Europolu Ocena zagrożenia poważną i zorganizowaną przestępczością w UE (EU-SOCTA) 2025, opublikowany dzisiaj, ujawnia, w jaki sposób zmienia się samo DNA przestępczości – przekształcając taktykę, narzędzia i struktury wykorzystywane przez sieci przestępcze.
EU-SOCTA oferuje jedną z najbardziej dogłębnych analiz przeprowadzonych na temat zagrożeń, jakie poważna przestępczość zorganizowana stwarza dla bezpieczeństwa wewnętrznego UE. W oparciu o informacje wywiadowcze z państw członkowskich UE i międzynarodowych partnerów w zakresie egzekwowania prawa, raport ten nie tylko analizuje obecny stan przestępczości zorganizowanej – przewiduje zagrożenia jutra, zapewniając plan działania dla organów ścigania i decydentów politycznych w Europie, aby: bądź o krok przed stale rozwijającą się zorganizowaną przestępczością.
I ewoluowało. Najnowsze EU-SOCTA ujawnia, że DNA zorganizowanej przestępczości zmienia się fundamentalnie, czyniąc ją bardziej zakorzenioną i bardziej destabilizującą niż kiedykolwiek wcześniej.
Zmieniające się DNA: jak zorganizowana przestępczość mutuje
Tak jak DNA kształtuje plan życia, plan przestępczości zorganizowanej jest przepisywany. Nieograniczona już tradycyjnymi strukturami, przestępczość zorganizowana dostosowała się do świata ukształtowanego przez globalną niestabilność, digitalizację i nowe technologie.
Kurs EU-SOCTA wskazuje trzy charakterystyczne cechy współczesnego krajobrazu poważnej i zorganizowanej przestępczości:
1. Przestępczość jest coraz bardziej destabilizująca
Poważna i zorganizowana przestępczość nie jest już tylko zagrożeniem dla bezpieczeństwa publicznego; wpływa na same podstawy instytucji i społeczeństwa UE. Destabilizujące właściwości i skutki poważnej i zorganizowanej przestępczości można dostrzec na dwóch frontach:
- Wewnętrznie poprzez pranie lub reinwestowanie nielegalnych dochodów, korupcję, przemoc i przestępcze wykorzystywanie młodych przestępców;
- Na zewnątrz, w obliczu coraz większej liczby sieci przestępczych działających jako pełnomocnicy w służbie podmiotów stanowiących zagrożenie hybrydowe, współpraca ta wzajemnie się wzmacnia.
2. Przestępczość jest podsycana w Internecie
Infrastruktura cyfrowa napędza działalność przestępczą, umożliwiając nielegalną działalność na większą skalę i dostosowywanie się do niej z niespotykaną dotąd szybkością.
Prawie wszystkie formy poważnej i zorganizowanej przestępczości mają cyfrowy ślad, czy to jako narzędzie, cel czy pośrednik. Od cyberoszustwa i ransomware do lek handel i pranie pieniędzy, internet stał się głównym teatrem przestępczości zorganizowanej. Sieci przestępcze coraz częściej wykorzystują infrastrukturę cyfrową, aby ukryć swoje działania przed organami ścigania, podczas gdy dane wyłaniają się jako nowa waluta władzy – kradziona, handlowana i wykorzystywana przez podmioty przestępcze.
3. Przestępczość jest przyspieszana przez sztuczną inteligencję i nowe technologie
AI fundamentalnie zmienia krajobraz zorganizowanej przestępczości. Przestępcy szybko wykorzystują nowe technologie, używając ich zarówno jako katalizatora przestępczości, jak i czynnika zwiększającego wydajność. Te same cechy, które sprawiają, że AI jest rewolucyjna – dostępność, adaptowalność i wyrafinowanie – sprawiają również, że jest ona potężnym narzędziem dla sieci przestępczych. Technologie te automatyzują i rozszerzają operacje przestępcze, czyniąc je bardziej skalowalnymi i trudniejszymi do wykrycia.
Najszybciej rozwijające się zagrożenia
To rozwijające się przestępcze DNA jest osadzone w najbardziej pilnych zagrożeniach bezpieczeństwa zidentyfikowanych w EU-SOCTA 2025. Raport podkreśla siedem kluczowych obszarów, w których sieci przestępcze stają się bardziej wyrafinowane i niebezpieczne:
- Cyberataki, głównie ransomware, ale coraz częściej również ataki wymierzone w krytyczną infrastrukturę, rządy, firmy i osoby prywatne – często mające na celu realizację celów państwa.
- Oszustwa internetowe, coraz częściej oparte na socjotechnice wspomaganej sztuczną inteligencją i dostępie do ogromnych ilości danych, w tym skradzionych danych osobowych.
- Wykorzystywanie seksualne dzieci w Internecie, w tym sztuczna inteligencja produkująca materiały przedstawiające wykorzystywanie seksualne dzieci i ułatwiająca uwodzenie w Internecie.
- Przemyt migrantów, którego siatki przestępcze pobierają wygórowane opłaty i wykazują całkowity brak szacunku dla godności człowieka, wykorzystując kryzysy geopolityczne.
- Handel narkotykami to zróżnicowany rynek, który charakteryzuje się zmiennymi szlakami, sposobami działania i potencjalnym dalszym rozprzestrzenianiem się przemocy oraz rekrutacją młodych ludzi w całej UE.
- Handel bronią palną, który rozwija się ze względu na postęp technologiczny, internetowe rynki i dostępność broni w Europie.
- Przestępstwa związane z odpadami to często pomijany, ale dochodowy sektor, w którym przestępcy wykorzystują legalne przedsiębiorstwa, wywierając poważny wpływ na środowisko.
Choć część zagrożeń rozgrywa się w świecie fizycznym, elementy każdego procesu przestępczego coraz częściej przenoszą się do sieci – od rekrutacji i komunikacji po systemy płatności i automatyzację opartą na sztucznej inteligencji.
Złamanie kodeksu karnego
Kluczowe zagrożenia przestępcze zidentyfikowane w EU-SOCTA 2025 mają wspólne elementy wzmacniające, które podtrzymują je i wzmacniają na różne sposoby. Aby skutecznie stawić czoła tym zagrożeniom, organy ścigania muszą uwzględnić te przekrojowe elementy podczas projektowania strategii zwalczania poważnej i zorganizowanej przestępczości.
DNA poważnej i zorganizowanej przestępczości jest silnie osadzone w sposobie działania sieci przestępczych, ponieważ znajdują one okazje do działania jako pełnomocnicy dla hybrydowych aktorów zagrożeń w domenie online i wykorzystują sztuczną inteligencję i technologię do celów przestępczych. Ponadto sieci przestępcze działają poza granicami kraju, a nawet w więzieniu, dostosowując swoje taktyki, aby przynosiły korzyści ich operacjom.
Finanse przestępcze i metody prania pieniędzy nadal ewoluują, a nielegalne dochody są coraz częściej kierowane do równoległego systemu finansowego zaprojektowanego w celu ochrony i zwiększania bogactwa przestępczego. Platformy cyfrowe i powstające technologie, takie jak blockchain, ułatwiają ten system, czyniąc go bardziej odpornym na zakłócenia.
Korupcja pozostaje jednym z najbardziej podstępnych czynników umożliwiających zorganizowaną przestępczość, ułatwiając nielegalne działania we wszystkich sektorach. Dostosowała się do ery cyfrowej, a przestępcy coraz częściej wybierają osoby, które mają dostęp do kluczowych systemów cyfrowych i wykorzystują cyfrowe taktyki rekrutacyjne, aby zwiększyć swój zasięg.
Przemoc związana z przestępczością zorganizowaną nasila się w kilku państwach członkowskich i rozprzestrzenia się na szersze społeczeństwo. Przemoc ta przemieszcza się wraz z rynkami przestępczymi podatnymi na konkurencję i konflikty i jest przez nie kształtowana. Jest ona dodatkowo podsycana przez szyfrowane narzędzia komunikacyjne i platformy internetowe, które ułatwiają rekrutację bez granic, wymuszenia i koordynację.
Przestępcze wykorzystywanie młodych przestępców nie tylko narusza spójność społeczną, ale także służy jako warstwa ochronna dla przywódców przestępczych, chroniąc tych na górze przed zidentyfikowaniem lub oskarżeniem.
Te wzmacniające taktyki pozwalają sieciom przestępczym na ekspansję, maksymalizację zysków i wzmocnienie ich odporności, tworząc samonapędzający się cykl. Przerwanie tego cyklu wymaga od organów ścigania zintegrowania strategii ukierunkowanych zarówno na kluczowe rynki przestępcze, jak i na podstawowe mechanizmy, które je podtrzymują.
Samo DNA przestępczości zorganizowanej ulega zmianie. Sieci przestępcze przekształciły się w globalne, napędzane technologią przedsiębiorstwa przestępcze, wykorzystujące platformy cyfrowe, nielegalne przepływy finansowe i niestabilność geopolityczną do rozszerzania swoich wpływów. Są bardziej elastyczne i bardziej niebezpieczne niż kiedykolwiek wcześniej. Złamanie tego nowego kodeksu karnego oznacza rozmontowanie systemów, które pozwalają tym sieciom się rozwijać – ukierunkowanie ich finansów, zakłócenie ich łańcuchów dostaw i wyprzedzenie ich wykorzystania technologii. Europol jest w centrum walki Europy z przestępczością zorganizowaną, ale wyprzedzanie tego rozwijającego się zagrożenia oznacza wzmocnienie naszych możliwości – rozszerzenie naszego wywiadu, zasięgu operacyjnego i partnerstw w celu ochrony bezpieczeństwa UE w nadchodzących latach.
Katarzyna de Bolle
Dyrektor wykonawczy Europolu
Nasz krajobraz bezpieczeństwa ewoluuje dramatycznie. Raport SOCTA wyraźnie pokazuje, jak poważna i zorganizowana przestępczość – i zagrożenie, jakie stwarza dla naszego bezpieczeństwa – również się zmienia. Musimy dołożyć wszelkich starań, aby chronić Unię Europejską. Nasza wewnętrzna strategia bezpieczeństwa zajmie się tymi wyzwaniami.
Magnusa Brunnera
Komisarz UE ds. wewnętrznych i migracji
Polska, jako kraj UE graniczący z aktywną wojną, jest w pełni zmobilizowana, aby identyfikować i neutralizować pojawiające się zagrożenia. Nasze skupienie obejmuje przemyt narkotyków i ludzi — zwłaszcza jego wymiar cyfrowy — handel ludźmi, przestępczą infiltrację struktur prawnych, zagrożenia hybrydowe i nielegalny handel bronią. Bezpieczeństwo jest sednem naszej prezydencji, gdy kształtujemy kolejny cykl EMPACT, kładąc podwaliny pod międzynarodową współpracę policyjną. Kierując się SOCTA, zobowiązujemy się do wzmocnienia EMPACT i Europolu, aby zapewnić, że wsparcie UE spełnia rzeczywiste potrzeby państw członkowskich w zmieniającym się krajobrazie geopolitycznym.
Tomasza Siemoniaka
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji RP
Ocena EU-SOCTA 2025 to coś więcej niż tylko ocena wywiadowcza – stanowi ona podstawę Europiestrategiczne podejście do zwalczania poważnej i zorganizowanej przestępczości. Na podstawie ustaleń Rada Unii Europejskiej ustala priorytety działań organów ścigania, kierując opracowywaniem planów operacyjnych Europejskiej Multidyscyplinarnej Platformy Przeciwko Zagrożeniom Kryminalnym (EMPACT) na kolejne cztery lata.
