Sudans viktigste væpnede opposisjonsleder, general Mohamed Hamdan Dagalo, leder for Rapid Support Forces, har nok en gang vist sin vilje til å avslutte borgerkrigen som har revet landet hans i stykker i tre år, delta i fredsforhandlinger og åpne territoriet hans styrker kontrollerer for FN-overvåket humanitær støtte.
Han gjorde dette klart i diskusjoner i Nairobi tidligere denne måneden med FNs generalsekretærs personlige utsending, Pekka Haavisto, som har vært på en sving gjennom Afrika i ukene før Berlin-konferansen, der internasjonale diplomater samles for å diskutere måter å lindre den humanitære krisen på, og i margen, utforske muligheter for å flytte stridende parter mot et forhandlingsbord.
Med Haavisto kunne ikke Hemedti vært tydeligere. Han var, sa han, klar til å «stoppe krigen og … fullt forberedt på å samarbeide med FN og arbeide for å gi nødvendig bistand for å lindre lidelsene til det sudanske folket.» Han inviterte FN til å åpne kontorer i Nyala, byen sørvest i Darfur som fungerer som hovedstad for den RSF-ledede Tasis-koalisjonsregjeringen.
Men nok en gang er det de sudanske væpnede styrkene under ledelse av general Abdel Fattah al-Burhan, og hans regimeallierte, Det muslimske brorskapet, som ikke vil ha noe med slike samtaler å gjøre med mindre disse holdes på vilkår de dikterer, og innledes av avvæpning og innesperring av alle væpnede grupper som motsetter seg dem.
Dette har vært et gjennomgående og slående mønster siden de første diplomatiske initiativene for å løse konflikten ble igangsatt sent i 2023. RSF har gjentatte ganger vist sin vilje til å delta i fredsforhandlinger, mens general Burhan og SAF har vist et like gjennomgående mønster av avslag, obstruksjon og ond tro.
I august 2024 inviterte USA begge parter til fredssamtaler som etter planen skulle starte i Genève. Hemedti bekreftet RSFs forpliktelse til prosessen og uttalte at RSF ønsket muligheten til å forhandle velkommen, og understreket målet deres om å «redde liv, stoppe kampene og bane vei for en fredelig politisk løsning som gjenoppretter sivilt styre og demokratisk overgang i Sudan.» Som svar erklærte Burhan offentlig: «Vi vil ikke dra til Genève ... vi vil kjempe i 100 år.»
I februar 2025 erklærte RSF en freds- og enhetsregjering i territoriene under deres kontroll – beskrevet av Hemedti som «en bred koalisjon som gjenspeiler Sudans sanne ansikt», bygget rundt en overgangsforfatning som lovet et presidentråd med 15 medlemmer «som representerer alle regioner».
Senere samme år annonserte RSF en ensidig tre måneder lang humanitær våpenhvile og signaliserte prinsipiell aksept av den amerikansk-megledede våpenhvilerammen som ble foreslått av den USA-ledede Quad. Men Burhan annonserte, etter å ha møtt USAs spesialutsending Massad Boulos: «Vi vil ikke trekke oss tilbake ... det vil ikke bli noen forhandlinger med noen av partene.»
Ocuco Internasjonal krisegruppe identifiserte årsakene tidlig. «Burhan bruker hærens interne splittelser som en unnskyldning for å unngå forhandlinger han føler vil føre til at han fjernes som statsoverhode eller tvinge ham inn i en maktdelingsavtale.» Islamistiske generaler i SAF «avviser ideen om fredssamtaler» blankt. Dette er ikke bare taktisk nøling, men en strukturelt forankret posisjon. Islamistiske nettverk innebygd i SAF – hardline skikkelser som generalløytnant Yasser al-Atta – presser Burhan «mot maksimalistiske mål om at vinneren tar alt». Al-Attas utnevnelse til stabssjef i mars 2026 har redusert allerede små utsikter for å akseptere maktdeling med sivile eller for seriøse fredssamtaler med RSF. For disse islamistiske velgerne ville en våpenhvile og en siviltledet overgang demontere deres patronagenettverk, avsløre tidligere overgrep og marginalisere dem permanent.» SAFs erklærte posisjon har vært at Hemedtis RSF ikke har noen plass i forhandlinger.
Kontrasten kunne knapt vært skarpere: Hemedti og RSF har konsekvent beveget seg mot forhandlingsbordet – ensidig tilbudt våpenhvileavtaler, akseptert internasjonale rammeverk og etablert sivile styringsstrukturer – mens Burhan konsekvent har gått bort og utnyttet islamistiske hardlinere og intern hærpolitikk for å rettferdiggjøre en holdning av kompromissløs militarisme.
Nå, med den bredere regionen i hevn etter sjokket fra Gulfkrigen 3, og Burhans allierte Iran betydelig svekket, graver Burhan seg inn og prøver å styrke sin egen stadig mer skjøre makt blant islamistene – hvis gjennomgripende, dominerende tilstedeværelse i regimet hans er av stor bekymring for Gulf-statene, USA og europeiske stater – selv om han prøver å holde ute muligheten for at deres innflytelse ville bli redusert under en ny SAF-ledet regimeordning.
Det er en høyst usannsynlig balansegang. Hvis Berlin-konferansen – hvis utfall sannsynligvis vil bli avgjort av om SAF og dens allierte ikke møter opp – ikke blir dømt som en fiasko, kan den i det minste bruke disse samtalene i marginen til å med fordel vurdere hvilket ytterligere press som må legges på Burhan for å få ham inn i samtalene.
