På FNs klimakonferanse COP29 11.-22. november i Aserbajdsjan vil EU samarbeide med internasjonale partnere å levere på målene i Parisavtalen om å begrense den globale gjennomsnittlige temperaturstigningen til så nær 1.5C som mulig. Klimaendringer fortsetter å være et problem som ikke kjenner noen grenser, og i økende grad skader liv og levebrød over hele Europa og rundt om i verden. Ved COP29 skal partene i Parisavtalen sikre at globale finansstrømmer blir stadig mer på linje med Parisavtalen, låse opp investeringer, gjennom å ta i bruk en Nytt kollektivt kvantifisert mål (NCQG) om klimafinansiering. NCQG vil være hovedprioriteten i årets forhandlinger.
EU er i dag den største leverandøren av internasjonal klimafinansiering, og bidrar 28.6 milliarder euro i offentlig klimafinansiering i 2023 og mobilisere et ekstra beløp på €7.2 milliarder i privat finansiering for å støtte utviklingsland til å redusere sine klimagassutslipp og tilpasse seg virkningene av klimaendringer. Mens utviklede land bør fortsette å lede innsatsen for å mobilisere klimafinansiering, for å oppnå ambisjoner krever en bredere gruppe av bidragsytere, samt mobilisering av finansiering fra privat sektor, nye og innovative kilder, og arbeider med å muliggjøre forhold på globalt og nasjonalt nivå. NCQG bør bidra til å gjøre finansstrømmer i samsvar med Parisavtalen og endre karakteren til den multilaterale diskursen om klimafinansiering. Den bør erkjenne behovet for en global innsats for å mobilisere finans i stor skala fra en rekke kilder, offentlige og private, nasjonale og internasjonale.
Et annet viktig element i årets samtaler vil være å bekrefte de globale energimålene som ble avtalt i fjor i Dubai for å overgang vekk fra fossile brensler, tredoble investeringer i fornybar energi og doble energieffektiviseringstiltak innen 2030. EU forhandlere vil jobbe for sette ambisiøse forventninger til Nasjonalt bestemte bidrag (NDCs) skal sendes inn av alle parter neste år. EU har begynt forberedelsene til sin nye NDC med publiseringen av Kommisjonens melding om Europas 2040 klimamål tidligere i år. Kommisjonen har til hensikt å legge frem et lovforslag for å nedfelle et 90 % utslippsreduksjonsmål for 2040 i Europeisk klimarett. Dette målet vil deretter informere innsendingen av den nye EU NDC.
EUs forhandlingsteam vil også jobbe med avslutte forhandlingene om internasjonale karbonmarkeder under artikkel 6 i Parisavtalen. Med økende global appetitt på et strengt system med karbonkompensasjon, og for finansiering av avbøtende og tilpasningsprosjekter, må vi få på plass felles standarder. Disse bør være basert på høy integritet, addisjonalitet, holdbarhet og ansvarlighet.
Kommissær for klimaaksjon Wopke Hoekstra vil igjen lede EUs forhandlingsteam på COP29, i tett samarbeid med rådsformannskapet og medlemslandene for å levere på forhandlingsmandat vedtatt forrige måned. Kommissær for energi Kadri Simson deltar 14.-15. november, med fokus på implementeringen av forpliktelsen til å gå bort fra fossilt brensel, vårt arbeid for å redusere metanutslipp og utvikling av rene teknologier. Kommissær for innovasjon, forskning, kultur, utdanning og ungdom Iliana ivanova vil også være i Baku 12. november for å delta på et arrangement på høyt nivå om 'The Future of Net Zero Competitiveness'.
Bakgrunn
I henhold til Paris-avtalen fra 2015 ble 194 land enige om å holde den gjennomsnittlige globale temperaturendringer godt under 2°C og så nær 1.5°C som mulig innen slutten av århundret. For å gjøre dette ble de enige om å sende inn Nationally Determined Contributions (NDCs) som representerer deres individuelle utslippsreduksjonsmål. Den europeiske union er fast forpliktet til Paris-avtalen, og er en global leder innen klimatiltak, har allerede kuttet sine klimagassutslipp med 37 % siden 1990, mens den øker økonomien med nesten 70 %.
Med European Green Deal presentert i desember 2019, forpliktet EU seg til å nå klimanøytralitet innen 2050. Dette målet ble juridisk bindende med vedtakelsen og ikrafttredelsen av den europeiske klimaloven, i juli 2021. Klimaloven setter også et delmål om å redusere netto klimagasser utslipp med minst 55 % innen 2030, sammenlignet med 1990-nivåene. Dette 2030-målet var kommunisert til UNFCCC i desember 2020 som EUs NDC under Parisavtalen. I 2021 presenterte EU en pakke med lovforslag å gjøre sin klima-, energi-, arealbruks-, transport- og skattepolitikk egnet for å redusere netto klimagassutslipp med minst 55 % innen 2030.
EU vil ikke kjøre et sidearrangementsprogram i sin egen paviljong på årets COP, men vil delta i en lang rekke arrangementer på stedet. Kommisjonen samarbeider også med ILO for tredje år for å være vertskap for Just Transition Pavilion, et forum for diskusjon og utveksling om sysselsetting og sosiale aspekter ved overgangen, inkludert grønne kvalitetsjobber, ferdigheter og sosial dialog.
