten van haatzaaierij begrijpen : Stakeholders worden dringend verzocht de verstrekkende gevolgen van haatzaaiende taal op fundamentele rechten, waaronder vrijheid van meningsuiting, vreedzame vergadering, gelijkheid voor de wet en burgerparticipatie, te beoordelen en te benadrukken. Intersectionele analyses zullen helpen de volledige omvang van de schade te meten die wordt veroorzaakt door haatzaaiende taal.
- Investeren in onderzoek en bewezen oplossingen : Er moeten middelen worden toegewezen aan het opschalen van onderzoek naar effectieve interventies die haatzaaierij en de grondoorzaken ervan aanpakken, zoals systematische discriminatie, economische ongelijkheid en historische erfenissen van uitsluiting. Onderwijsprogramma's, juridische hervormingen en institutionele veranderingen kunnen een cruciale rol spelen in dit proces.
- Het aanpakken van structurele ongelijkheden en het bevorderen van verbondenheid : Om haatdragende taal te bestrijden, moeten bredere maatschappelijke ongelijkheden worden aangepakt. Het bevorderen van een gevoel van verbondenheid door middel van beleid dat inclusiviteit en gelijkheid bevordert, is essentieel om de verhalen van verdeeldheid tegen te gaan.
- Haat bestrijden met gerichte inspanningen : Overheden, het maatschappelijk middenveld en andere sectoren moeten zich verenigen om de verspreiding van haat gericht op individuen of groepen op basis van hun identiteit te identificeren, uit te dagen en te verminderen. Specifieke aandacht wordt besteed aan het bestrijden van antisemitisme, islamofobie, vooroordelen tegen christelijke minderheden, vreemdelingenhaat, racisme, seksisme en andere vormen van discriminerende intolerantie.
Aanbevolen acties
Om deze doelen te bereiken, Tirana-kader stelt verschillende uitvoerbare stappen voor overheden, actoren uit de particuliere sector en maatschappelijke organisaties voor:
- Politieke betrokkenheid tonen : Actieve politieke betrokkenheid is cruciaal. Overheden worden aangemoedigd om bestaande kaders te implementeren, zoals resolutie 16/18 van de VN-Mensenrechtenraad, het Rabat-actieplan en het VN-strategie- en actieplan inzake haatzaaierij. Lokale autoriteiten moeten deze inspanningen op grassrootsniveau steunen.
- Het bouwen van multisectorale allianties Samenwerking tussen sectoren, waaronder overheidsfunctionarissen, multilaterale instanties, gemeenschapsleiders, bedrijven, mediaorganisaties en maatschappelijke groeperingen, is van cruciaal belang om haat te verminderen en inclusiviteit te bevorderen.
- Verbetering van monitoring- en rapportagesystemen :Effectieve systemen moeten de directe en langetermijngevolgen van haatzaaiende uitlatingen voor slachtoffers en gemeenschappen documenteren en de effecten ervan op democratische betrokkenheid, vrije meningsuiting en sociale cohesie bijhouden.
- Uitbreiding van onderzoeks- en onderwijsinspanningen : Investeringen in onderzoek zijn nodig om te bepalen welke tools en reacties het meest effectief zijn bij het aanpakken van haatzaaiende uitlatingen. Onderwijsinitiatieven, tegenspraakstrategieën, opkomende technologieën en juridische mechanismen moeten allemaal worden beoordeeld binnen bestaande kaders zoals de Beirut Declaration on Faith for Rights.
- Slachtoffers ondersteunen en pleiten voor verantwoording :Toegankelijke meldingssystemen, bescherming van slachtoffers en zinvolle verantwoordingsplicht voor daders zijn essentiële onderdelen van elke allesomvattende strategie tegen haatzaaiende uitlatingen.
- Vergroten van de verantwoordingsplicht van technologieplatforms : Social media-bedrijven moeten transparante mechanismen opzetten om haatzaaiende uitlatingen te identificeren en aan te pakken, met respect voor de vrijheid van meningsuiting. Gebruiksvriendelijke rapportagetools, duidelijke contentmoderatiebeleidsregels en ethische AI-systemen zijn nodig om veiligheid en vrijheid online in evenwicht te brengen.
- Een proactief standpunt innemen tegen haat Staten moeten in overleg met belanghebbenden nationale actieplannen ontwikkelen, speciale coördinatoren aanstellen en zorgen voor consistente financiering om systematische haat te verminderen.
Een oproep voor een langetermijnverbintenis
De Tirana-kader benadrukt het belang van duurzame samenwerking en capaciteitsopbouw voor grassroots-organisaties en -gemeenschappen. Het aanbieden van middelen, training en platforms voor dialoog stelt lokale groepen in staat om schadelijke verhalen uit te dagen, inclusiviteit te bevorderen en veerkrachtige, samenhangende gemeenschappen op te bouwen die geworteld zijn in wederzijds respect en gelijkheid. Het opzetten van een wereldwijd netwerk om kennis te delen, training te bieden en deel te nemen aan gezamenlijke acties zal deze inspanningen verder versterken.
Door te focussen op inclusief leiderschap en gecoördineerde strategieën, Tirana-kader streeft ernaar om gemarginaliseerde groepen te beschermen, sociale cohesie te versterken en de verdeeldheid zaaiende gevolgen van haatzaaierij op wereldwijde schaal tegen te gaan. De publicatie vandaag door Het HR30-forum en Het Tirana-framework en -platform markeert een belangrijke mijlpaal in de strijd tegen intolerantie en een bevestiging van de universele waarden van mensenrechten en menselijke waardigheid.
De Tirana-kader dient als symbool en hulpmiddel om diverse belanghebbenden te verenigen onder een gedeelde visie van gelijkheid, wederzijds respect en maatschappelijke harmonie. Terwijl we door een steeds meer gepolariseerde wereld navigeren, biedt het een routekaart voor constructieve benaderingen om de grondoorzaken van discriminatie aan te pakken en inclusieve vooruitgang te bevorderen. Door collectieve actie en onwrikbare toewijding kunnen we samenlevingen creëren waarin vrijheid van meningsuiting de democratie versterkt in plaats van ondermijnt - een toekomst waarin elke stem wordt gehoord, gerespecteerd en gewaardeerd.
