Sigrid Kaag oppdaterte ambassadører om gjennomføringen av oppløsning 2720, vedtatt i desember i fjor, som etablerte hennes mandat etter de brutale 7. oktober Hamas-ledede angrepene på Israel og starten på fiendtlighetene i Gaza.
Hun fikk også i oppgave å etablere en FN-mekanisme for å fremskynde leveringen av humanitære hjelpesendinger til enklaven, operasjonalisert og administrert av FNs kontor for prosjekttjenester (UNOPS).
Forsyningsveier etablert
Kaag sa at "2720-teamet" har kontinuerlig engasjert i tilgangsspørsmål, adressert hindringer og foreslåtte løsninger å muliggjøre bistand fra alle bistandspartnere, inkludert FN-byrået som bistår palestinske flyktninger, UNRWA, som hun kalte "ryggraden" i humanitære operasjoner i Gaza.
Hun husket at for 11 måneder siden var enklaven stort sett avskåret fra de fleste forsyningslinjene, med alle unntatt ett tilgangspunkt stengt.
Til tross for den komplekse situasjonen, har hennes oppdrag forhandlet og styrket forsyningslinjer og systemer, samt ytterligere ruter, i arbeidet med å tilrettelegge, akselerere og fremskynde bistandsstrømmer på en vedvarende og transparent måte.
Disse rutene dekker forsyninger fra eller via Egypt, Jordan, Kypros, Vestbredden og Israel.
Humanitære bistandsmål uoppnådde
Kaag sa imidlertid at systemer på plass i dag ikke er en erstatning for den politiske viljen som kreves for å nå sivile i Gaza og svare på deres behov.
"Effektive humanitære operasjoner krever riktig kvalitet, kvantitet og et bredt spekter av varer for å møte de daglige behovene til sivile i Gaza. Det målet blir ikke nådd," hun sa.
I tillegg er pågående fiendtligheter over hele stripen, sammenbrudd av lov og orden og plyndring av forsyninger betydelige hindringer for FNs innsats for å distribuere bistand der.
Humanitære står også overfor avslag, forsinkelser og mangel på trygghet, samt dårlig logistisk infrastruktur.
FNs senior humanitær og gjenoppbyggingskoordinator, Sigrid Kaag, besøker Nasser Medical-komplekset i Khan Younis, Gaza (fil).
Lever på spill
Kaag sa at "dette fortsetter å hemme nødhjelpsoperasjoner til tross for nylige godkjenninger for lastebiler, satellitttelefoner og annet utstyr," og engasjement rundt disse spørsmålene pågår.
Hun sa "forpliktelser og intensjoner må omsettes til konkrete handlinger på bakken", advarer om at "enhver forsinkelse i implementeringen kommer til direkte kostnad for menneskeliv."
Handlingsområder
I mellomtiden fortsetter hennes oppdrag å fokusere på å sikre tilgang for et mangfoldig utvalg av varer fra den humanitære og kommersielle sektoren, og fremheve kritiske områder.
«Beskjeden fremgang på utvalgte områder, som avfalls- og kloakkhåndtering, er gjort. Dette tar imidlertid ikke opp hele behovet. For eksempel er kontanter, forhåndsplassert drivstoff og hygieneartikler et presserende behov,» sa hun.
Videre forblir omfanget av humanitære gjenstander som er tillatt innreise for begrenset, la hun til, mens FN også snarest trenger tilgang til ytterligere viktig sikkerhetskommunikasjon og sporingsutstyr.
Implementere avtalte protokoller
Fru Kaag sa en nytt Felles Samordningsstyre er nå operativ, men bemerket at "nylige sikkerhetshendelser, inkludert skyting mot humanitære konvoier, er uakseptable og viser at avtalte protokoller og prosedyrer fortsatt trenger omfattende implementering i tide."
Hun hyllet også den nylige medisinske evakueringen av 251 pasienter og familiemedlemmer til De forente arabiske emirater – den største fra Gaza til dags dato. Likevel trenger over 14,000 XNUMX pasienter spesialisert medisinsk behandling utenfor Gaza, noe som viser at mye mer må gjøres.
Gjenoppretting kan ikke vente
Kaag understreket at «humanitær bistand bare er en midlertidig vei for å lindre lidelse», fastholdt at en omfattende, rettferdig og varig fred bare kan realiseres gjennom en tostatsløsning mellom israelere og palestinere.
«I dette lyset, gjenopprettingen og gjenoppbyggingen av Gaza bør ikke vente", sa hun, og understreket behovet for utdanning, helsetjenester, bolig, i tillegg til å etablere styrings- og sikkerhetsordninger.
"FNs holdning er klar," fortsatte hun. «De palestinske myndighetene må gjenoppta sitt fulle ansvar i Gaza. Statsminister (Mohammed) Mustafas kabinett har utviklet omfattende planer for å gjenopprette lokalt styresett, sikkerhet og gjenopprette rettsstaten.»
Tilsvarende pågår internasjonal planleggingsinnsats fra FN, EU, Verdensbanken og andre til støtte for de palestinske myndighetene, sa hun, og hennes oppdrag har utviklet finansieringsmuligheter som det internasjonale samfunnet kan vurdere.
Mekanisme oppe og går
I mellomtiden er UNOPS forpliktet til å støtte Kaags mandat, sa administrerende direktør Jorge Moreira da Silva til rådet.
Han sa at FN-mekanismen har kjørt en database som dekker forsendelser av humanitær bistand til Gaza som har vært operativ siden mai og er offentlig tilgjengelig.
Så langt har 229 forsendelser bedt om klarering og 175 er godkjent, 101 er levert, 17 venter på klarering og 37 har fått avslag.
Dette oversettes til mer enn 20,000 XNUMX metriske tonn humanitær hjelpelast levert, inkludert mat og ernæring, husly, vann og sanitærutstyr (WASH) og medisinsk hjelp.
Jordan hjelpekorridor
"Forsendelsene ble primært levert gjennom Jordan-korridoren, den direkte ruten fra Jordan til Gaza som ble formalisert og regulert under mekanismen for å gi sårt tiltrengt forutsigbarhet og regelmessighet og for å møte etterslep-utfordringene som fulgte med konvoier som gjennomgikk flere inspeksjons- og omlastingspunkter," sa han.
Han forklarte at humanitære helseforsendelser levert via denne ruten går gjennom ett enkelt inspeksjonspunkt i Jordan og et enkelt omlastingspunkt i Gaza. Før FN-mekanismen var det tre inspeksjonspunkter og fire omlastingspunkter.
En mindre del av sendingene ble levert gjennom Kypros-korridoren – «en viktig tilleggsvei for å levere humanitær hjelp til Gaza» som «ikke er ment å erstatte eller avlede oppmerksomheten fra eksisterende land- eller sjøkorridorer, men snarere å øke den totale kapasiteten».
Tillitsskapende og åpenhet
Han la til at som svar på giverforespørsler, er UNOPS klar til å ta tak i gjeldende logistiske utfordringer for Kypros-korridoren "ved å tilby en ende-til-ende-løsning som sikrer koordinert, effektiv og gjennomsiktig levering av bistand."
For å støtte regulariseringen av korridorene under FN-mekanismen, har UNOPS utplassert 14 internasjonale monitorer til Kypros og Jordan som verifiserer den humanitære karakteren til hver forsendelse, legger til rette for godkjenning for at forsendelsene kan fortsette til Gaza, og sporer reisen fra opprinnelsesstedet til overlevering til den endelige mottakeren i Gaza for videre levering.
"Denne selve mekanismen fremmer tillitsbygging blant alle og gir åpenhet, og informerer oss alle om at det som ble sendt til Gaza faktisk er på vei til sitt endelige mål," han sa.
Når det gjelder forsendelser som ikke er tillatt, krever FN-mekanismen alltid en begrunnelse.
UNRWA fortsetter å tilby støtte til folk i Gaza.
Tillat mer hjelp
Mr. Moreira da Silva sa at UNOPS sammen med Kaags kontor fortsetter å oppfordre til at flere varer og avsendere skal få komme inn i Gaza.
"Elleve av våre internasjonale overvåkere er også klare til å utplassere i Gaza, for å forsterke denne viktige verifiserings- og sporingsmekanismen som en ekstra muliggjører for vår kollektive innsats for å akselerere og øke mengden humanitær hjelp som når sivilbefolkningen i Gaza," han sa.
'Vital lifeline' fra Egypt
Deretter henvendte han seg til Egypt-korridoren, som har fungert som «en viktig livline» for å levere hjelp til Gaza siden konflikten brøt ut.
UNOPS samarbeider med egyptiske myndigheter for å fullt ut integrere ruten i mekanismen, og et team vil være i Kairo denne uken for å fullføre prosessen.
"Når den er fullført, vil 2720-mekanismen gi en omfattende sanntidsoversikt over all humanitær last som kommer inn til Gaza fra hver forsyningsvei. Dette vil muliggjøre bedre prioritering, sporing og overvåking av hjelpearbeidet helt frem til leveringspunktet, sa han.
Støtter alle ruter
Han fortalte rådet at UNOPS har forpliktet seg til å støtte den fulle operasjonelle kapasiteten til hver korridor.
Kontoret anskaffer 280 lastebiler til Jordan-ruten, i tillegg til å bygge 10 ekstra lagerplasser for Jordan Hashemite Charity Organization, og etablere to lastebilholdeområder ved King Hussein Bridges grenseovergang og inspeksjonssted.
UNOPS sikrer også 38 lastebiler for bruk av humanitære folk inne i Gaza for å muliggjøre levering av hjelpesendinger som kommer via de forskjellige korridorene.
"Vi har anskaffet de nødvendige pansrede kjøretøyene, kommunikasjons- og annet sikkerhetsutstyr som vil muliggjøre operativ kapasitet til mekanismens internasjonale monitorer inne i Gaza, de 11 monitorene, uten å utøve press på de allerede begrensede ressursene til resten av det humanitære samfunnet," han sa.
UNOPS-sjefen takket medlemslandene for deres økonomiske støtte til FN-mekanismen. Han understreket at effektiv levering av bistand i den skalaen som kreves ikke vil være mulig uten politisk vilje, nødvendige sikkerhets- og sikkerhetsgarantier og et muliggjørende miljø.
