Europarådets parlamentariske forsamling (PACE) debatterte ufrivillige og tvangstiltak innen psykiatri. I en enstemmig beslutning gjentok forsamlingen sin langsiktige posisjon mot slike tiltak og en mulig ny protokoll om ufrivillig plassering og ufrivillig behandling av personer i psykiske helsetjenester.
Rapportøren for PACE-uttalelsen om den mulige nye tilleggsprotokollen til Oviedo-konvensjonen, Carmen Leyte, uttalte til European Times at «jeg understreket at debatten gikk til kjernen av det Europarådet står for: beskyttelse av menneskerettigheter, verdighet og autonomi.»
Forslaget til denne mulige nye tilleggsprotokollen går nesten tjue år tilbake i tid, fortalte Carmen Leyte, og selv om hensikten var å styrke sikkerhetstiltakene, har konteksten endret seg dyptgående. «I løpet av det siste tiåret har denne forsamlingen gjentatte ganger tatt et klart standpunkt: den har etterlyst et skifte bort fra tvang i psykiatrien, i tråd med FNs konvensjon om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne», påpekte Carmen Leyte.
Hun refererte til PACE-anbefalingene fra 2016, 2019 og 2022, som hun understreket at «alle pekte i samme retning – mot å redusere og til slutt eliminere tvangspraksis».
"Under våre nylige høringer, hørte vi to svært forskjellige perspektiver. Noen hevder at et bindende instrument kan harmonisere standarder og forbedre sikkerhetstiltakene,» uttalte Carmen Leyte. «Men ledende menneskerettighetsorganer, organisasjoner for funksjonshemmede og mange eksperter har advart om at den nåværende teksten risikerer å legitimere praksiser som i stedet burde avta. De understreket at protokollen, slik den er utarbeidet, ikke er forenlig med CRPD og kan bremse fremgangen som allerede gjøres i flere europeiske land,» la hun til.
Autonomi må være det ledende prinsippet
«Som lege vet jeg at overgangen bort fra tvang ikke kan skje over natten. Det krever ressurser, opplæring, tidlig intervensjon og sterk politisk forpliktelse», bemerket Carmen Leyte. Og hun understreket: «Men regulering må støtte denne overgangen – ikke hindre den. Autonomi må være det ledende prinsippet, ikke en ettertanke.»
Hun understreket at det utkastet til den mulige nye tilleggsprotokollen risikerer å legitimere utdatert praksis. Internasjonale menneskerettighetsorganer og funksjonshemmedes organisasjoner har vært svært tydelige: det nåværende utkastet til den mulige nye protokollen er ikke i samsvar med FNs konvensjon om personer med funksjonsnedsettelser. Carmen Leyte understreket: «Vi kan ikke støtte en tekst som kan forsterke tvangstiltak.»
Europa kan – og må – velge en bedre vei
Mange land reduserer allerede tvang gjennom tidlig intervensjon, tilstrekkelige ressurser, opplæring og deltakelse. «Dette er modellen vi bør fremme: moderne, rettighetsbasert og virkelig human», erklærte Carmen Leyte.
«Over hele Europa fortjener mennesker med psykososiale funksjonsnedsettelser støtte basert på verdighet og autonomi – ikke tvang. Enhver ny regulering må føre oss fremover, ikke bakover», uttalte Carmen Leyte.
Det var av denne grunn at PACE debatterte og enstemmig bestemte at ethvert fremtidig arbeid fra Ministerkomiteen må sikre full kompatibilitet med CRPD. Og at forsamlingen ikke kunne støtte det nåværende utkastet til den mulige nye tilleggsprotokollen.
