W znaczącym posunięciu mającym na celu poprawę pozycji gospodarczej Unii Europejskiej stali przedstawiciele Rady (Coreper) wyrazili swoją aprobatę dla wniosku mającego na celu uproszczenie przepisów UE i odblokowanie dodatkowych inwestycji. Wniosek, który stanowi część pakietów „Omnibus” Komisji, ma na celu zmobilizowanie około 50 miliardów euro inwestycji publicznych i prywatnych w celu wsparcia kluczowych polityk UE, w tym Competitiveness Compass, Clean Industrial Deal, polityki przemysłu obronnego i mobilności wojskowej.
Według Adama Szłapki, ministra Unii Europejskiej w Polsce, „uproszczenie istniejących przepisów jest niezbędne do zwiększenia konkurencyjności UE. W tych burzliwych czasach dzisiejsze porozumienie w Radzie jest pierwszym krokiem w kierunku odblokowania dodatkowych możliwości inwestycyjnych, które z pewnością wzmocnią naszą pozycję gospodarczą na arenie międzynarodowej”. To nastawienie odzwierciedla nastroje przywódców UE, którzy wzywali do uproszczenia przepisów UE w celu zwiększenia konkurencyjności bloku.
Wniosek zmienia rozporządzenie „Invest EU”, które jest kluczowym programem mającym na celu wspieranie inwestycji w UE. Poprzez zwiększenie gwarancji UE o 2.5 mld euro, z 26.2 mld euro do 28.6 mld euro i ułatwienie łącznego wykorzystania gwarancji „Invest EU” z istniejącą zdolnością dostępną w ramach trzech dotychczasowych programów, wniosek ma na celu ułatwienie państwom członkowskim wnoszenia wkładu do programu. Trzy dotychczasowe programy obejmują Europejski Fundusz na rzecz Inwestycji Strategicznych (EFSI), instrument dłużny „Łącząc Europę” (CEF) oraz instrument dłużny „InnovFin”, inicjatywę uruchomioną przez grupę EBI na rzecz badań i innowacji.
Oczekuje się, że każdy z tych dwóch środków zmobilizuje 25 mld euro dodatkowych inwestycji publicznych i prywatnych, co da łącznie 50 mld euro. Oczekuje się, że ten zastrzyk środków będzie miał znaczący wpływ na gospodarkę UE, szczególnie w takich obszarach jak czysta energia, cyfryzacja i obronność. Propozycja ma również na celu zwiększenie atrakcyjności przedziału państw członkowskich „Invest EU”, który koncentruje się na określonych priorytetach krajowych, i zmniejszenie obciążeń administracyjnych partnerów wdrażających, pośredników finansowych i odbiorców końcowych.
Jedną z kluczowych korzyści wynikających z wniosku jest zmniejszenie wymogów administracyjnych, co ma przynieść oszczędności w wysokości 350 mln EUR. Wniosek zmienia definicję małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP) i zmniejsza liczbę wskaźników, w odniesieniu do których partnerzy wdrażający będą musieli składać sprawozdania w przypadku małych operacji nieprzekraczających 100,000 XNUMX EUR. Ponadto wniosek zmniejsza częstotliwość obowiązków sprawozdawczych partnerów wdrażających, przechodząc z półrocznego na roczne. Oczekuje się, że zmiany te ułatwią MŚP dostęp do finansowania i zmniejszą przeszkody biurokratyczne, z którymi się borykają.
Zatwierdzenie mandatu negocjacyjnego Rady przez Coreper oznacza znaczący kamień milowy w procesie legislacyjnym. Prezydencja ma teraz możliwość rozpoczęcia negocjacji międzyinstytucjonalnych (trilogów) z Parlamentem Europejskim w celu osiągnięcia tymczasowego porozumienia w sprawie wniosku. Jest to kluczowy krok w kierunku sfinalizowania wniosku i wprowadzenia niezbędnych zmian do rozporządzenia „Invest EU”.
Tło tej propozycji sięga października 2024 r., kiedy Rada Europejska wezwała wszystkie instytucje UE, państwa członkowskie i interesariuszy do nadania priorytetu pracom nad uproszczeniem przepisów UE. Deklaracja budapeszteńska z 8 listopada 2024 r. wezwała następnie do „rewolucji uproszczenia”, aby zapewnić jasne, proste i inteligentne ramy regulacyjne dla przedsiębiorstw i radykalnie zmniejszyć obciążenia administracyjne, regulacyjne i sprawozdawcze, w szczególności dla MŚP.
26 lutego 2025 r. Komisja przedstawiła wniosek jako jeden z dwóch pakietów „Omnibus” mających na celu uproszczenie istniejących przepisów w dziedzinie programów inwestycyjnych UE. Przywódcy UE wezwali współustawodawców do kontynuowania prac nad pierwszymi dwoma pakietami Omnibus jako kwestii priorytetowej i z wysokim poziomem ambicji, z myślą o ich sfinalizowaniu tak szybko, jak to możliwe w 2025 r.
Propozycja została przyjęta z zadowoleniem przez urzędników UE i interesariuszy, którzy widzą w niej ważny krok w kierunku zwiększenia konkurencyjności UE. W obliczu licznych wyzwań, przed którymi stoi globalna gospodarka, w tym rosnącego protekcjonizmu i napięć handlowych, UE musi podjąć odważne działania, aby pozostać konkurencyjną. Uproszczając swoje zasady i przepisy, UE może stworzyć bardziej sprzyjające środowisko biznesowe, przyciągnąć więcej inwestycji i promować wzrost gospodarczy.
W miarę jak UE nadal porusza się po zawiłościach światowej gospodarki, zatwierdzenie tej propozycji oznacza znaczący krok w kierunku osiągnięcia jej celów. Kolejne kroki będą miały kluczowe znaczenie dla określenia sukcesu propozycji, a urzędnicy UE będą musieli ściśle współpracować z Parlamentem Europejskim, aby sfinalizować porozumienie. Jednak przy wsparciu liderów UE i interesariuszy panuje optymizm, że propozycja odniesie sukces w odblokowaniu dodatkowych inwestycji i promowaniu wzrostu gospodarczego w UE.
Podsumowując, decyzja UE o uproszczeniu zasad inwestycyjnych stanowi ważny krok w kierunku zwiększenia jej konkurencyjności. Propozycja, której celem jest zmobilizowanie około 50 miliardów euro w publicznych i prywatnych inwestycjach, ma potencjał, aby mieć znaczący wpływ na gospodarkę UE. Poprzez zmniejszenie wymogów administracyjnych i ułatwienie państwom członkowskim wnoszenia wkładu do programu „Invest EU”, propozycja może pomóc w stworzeniu bardziej sprzyjającego środowiska biznesowego i promowaniu wzrostu gospodarczego. W miarę jak UE nadal radzi sobie ze złożonością światowej gospodarki, ta propozycja stanowi istotny krok w kierunku osiągnięcia jej celów i pozostania konkurencyjnym w coraz bardziej wymagającym świecie.
