De faste representantene i Europarådets ministerkomité besluttet onsdag å gå videre med en gjennomgangsprosess for å samle inn en ny mening om et kontroversielt utkast til en ny tilleggsprotokoll som regulerer bruken av tvang i psykiatrien. De faste representantene før dette var varslet om FN og sivilsamfunnets bekymring for at dette tekstutkastet bryter internasjonal menneskerettighetslov.
Arbeidet med denne mulige nye tilleggsprotokollen har en lang historie, som startet tilbake i 2011. Den har fått sterke og vedvarende kritikk siden før de første utkastene ble formulert.
Det utkastet mulige nye juridiske instrumentet til Europarådet er angitt å ha en intensjon om å beskytte ofre som er utsatt for tvangstiltak i psykiatrien som er kjent for å være nedverdigende og potensielt utgjøre tortur. Tilnærmingen er gjennom å regulere bruken av og i størst mulig grad forhindre slik skadelig praksis. Kritikerne som inkluderer FN Human Rights mekanismen, Europarådets egen kommissær for menneskerettigheter, rådets egen parlamentariske forsamling og en rekke andre eksperter, grupper og organer påpeker at det å tillate slik praksis under regulering er i motsetning til kravene i moderne menneskerettigheter, som rett og slett forbyr dem.
I juni 2022 satt de faste representantene i Europarådets beslutningsorgan, Ministerkomiteen, som følge av det vedvarende høye nivået kritikk av dette arbeidet besluttet at det trengte ytterligere informasjon og suspenderte arbeidet med utkastet til protokoll. De etterspurte informasjon om bruk av frivillige tiltak for å kunne sluttbehandle sitt standpunkt til utkastet til tekst om tvang i psykiatrien. Disse leveransene ble nylig levert til de faste representantene av dets underordnede organ, Styringskomiteen for menneskerettigheter innen biomedisin og helse (CDBIO).
Etter dette utstedte svært viktige partnere og myndigheter bekymringer om den tilsynelatende fortsettelsen av prosessen med utkastet til tilleggsprotokoll. FNs komité for rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne (CRPD-komiteen) har gitt ut en uttalelse på nytt til Europarådet, med ytterligere avklaringer, om dets bekymring for dette utkast til tilleggsprotokoll fra Europarådet. FNs CRPD-komité gjentok behovet for å bevege seg mot slutten av bruken av enhver form for tvang i tilbudet av psykisk helsepolitikk og -tjenester for personer med nedsatt funksjonsevne. Og at FN-konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne (CRPD), ratifisert av alle de 47 medlemslandene i Europarådet, forbyr tvungen og ufrivillig institusjonalisering og enhver form for frihetsberøvelse basert på funksjonsnedsettelse, inkludert i situasjoner med funksjonshemmede som opplever individuell krise.
Ministerkomiteens sekretariat besluttet å ikke gi FNs CRPD-komités uttalelse til de faste representantene "siden den allerede var offentlig tilgjengelig." Sekretariatet informerte European Times om at dette ble forklart til avsenderen med et forslag «om å sirkulere det selv». Sekretariatet informerte imidlertid delegasjonene til de faste representantene om dette på et informasjonsmøte før onsdagsmøtet. Det forberedende møtet fant sted 23. januar og ble kun deltatt av et mindre antall medlemmer av ministerkomiteen.
På onsdagsmøtet vedtok komiteen deretter å oversende utkastet til tilleggsprotokoll til konvensjonen om menneskerettigheter og biomedisin (ETS nr. 164) om beskyttelse av menneskerettigheter og personers verdighet med hensyn til ufrivillig plassering og tvangsbehandling innen psykisk helsevern og dets utkast til forklarende rapport, og inviterte parlamentarikerforsamlingen til snarest mulig å avgi en tilleggsuttalelse til forsamlingen.
Hvorvidt det faktum at de faste representantene, som kunngjort i deres vedtak fra juni 2022, som de suspenderte arbeidet med å samle inn ytterligere data med for en skikkelig gjennomgang, nå gjenopptok arbeidet med tilleggsprotokollen etter å ha mottatt den forespurte informasjonen, faktisk vil lytte til FN og den brede representasjonen av sivilsamfunnet og dets egen parlamentariske forsamling og menneskerettighetskommissær skal ses.
Parlamentarisk forsamling skal nå gjennomgå dette omfattende arbeidet og vil mest sannsynlig diskutere det under vårsesjonen i april.
