UE powinna uznać za organizację terrorystyczną „Samidoun Palestinian Prisoners Solidarity Network”, założoną w 2011 r., i dodać ją do unijnej listy terrorystów. Taką opinię wyrazili europosłowie przewodniczący konferencji zorganizowanej przez europosła Berta-Jana Ruissena w Parlamencie Europejskim 5 marca po wysłuchaniu zeznań i analiz szeregu ekspertów.
UE musi znaleźć się na liście krajów uznających Samidoun za organizację terrorystyczną, utworzonej przez Komitet Rady Bezpieczeństwa ONZ, takiej jak: Kanada (2024) Izrael (2021) Holandia (2024) i United States (2024).
Jeden z nich, dr Hans-Jakob Schindler (starszy dyrektor Projektu Zwalczania Ekstremizmu), odniósł się do sytuacji Samidoun w Niemczech, kraju, w którym w 2023 r. wprowadzono zakaz administracyjny.
Samidoun w Niemczech
Przed wprowadzeniem zakazu w Niemczech w listopadzie 2023 r. Samidoun Germany działał przede wszystkim jako sieć mobilizacyjna, propagandowa i wsparcia finansowego, ściśle powiązana z Ludowym Frontem Wyzwolenia Palestyny (LFWP), który był częścią EU Lista terrorystów z 2002 r. Jeden z założycieli Samidoun, Khaled Barakat, jest znany jako wysoko postawiony członek PFLP.
Do zakresu jej działalności należało także organizowanie spotkań, wydarzeń i pokazów, zarówno online, jak i offline, a także zbiórek funduszy.
Biorąc pod uwagę powiązania Samidoun z Frontem Ludowo-Wyzwoleńczym Palestyny (PFLP), sieć Samidoun w Niemczech pełniła funkcję sieci mobilizacyjnej, która umożliwiała przenikanie się sieci ekstremistów islamistycznych i sieci ekstremistów lewicowych.
Chociaż do czasu wprowadzenia zakazu niemieckie służby bezpieczeństwa zidentyfikowały zaledwie około 100 aktywnych zwolenników Samidoun w Niemczech, ich zdolność mobilizacyjna znacznie wykraczała poza tę stosunkowo niewielką grupę zagorzałych członków i zwolenników Samidoun.
Ponieważ propaganda Samidouna nie tylko zaprzeczała istnieniu Izraela i promowała stosowanie przemocy, sieć ta była obserwowana przez kilka krajowych agencji wywiadowczych Niemiec.
Ponadto, aż do oficjalnego zakazu w listopadzie 2023 r., niemieckie władze regularnie podejmowały środki administracyjne i prawne przeciwko członkom sieci Samidoun. W 2019 r. Khaled Barakat został wykluczony z udziału w wydarzeniu w Niemczech, a w 2020 r. został ekstradowany i otrzymał czteroletni zakaz ponownego wjazdu do Niemiec.
Funkcję Samidoun jako sieci mobilizacji i finansowania o charakterze przekrojowym podkreślił również fakt, że kilkakrotnie organizacja ekstremistów lewicowych Czerwona pomoc zezwolił na wykorzystanie swojego konta bankowego do zbierania pieniędzy na działalność Samidoun.
Ta interdyscyplinarna natura i działalność organizacji Samidoun osiągnęły nowy poziom po ataku terrorystycznym Hamasu na Izrael, który miał miejsce 7 października 2023 r. i przypominał pogrom. Organizacja Samidoun natychmiast zmobilizowała się, zarówno w internecie, jak i poza nim.
W kolejnych tygodniach, aż do wprowadzenia zakazu, Samidoun był niezwykle aktywny w organizowaniu demonstracji na dużą skalę, zwłaszcza w Berlinie i Nadrenii Północnej-Westfalii, w których uczestniczyły także sieci ekstremistów lewicowych.
Podczas tych demonstracji doszło do znacznej liczby aktów przestępczych, w tym regularnych i czasami poważnych aktów przemocy wobec policji oraz otwartych nawoływań do zniszczenia Izraela.
Zgodnie z oczekiwaniami, zakaz działalności i rozwiązanie niemieckiego oddziału organizacji Samidoun, w tym Palestine Youth Mobilization Hirak eV, doprowadziło do znacznego ograniczenia jej działalności w Niemczech i zmniejszenia liczby propalestyńskich demonstracji.
Należy zauważyć, że Samidoun ma oddziały w Stanach Zjednoczonych, Kanadzie, Niemczech, Wielkiej Brytanii, Francji, Szwecji, Holandii, Belgii, Grecja, Hiszpania, Palestyna i Liban. W niektórych z nich toczą się również debaty podobne do tych w Niemczech.
Zakazy administracyjne w Niemczech
Gdy pojawią się poważne przesłanki, że grupa działa w sposób systematyczny i ciągły, aby podważyć podstawowe zasady niemieckiej konstytucji, szereg agencji państwowych może interweniować.
Samidoun zalicza się do tej kategorii, ponieważ promuje przemoc i wzywa do faktycznego zniszczenia państwa Izrael.
W rezultacie, gdy zebrano wystarczające dowody, zakaz może zostać wprowadzony. Chociaż taką decyzję można zakwestionować w sądzie, takie zakwestionowania zazwyczaj nie są skuteczne.
Taki zakaz administracyjny oznacza również, że wszystkie aktywa, zarówno zamienne, jak i niewymienne, zostają przejęte przez władze.
Zakazy administracyjne obejmują również sferę internetową. Konta w mediach społecznościowych są wyszczególnione w zarządzeniu o zakazie i w związku z tym muszą zostać zamknięte przez platformy, ponieważ ich utrzymywanie jest obecnie w Niemczech nielegalne.
Ponadto wyświetlanie symboli, zarówno online jak i offline, odnoszących się do zakazanej grupy lub sieci staje się działaniem nielegalnym.
W przypadku Samidoun jedno z jego kluczowych haseł „od rzeki do morza Palestyna będzie wolna” również zostało uwzględnione w nakazie zakazu, ponieważ zaprzecza prawu Izraela do istnienia.
Dlatego nakazy zakazu są potężnym narzędziem w obronie niemieckiego porządku konstytucyjnego. Jednak takie nakazy zakazu nie są określeniem terrorysty i tutaj leży wyzwanie, z którym musi zmierzyć się proces włączenia grupy lub sieci do unijnej listy terrorystów.
Obecny proces umieszczania grupy lub sieci, takiej jak Samidoun, na liście terrorystów UE wymaga, aby istniała wyrok skazujący za terroryzm połączony z siecią w co najmniej jednym z państw członkowskich UE. W momencie decyzji Niemiec nie było to prawdą.
Posłowie do PE walczą o umieszczenie Samidoun na liście terrorystów UE
17 października 2023 r. europosłanka Assita Kanko, pochodząca z Burkina Faso belgijska europosłanka z grupy politycznej EKR, zadała następujące pytanie: pisemne pytanie parlamentarne do Wiceprzewodniczący Komisji / Wysoki Przedstawiciel Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa:
„Niemcy podjęły działania mające na celu zakazanie działalności organizacji Samidoun za publiczne gloryfikowanie terroru Hamasu i szerzenie antysemickich teorii spiskowych.
Ta sama organizacja zorganizowała demonstrację w Saint-Gilles w Belgii 15 października 2023 r., na którą nie wydano pozwolenia. Ich europejski koordynator Mohammed Khatib wykorzystał okazję, aby stwierdzić: „Nie nazywamy ataku Hamasu w Izraelu atakiem terrorystycznym, nazywamy to uzasadnionym oporem”.
Czy wiceprzewodniczący/wysoki przedstawiciel zaproponuje uwzględnienie organizacji Samidoun, która ma oddziały na całym świecie? Europiew sprawie listy osób, grup i podmiotów podlegających szczególnym środkom antyterrorystycznymlub umieścić ją na liście osób, grup i podmiotów podlegających wzmocnionym środkom współpracy policyjnej i sądowej?”
4 grudnia 2023 r. Komisja „odpowiedziała”
„Odpowiednim aktem prawnym UE ustanawiającym środki ograniczające w celu zwalczania terroryzmu, z wyjątkiem ISIL (Daisz) i Al-Kaidy, jest Wspólne stanowisko Rady w sprawie zastosowania szczególnych środków w celu zwalczania terroryzmu (2001/931/WPZiB), zwane dalej „Wspólnym stanowiskiem Rady nr 931” (lub „listą terrorystów UE”)[1].
Oznaczenie na podstawie CP 931 pociąga za sobą zamrożenie aktywów i zakaz udostępniania funduszy i zasobów gospodarczych wyznaczonym osobom, grupom lub podmiotom[2]. CP 931 nakłada również na Państwa członkowskie obowiązek udzielania sobie nawzajem jak najszerszej pomocy w zapobieganiu aktom terrorystycznym i zwalczaniu ich poprzez współpracę policyjną i sądową w sprawach karnych (artykuł 4).
Zgodnie z artykułem 1(4) CP 931, listę osób, grup i podmiotów podlegających tym środkom sporządza się na podstawie decyzji właściwego organu krajowego o wszczęciu dochodzenia lub ściganiu za udział w akcie terrorystycznym lub o skazania za taki czyn.
Właściwy organ może być sądowy lub administracyjny, może być z państwa członkowskiego lub państwa trzeciego. Państwa członkowskie proponują nowe listy na podstawie swojej decyzji krajowej.
Tylko na podstawie takiej decyzji zgodnej z wymogami CP 931 można dokonać nowego wpisu. Taka decyzja musi zostać podjęta jednomyślnie przez Radę.
- [1] Dz.U. L 344 z 28.12.2001, s. 93. XNUMX.
- [2] Środek ten wdrażany jest rozporządzeniem Rady (WE) nr 2580/2001 z dnia 27 grudnia 2001 r. w sprawie szczególnych środków ograniczających skierowanych przeciwko niektórym osobom i podmiotom mających na celu zwalczanie terroryzmu (Dz.U. L 344 z 28.12.2001, s. 70).
Można to nazwać „brakiem odpowiedzi” na jasne pytanie „Czy wiceprzewodniczący/wysoki przedstawiciel zaproponuje uwzględnienie organizacji Samidoun, która ma oddziały na całym świecie? Europiew sprawie listy osób, grup i podmiotów podlegających szczególnym środkom antyterrorystycznym... "
