Presentasjon på høringen «Seksuell vold og voldtekt som maktmisbruk» holdt av FEMM-komiteen i Europaparlamentet 13. oktober av Willy Fautré, Human Rights Without Frontiers (HRWF).
Paneldeltakerne var
Katarzyna KOZLOWSKA, sosial aktivist, grunnlegger og president for #SayStop Foundation
Dr. Branka ANTIC-STAUBER, samarbeid med organisasjoner som støtter ofre for seksuell vold i Bosnia
Mr Willy FAUTRÉ, Direktør og medgründer av Human Rights Uten grenser
Åpning: Nestleder MEP Radka Maxovà
Offisielle bilder av arrangementet her.
HRWF (14.10.2022) – Maktmisbruk som fører til seksuell vold og voldtekt har mange fasetter og kan skje i mange sammenhenger. Innen familien, i den profesjonelle konteksten, i en religiøs kontekst, i idrettens verden, i den økonomiske og politiske verden. Et annet område med maktmisbruk og ekstrem brutalitet, men i krigstid nå, gjelder Russlands invasjon av Ukraina, der en utenlandsk okkupasjonshær bruker sin makt til å begå massive pålegg, inkludert seksuell vold og voldtekt.
Seksuelle overgrep, vold og voldtekter i Ukraina i krigstid
I mer enn 230 dager har anklagene om seksuell vold fra russiske tropper i Ukraina økt dramatisk. På dette stadiet er det vanskelig å ha engang et grovt anslag på antall saker på grunn av flere faktorer, til tross for det intense arbeidet til ICC og FN-organer.
Det er allerede vanskelig for et offer i fredstid å avsløre en slik traumatiserende opplevelse. Så du kan forestille deg tankegangen til slike ofre i krigstid. Det betyr at vitnesbyrd samlet inn av FN, ICC eller Røde Kors bare vil representere en liten del av tragediens omfang. Et stort antall saker vil falle gjennom sprekkene som mange kvinner flyktet til EU land, ble fordrevet internt eller ble deportert til Russland under ukjente forhold. Dessuten raser krigen fortsatt i de okkuperte områdene i Ukraina.
Seksuelle grusomheters fylte natur, som er historisk underrapportert, betyr at det i Ukraina vil ta lang tid før hele omfanget av problemet er klart. De små byene i forstedene til Kiev som allerede er kjent for verden for omfattende drap på sivile - Bucha, Borodyanka og Irpin - er også hjemsøkt av historier om voldtekt. Ukrainske tjenestemenn og aktivister har også hørt mange beretninger om seksuelle grusomheter fra regioner som fortsatt er under okkupasjon i dag.
Under slike forhold er det ekstremt vanskelig å samle pålitelige data. I det ukrainske samfunnet, og spesielt på landsbygda, er seksualforbrytelser så stigmatisert at ofrene frykter å bli dømt av sitt sosiale miljø. Det er vanligvis offerets slektninger og venner som søker hjelp på offerets vegne.
FNs og andre institusjoners holdning til seksuell vold og voldtekt i Ukraina
Til tross for alle vanskelighetene som er nevnt, er det åpenbart at russiske soldater bruker voldtekt som en krigstaktikk. Dette ble tydelig bekreftet av Pramila Patten, FNs spesialrepresentant for generalsekretæren for seksuell vold i konflikt, da hun orienterte FNs sikkerhetsråd 6. juni etter besøket til Ukraina i begynnelsen av mai.
Siden 24. februar, Pramila Patten har gitt tre offentlige uttalelser "for å sikre at dette spørsmålet ikke er innhyllet i stillhet eller normalisert av ustraffet". Hun har også oppfordret alle parter i konflikten til å sikre beskyttelse av sivile mot seksuell vold.
"Altfor ofte har behovene til kvinner og jenter i konfliktsituasjoner blitt satt på sidelinjen og behandlet som en ettertanke," sa hun.
Hun advarte også mot å vente for lenge med å handle, sa hun
"En aaktiv kampplass bidrar aldri til nøyaktig "bokføring" [...] hvis vi venter på harde data og statistikk, vil det alltid være for sent, "
og hun oppfordret det internasjonale samfunnet til å mobilisere umiddelbart.
Informasjon fra feltet og statistikk levert av undersøkende institusjoner er faktisk knappe og fragmenterte.
Fra 3. juni er Kontoret til FNs høykommissær for menneskerettigheter (OHCHR) hadde fått rapporter om 124 påståtte handlinger av konfliktrelaterte seksuelle overgrep over hele Ukraina – mest mot kvinner og jenter, og jeg vil tørre å si bare 124.
I Juni, FNs menneskerettighetsovervåkingsmisjon i Ukraina (HRMMU) ga ut en rapport som dekker perioden fra 24. februar til 15. mai 2022, der Matilda Bogner, lederen av FN-organet, bemerket at hun hadde mottatt en rekke påstander og hadde vært i stand til å bekrefte 23 saker om konfliktrelatert seksuell vold, inkludert tilfeller av voldtekt, gruppevoldtekt, tortur, tvungen offentlig stripping og trusler om seksuell vold.
Natalia Karbowska, medgründer og direktør for strategisk utvikling for det ukrainske kvinnefondet, vitnet for FNs sikkerhetsråd om at
«Selv om hele omfanget av konfliktrelatert seksuell vold ennå ikke er kjent, anslår menneskerettighetsaktivister og rettshåndhevelsesbyråer at hundrevis av saker har blitt begått ikke bare mot kvinner og jenter, men også menn og gutter og mennesker med andre kjønnsidentiteter.»
La Strada Ukraina, en kjent menneskerettighetsorganisasjon, har mottatt oppringninger om hendelser med seksualforbrytelser siden begynnelsen av mars. I løpet av de to første månedene av krigen sa de at de fikk vite om 17 ofre: en mann og 16 kvinner, hvorav tre var tenåringer.
I følge Iuliia Anosova, en advokat i gruppen, samlet de fra sin hotline historier om grupper av soldater som begår voldtekter foran tilskuere.
De Organisasjon for sikkerhet og samarbeid i Europa (OSSE) har også rapportert tilfeller av konfliktrelatert seksuell vold, spesielt voldtekt og tvungen nakenhet, over hele landet, og bemerket at disse overgrepene ofte finner sted i forbindelse med andre forbrytelser, inkludert drap.
Pramila Patten, FNs spesialrepresentant for seksuell vold i konflikter, avsluttet sin rapport i FN i juni med å si:
«Vi trenger ikke harde data for en oppskalert humanitær respons, og heller ikke for at alle parter skal sette i verk forebyggende tiltak."
På det bakteppet oppfordret hun humanitære aktører til å prioritere støtte til overlevende av seksuell og kjønnsbasert vold.
Ukraina samarbeider med FN
3. mai undertegnet Ukrainas visestatsminister Olha Stefanishyna "Rammeverk for samarbeid med FN om forebygging og respons på konfliktrelatert seksuell vold».
Fem kritiske områder er fremhevet i Rammeverket og kan brukes som retningslinjer for nåværende og fremtidig håndtering av seksuell vold og voldtekt:
- Først styrking av rettssikkerhet og ansvarlighet som et sentralt aspekt av avskrekking og forebygging av forbrytelser med seksuell vold.
- For det andre styrking av kapasiteten til sikkerhets- og forsvarssektoren for å forhindre seksuell vold.
- For det tredje, å sikre det overlevende etter seksuell vold, så vel som deres barn, har tilgang til tilstrekkelige tjenester, inkludert seksuell og reproduktiv helse, psykologiske, juridiske og sosioøkonomiske tjenester og reintegreringsstøtte.
- For det fjerde å sikre at seksuell vold blir adressert innenfor rammen av enhver våpenhvileavtaleog sikre at amnesti for seksuelle voldsforbrytelser er eksplisitt forbudt.
- Og for det femte, adressering av konfliktrelatert menneskehandel med det formål seksuell utnyttelse eller prostitusjon.
De juridiske rammene eksisterer, politikken basert på tidligere erfaringer i andre konfliktsituasjoner eksisterer, den politiske viljen eksisterer til å søke, fremskaffe og analysere bevis, og påtalemekanismene eksisterer. Straffrihet kan og bør ikke råde selv om det tar år eller tiår å identifisere, jakte og arrestere gjerningsmennene slik det var tilfellet med de nazistiske kriminelle under andre verdenskrig.
(Først publisert kl HRWF.EU)
