20 marca 2025 r. Rada UE zebrała się w Brukseli, aby omówić szeroki wachlarz pilnych kwestii globalnych i regionalnych. Spotkanie, ujęte w dokument EUCO 1/25, odzwierciedlało stałe zaangażowanie Europy na rzecz multilateralizmu, stabilności geopolitycznej i odporności gospodarczej.
Krajobraz geopolityczny i multilateralizm
Rada rozpoczęła sesję od wymiany poglądów z Sekretarzem Generalnym ONZ António Guterresem, podkreślając oddanie UE na rzecz porządku międzynarodowego opartego na zasadach. W erze naznaczonej zmieniającymi się sojuszami i rosnącymi napięciami geopolitycznymi UE potwierdziła swoje niezachwiane zaangażowanie w zasady zapisane w Karcie Narodów Zjednoczonych — suwerenność, integralność terytorialną i samostanowienie. To potwierdzenie jest kluczowe, ponieważ mocarstwa globalne poruszają się po skomplikowanych wodach dyplomatycznych pośród coraz większej liczby jednostronnych działań i naruszeń norm międzynarodowych.
Ukraina: Stały cel
Kluczowym elementem dyskusji była Ukraina, z prezydentem Wołodymyrem Zełenskim dołączającym do Rady. Dokument podkreśla, że 26 szefów państw lub rządów zdecydowanie poparło tekst zawarty w dokumencie EUCO 11/25, co wskazuje na silny konsensus w sprawie stanowiska UE wobec UkrainaTo niezachwiane poparcie podkreśla strategiczny interes UE w zapewnieniu stabilności i suwerenności w Europie Wschodniej. EuropieRada planuje powrócić do tej kwestii na swoim następnym posiedzeniu, sygnalizując znaczenie stałego zaangażowania i wsparcia dla Ukrainy pośród trwających wyzwań.
Bliski Wschód: Dążenie do pokoju i stabilności
Rada zajęła się niestabilną sytuacją na Bliskim Wschodzie, szczególnie ubolewając nad zerwaniem zawieszenia broni w Strefie Gazy i odmową Hamasu uwolnienia pozostałych zakładników. Wezwanie do natychmiastowego powrotu do pełnej realizacji porozumienia o zawieszeniu broni i uwolnieniu zakładników odzwierciedla EUzrównoważone podejście do mediacji w konfliktach, przy jednoczesnym priorytetowym traktowaniu kwestii humanitarnych.
Poparcie dla Arab Recovery and Reconstruction Plan na szczycie w Kairze dodatkowo ilustruje proaktywną rolę UE w promowaniu regionalnej stabilności i ożywienia gospodarczego. Gotowość UE do współpracy z partnerami arabskimi i innymi partnerami międzynarodowymi oznacza wielostronny wysiłek na rzecz rozwiązania długotrwałych problemów poprzez kompleksowe inicjatywy w zakresie odbudowy i rozwoju.
Ponadto UE powtórzyła swoje zaangażowanie na rzecz rozwiązania dwupaństwowego dla Izraela i Palestyny, podkreślając potrzebę powstrzymania się wszystkich stron od działań podważających tę perspektywę. Ciągłe wsparcie dla Autonomii Palestyńskiej i jej programu reform jest dowodem długoterminowej wizji UE dotyczącej pokoju i dobrobytu w regionie.
Konkurencyjność: Wzmocnienie kręgosłupa gospodarczego Europy
Uznając, że konkurencyjna Unia jest synonimem silniejszej Unii, Rada podkreśliła pilną potrzebę wzmocnienia EuropieKonkurencyjność. Deklaracja Budapeszteńska w sprawie Nowego Europejskiego Porozumienia o Konkurencyjności i wnioski ze spotkania z 6 marca 2025 r. w sprawie europejskiej obrony służą jako ramy przewodnie dla tych wysiłków.
Kluczowe priorytety obejmują uproszczenie przepisów, zmniejszenie obciążeń administracyjnych, obniżenie cen energii i mobilizację prywatnych oszczędności w celu odblokowania niezbędnych inwestycji. Prezentacja Competitiveness Compass, Clean Industrial Deal i programu uproszczenia Omnibus to konkretne kroki w kierunku osiągnięcia tych celów. Działania na rzecz uproszczenia mają na celu zmniejszenie obciążeń administracyjnych o co najmniej 25% ogółem i 35% dla MŚP, wspierając bardziej przyjazne innowacjom środowisko regulacyjne.
Suwerenność energetyczna i neutralność klimatyczna pozostają centralnymi elementami strategii UE. Rada wezwała do zintensyfikowania wysiłków w celu ochrony obywateli i przedsiębiorstw przed wysokimi kosztami energii i zapewnienia niedrogich, czystych dostaw energii. Plan działania na rzecz niedrogiej energii, przedstawiony 26 lutego 2025 r., przedstawia zarówno środki strukturalne, jak i krótkoterminowe w celu osiągnięcia tych celów.
Unia Rynków Kapitałowych i Integracja Finansowa
Stworzenie prawdziwie zintegrowanych i głębszych europejskich rynków kapitałowych jest uważane za najważniejsze dla zwiększenia konkurencyjności i strategicznej autonomii. Rada wezwała do szybkiego podjęcia działań w sprawie oczekujących propozycji z Planu działania na 2020 r. w sprawie unii rynków kapitałowych, w tym reform niewypłacalności. Nacisk na udział detaliczny w rynkach kapitałowych i ulepszenia paneuropejskich produktów emerytalnych ma na celu skierowanie znacznych prywatnych inwestycji do europejskiego gospodarka.
Działania mające na celu poprawę ekosystemu private equity i venture capital, wraz z opcjonalnymi systemami prawa spółek dla innowacyjnych firm, mają na celu wspieranie wzrostu biznesu i innowacji. Usprawnienie nadzoru i wyeliminowanie barier rynkowych wzmocni integrację finansową i stabilność w całej UE.
Obrona i bezpieczeństwo: przyspieszenie gotowości
W świetle Białej Księgi o przyszłości europejskiej obrony Rada wezwała do przyspieszenia prac nad zwiększeniem gotowości obronnej Europy w ciągu najbliższych pięciu lat. Te wysiłki uzupełniają rolę NATO i odzwierciedlają ambicję UE, aby wnieść pozytywny wkład w globalne i transatlantyckie bezpieczeństwo. Szybka implementacja ostatnich propozycji Komisji i odpowiednich opcji finansowania ma kluczowe znaczenie dla osiągnięcia zwiększonych zdolności obronnych.
Migracja i granice zewnętrzne
Rada dokonała przeglądu postępów we wdrażaniu polityk migracyjnych, zachęcając do kompleksowych partnerstw i zapobiegania nielegalnej migracji. Priorytet nadano sprawom o wymiarze migracyjnym, w szczególności zarządzaniu powrotami i dostosowaniu polityki wizowej przez kraje sąsiadujące. Wzmocnienie bezpieczeństwa na granicach zewnętrznych pozostaje kluczowym celem, zgodnym z prawem UE i prawem międzynarodowym.
Oceany i zrównoważony rozwój środowiska
Uznając strategiczne znaczenie oceanów, Rada podkreśliła potrzebę holistycznego Europejskiego Paktu Oceanicznego. Ta inicjatywa ma na celu wspieranie zdrowych oceanów, bezpieczeństwa morskiego, bezpieczeństwa żywnościowego i zrównoważonej niebieskiej gospodarki. Przygotowania do nadchodzącej Konferencji Oceanicznej ONZ podkreślają zaangażowanie UE w promowanie ochrony oceanów i zarządzania nimi na szczeblu międzynarodowym.
Podsumowanie
Obrady Rady Europejskiej w dniu 20 marca 2025 r. ujawniają wieloaspektowe podejście do rozwiązywania globalnych i regionalnych wyzwań. Od wzmacniania stabilności geopolitycznej i promowania pokoju w strefach konfliktów po zwiększanie konkurencyjności gospodarczej i zrównoważoności środowiskowej, UE nadal odgrywa kluczową rolę w kształtowaniu odpornej i dostatniej przyszłości. W miarę jak Europa porusza się po tych złożonych kwestiach, decyzje podjęte podczas tego posiedzenia Rady niewątpliwie będą miały daleko idące implikacje zarówno dla kontynentu, jak i świata.
