21 mei 2025 – Brussel – In een belangrijke stap voorwaarts voor de rechten van werknemers in de hele Europese Unie hebben de Raad van de EU en het Europees Parlement een voorlopig akkoord bereikt over de herziening van de Richtlijn Europese Ondernemingsraden (EOR) De bijgewerkte wetgeving is gericht op het verbeteren van de effectiviteit, transparantie en afdwingbaarheid van transnationale werknemersvertegenwoordiging in grote multinationale ondernemingen die binnen de EU actief zijn.
De overeenkomst is een belangrijke mijlpaal in de inspanningen om de arbeidsbescherming te moderniseren en ervoor te zorgen dat werknemers adequaat worden geïnformeerd en geraadpleegd over beslissingen die gevolgen hebben voor hun levensonderhoud over de grenzen heen.
Een sterkere stem voor werknemers
Centraal in de nieuwe richtlijn staat de toezegging om de rol van Europese ondernemingsraden (EOR's) — organen die zijn opgericht om de communicatie tussen management en werknemers te vergemakkelijken in grote bedrijven met activiteiten in meerdere EU- of EER-landen. Deze raden spelen een cruciale rol bij het waarborgen dat transnationale beslissingen – zoals herstructureringen, fabriekssluitingen of wijzigingen in arbeidsvoorwaarden – transparant worden besproken en dat de perspectieven van het personeel worden betrokken.
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk, Pools minister van Gezin, Arbeid en Sociaal Beleid, benadrukte het belang van deze hervorming:
Europese ondernemingsraden spelen een cruciale rol bij het waarborgen dat werknemers van grote, multinationale ondernemingen worden geïnformeerd en geraadpleegd over transnationale kwesties die hen aangaan. Door het raadplegingsproces, de middelen die aan Europese ondernemingsraden ter beschikking worden gesteld en hun toegang tot de rechter te verbeteren, pakt de vandaag bereikte overeenkomst de zwakke punten van de richtlijn uit 2009 aan en versterkt ze de vertegenwoordiging van werknemers verder.
Belangrijkste bepalingen van de herziene richtlijn
De herziene richtlijn introduceert een aantal belangrijke verbeteringen die EOR's effectiever en veerkrachtiger moeten maken:
- Duidelijkheid over transnationale zaken : De reikwijdte van wat een "transnationale aangelegenheid" is, is verduidelijkt. Besluiten die aanzienlijke gevolgen hebben voor werknemers in meer dan één EU-land vallen nu duidelijk onder de bevoegdheid van EOR's, zonder dat de vereiste wordt uitgebreid tot triviale of dagelijkse operationele kwesties.
- Bevordering van genderbalans Beide instellingen kwamen overeen om een evenwichtiger gendervertegenwoordiging in EOR's te bevorderen, in lijn met de bredere EU-doelen van gelijkheid en inclusiviteit in besluitvormingsprocessen.
- Vertrouwelijkheidswaarborgen Hoewel de richtlijn erkent dat vertrouwelijkheid in bepaalde zakelijke contexten noodzakelijk is, zorgt de richtlijn ervoor dat informatie alleen als vertrouwelijk kan worden geclassificeerd als dit gerechtvaardigd is door objectieve criteria, en alleen zolang die rechtvaardigingen geldig blijven.
- Verbeterde toegang tot justitie Werknemers en hun vertegenwoordigers genieten sterkere rechtsbescherming. De richtlijn verbetert de toegang tot gerechtelijke en administratieve procedures, inclusief financiële ondersteuning voor juridische vertegenwoordiging en deelname aan relevante zaken.
- Afschrikkende straffen voor niet-naleving Om naleving te waarborgen, schrijft de richtlijn evenredige maar afschrikkende financiële sancties voor aan bedrijven die hun verplichtingen niet nakomen. Factoren zoals de ernst, duur en intentie achter de overtredingen worden meegenomen bij het bepalen van de sancties.
Het voorlopige akkoord moet nu formeel worden bevestigd door de Permanente Vertegenwoordigers van de EU-lidstaten (Coreper). Na bevestiging zal de tekst juridisch-taalkundig worden bijgewerkt voordat hij door zowel de Raad als het Europees Parlement kan worden aangenomen.
De lidstaten zullen dan: twee jaar vanaf de inwerkingtreding van de richtlijn om de bepalingen ervan in nationaal recht om te zetten en drie jaar om ze volledig uit te voeren.
Momenteel opereren EOR's binnen het kader van Richtlijn 2009 / 38 / EG , die van toepassing is op bedrijven met ten minste 1,000 werknemers in twee of meer EU- of EER-landen. Hoewel deze richtlijn de basis legde voor grensoverschrijdende werknemersvertegenwoordiging, is er in de loop der jaren kritiek op gekomen vanwege het gebrek aan duidelijkheid en handhavingsmechanismen.
De De Europese Commissie heeft een amendement voorgesteld naar de richtlijn over 24 januari 2024 , met als doel deze tekortkomingen aan te pakken en de werking van de EOR's te verbeteren. De onderhandelingen tussen de Raad en het Parlement zijn op 21 maart 2019 begonnen. 6 februari 2025 , wat resulteerde in de overeenkomst van vandaag.
Deze wetswijziging weerspiegelt de blijvende inzet van de EU voor sociale dialoog, eerlijke arbeidsomstandigheden en de bescherming van fundamentele rechten in een steeds meer geglobaliseerde economie.
De Raad en het Europees Parlement hebben een voorlopig akkoord bereikt over een herziening van de richtlijn die de vertegenwoordiging van werknemers in grote multinationals effectiever moet maken.
