De overeenkomst over een actualisering van de EU-rijbewijsrichtlijn die dinsdagochtend vroeg werd bereikt, is bedoeld om de verkeersveiligheid in Europa te verbeteren, met bijna 20,000 levens verloren jaarlijks op EU-wegen.
Training over telefoongebruik en rijden in gevaarlijke omstandigheden
Europarlementariërs slaagden erin om nieuwe eisen in te voeren, zodat bestuurders beter voorbereid zijn op echte verkeerssituaties en voldoende risicobewustzijn ontwikkelen ten aanzien van voetgangers, kinderen, fietsers en andere kwetsbare weggebruikers. Om in aanmerking te komen voor een rijbewijs, moet een bestuurder kennis opdoen over veilig telefoongebruik tijdens het rijden, dodehoekrisico's, rijhulpsystemen, het veilig openen van portieren en rijden in sneeuw en gladde omstandigheden.
Mobiel rijbewijs
Een digitaal rijbewijs, beschikbaar op een smartphone met EU-brede digitale portemonneetechnologiewordt volgens de nieuwe regels het belangrijkste formaat in de EU. De lidstaten hebben na de inwerkingtreding van de nieuwe regels vijf jaar en zes maanden de tijd om deze te implementeren. Europarlementariërs hebben er echter voor gezorgd dat bestuurders het recht blijven hebben om een fysiek rijbewijs aan te vragen.
Twee jaar proeftijd voor nieuwe bestuurders, alcohollimiet
Voor het eerst hanteren de EU-regels een proefperiode van minimaal twee jaar voor nieuwe chauffeurs. Voor beginnende bestuurders gelden strengere regels en straffen als ze rijden onder invloed van alcohol en als ze geen veiligheidsgordel of kinderzitje gebruiken. De Europarlementariërs hebben in de tekst een aanmoediging vastgelegd voor EU-landen om een nultolerantiebeleid te voeren ten aanzien van alcohol en drugs. Dit betekent dat alle bestuurders het gebruik ervan moeten verbieden.
Verlaging van de minimumleeftijd voor beroepsrijbewijzen, introductie van begeleidende chauffeurs
Om het tekort aan beroepschauffeurs op te vangen, wordt de minimumleeftijd waarop een vrachtwagenchauffeur een rijbewijs kan halen, verlaagd van 21 naar 18 jaar en voor een busrijbewijs van 24 naar 21 jaar, op voorwaarde dat de aanvrager in het bezit is van een certificaat van vakbekwaamheid. EU-landen mogen 17-jarigen alleen toestaan om op hun grondgebied een vrachtwagen of bestelwagen te besturen als zij worden begeleid door een ervaren bestuurder. Dit systeem van begeleide bestuurders zal in de hele EU breder worden toegepast voor automobilisten.
Geldigheid en gezondheidscontroles
De onderhandelaars waren het erover eens dat rijbewijzen voor motoren en auto's 15 jaar geldig moeten zijn. EU-landen mogen deze periode verkorten tot 10 jaar als het rijbewijs als nationaal identiteitsbewijs kan worden gebruikt. Vrachtwagen- en busrijbewijzen moeten daarentegen elke vijf jaar worden verlengd. EU-landen kunnen de geldigheidsduur van rijbewijzen voor oudere bestuurders (65 jaar en ouder) verkorten.
Voordat een bestuurder zijn of haar eerste rijbewijs krijgt, moet hij of zij een medische keuring ondergaan, waarbij onder andere gekeken wordt naar het gezichtsvermogen en de hart- en vaataandoening. Voor automobilisten of motorrijders kunnen EU-landen er echter voor kiezen om de medische controle te vervangen door zelfbeoordelingsformulieren of, in het geval van verlenging van het rijbewijs, andere alternatieve maatregelen. Op initiatief van de Europarlementariërs worden de nationale autoriteiten aangemoedigd om het publiek bewust te maken van de minimumnormen voor fysieke en mentale geschiktheid om te kunnen rijden.
Offerte
EP-rapporteur Jutta Paulus (Groenen, DE) zei: "De nieuwe rijbewijsrichtlijn maakt het leven van mensen gemakkelijker: digitaler, flexibeler en met minder bureaucratie. Tegelijkertijd geven we een duidelijk signaal af voor meer verkeersveiligheid in lijn met Vision Zero: minder ongelukken, minder gewonden en minder doden op onze wegen.
Daarnaast voeren we uniforme normen in voor heel Europa en maken we het voor jongeren gemakkelijker om te beginnen met rijden. Bovendien versterken we onze vrijwillige civiele beschermingsdiensten en pakken we het tekort aan geschoolde arbeidskrachten in de transportsector aan. Ten slotte zorgen we ervoor dat niemands rijbevoegdheid wordt beperkt door lange verwerkingstijden.”
Volgende stappen
De voorlopige overeenkomst moet nog door de Raad en het Parlement worden goedgekeurd. EU-landen hebben vier jaar de tijd om nieuwe bepalingen in nationale wetgeving om te zetten en de uitvoering ervan voor te bereiden.
Achtergrond
De herziene EU-rijbewijsregels maken deel uit van een verkeersveiligheidspakket door de Commissie in maart 2023 gepresenteerd, dat tot doel heeft de veiligheid voor alle weggebruikers te verbeteren en tegen 2050 zo dicht mogelijk bij nul verkeersdoden in het EU-wegvervoer te komen (“Vision Zero“). Hetzelfde pakket bevat ook regels voor rijontzegging waarover de onderhandelaars van het Parlement en de Raad naar een akkoord streven.
