In een belangrijke stap die gericht is op het revitaliseren van de Europese landbouwsector, Europese Commissie heeft een uitgebreid pakket hervormingen onthuld die bedoeld zijn om de Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB) en het concurrentievermogen van boeren in de hele EU versterken. De nieuwe maatregelen, aangekondigd op 14 mei 2025, richten zich op administratieve inefficiëntie, stroomlijnen de regelgeving en verbeteren de crisisresponsmechanismen – en leveren tegelijkertijd aanzienlijke kostenbesparingen en meer flexibiliteit op voor zowel boeren als nationale overheden.
Een gedurfde stap richting vereenvoudiging
Het hervormingspakket maakt deel uit van de bredere inspanningen van de Europese Unie om de bureaucratie te verminderen en de economische veerkracht te ondersteunen, zoals uiteengezet in de Kompas voor concurrentievermogen Door de regels en procedures te vereenvoudigen, wil de Commissie de landbouw aantrekkelijker maken, met name voor kleinschalige en jonge boeren, en tegelijkertijd duurzaamheid en digitale innovatie bevorderen.
Volgens de Commissie kunnen deze veranderingen tot wel 100.000 euro besparen. €1.58 miljard per jaar voor boeren en € 210 miljoen voor nationale autoriteiten waardoor er middelen vrijkomen die opnieuw geïnvesteerd kunnen worden in landbouwontwikkeling, milieubescherming en plattelandseconomieën.
Belangrijkste hoogtepunten van het hervormingspakket
Vereenvoudigde betalingsregeling voor kleine boeren
Een van de meest opvallende veranderingen is de verdubbeling van de jaarlijkse limiet voor eenmalige betalingen aan kleine boeren vanaf € 1,250 tot € 2,500 Deze maatregel is bedoeld om:
- Bevorder een eerlijkere verdeling van de CAP-steun,
- Bevorder de economische vitaliteit in plattelandsgebieden,
- Verminder de bureaucratische verplichtingen voor zowel kleine landbouwbedrijven als overheidsinstanties.
Kleine boeren die van deze regeling profiteren, zijn eveneens vrijgesteld van bepaalde milieuvoorwaarden. Ze kunnen echter nog steeds betalingen uit de ecoregeling ontvangen voor het toepassen van milieuvriendelijke praktijken.
Gemakkelijker voldoen aan milieuvoorschriften
Om rekening te houden met de diversiteit aan landbouwpraktijken en regionale omstandigheden, introduceert de Commissie flexibelere milieuvereisten:
- Certified biologische boerderijen voldoet automatisch aan bepaalde EU-milieunormen.
- Boeren die betrokken zijn bij de bescherming veengebieden en wetlands onder GAEC 2 zullen prikkels en ondersteuning ontvangen om te voldoen aan strengere nationale regelgeving.
Deze aanpak zorgt ervoor dat boeren eerlijk worden beloond voor hun verantwoordelijkheid voor het milieu, zonder dat ze worden overspoeld met overlappende of overbodige regels.
Gemoderniseerde bediening met behulp van technologie
Het gebruik van satellietgegevens en andere digitale tools zal de noodzaak van inspecties ter plaatse aanzienlijk verminderen. In het nieuwe kader:
- Elke boerderij zal ondergaan slechts één controle ter plaatse per jaar waardoor de verstoring tot een minimum wordt beperkt en tijd wordt bespaard voor zowel boeren als inspecteurs.
Deze verschuiving weerspiegelt de inzet van de EU om technologie te benutten om de efficiëntie en transparantie van landbouwmonitoring te verbeteren.
Verbeterde tools voor crisisrespons
Boeren die te maken krijgen met natuurrampen, dierziekten of marktschokken, hebben baat bij toegankelijkere en flexibelere instrumenten voor crisismanagement:
- Nieuw crisisbetalingen zal beschikbaar zijn via CAP Strategic Plans.
- Lidstaten krijgen meer autonomie om hun plannen aan te passen, op voorwaarde dat ze vooraf goedkeuring van de Commissie krijgen voor strategische wijzigingen.
Deze wijzigingen moeten zorgen voor snellere en gerichtere ondersteuning tijdens noodsituaties en zo de veerkracht van de Europese landbouwsector versterken.
Digitalisering en interoperabiliteit
De Commissie gaat door met haar “één keer rapporteren, meerdere keren gebruiken "principe, waarbij nationale overheden worden aangemoedigd om geïntegreerde digitale systemen te ontwikkelen. Dit betekent:
- Boeren hoeven hun gegevens slechts één keer via een centraal systeem aan te leveren.
- Dezelfde gegevens worden gebruikt voor verschillende rapportagevereisten, waardoor duplicatie wordt verminderd en de efficiëntie wordt verbeterd.
Bovendien krijgen kleine boeren gemakkelijker toegang tot financiering via een nieuwe eenmalige subsidie van maximaal € 50,000 om hun activiteiten te moderniseren en hun concurrentievermogen te verbeteren.
Vooruitkijken: een bredere agenda voor regelgevingshervorming
Dit vereenvoudigingspakket voor het GLB bouwt voort op eerdere hervormingen die in 2024 zijn doorgevoerd en is afgestemd op de hervormingen van de Commissie. Visie voor landbouw en voeding , gelanceerd in februari 2025. Het maakt ook deel uit van een breder, sectoroverschrijdend initiatief dat gericht is op het terugdringen van onnodige bureaucratie in de EU-economie.
Het wetsvoorstel zal nu worden ingediend bij de Europees Parlement en Raad ter goedkeuring voorgelegd. Later dit jaar is de Commissie van plan verdere vereenvoudigingsmaatregelen in te voeren die gericht zijn op niet-agrarisch beleid dat gevolgen heeft voor boeren en agrovoedingsbedrijven.
Als onderdeel van haar huidige mandaat heeft de Commissie zich ertoe verbonden een 25% vermindering van de totale administratieve lasten en 35% voor het MKB , zodat de EU-regels doeltreffend blijven, maar niet te belastend.
Conclusie: Landbouw voor de toekomst
Met de aankondiging van vandaag heeft de Europese Commissie een beslissende stap gezet in de richting van een flexibeler, boervriendelijker en duurzamer landbouwbeleid. Door de naleving te versoepelen, innovatie te ondersteunen en kleine producenten meer macht te geven, legt de EU de basis voor een sterkere, veerkrachtigere landbouwsector die toekomstige uitdagingen – van klimaatverandering tot wereldwijde marktvolatiliteit – het hoofd kan bieden.
Voor de Europese boeren is de boodschap duidelijk: de weg vooruit zal minder bureaucratisch zijn, meer ondersteuning bieden en meer aansluiten bij de realiteit van de moderne landbouw.
