W cichych korytarzach brukselskiej dzielnicy dyplomatycznej 13 czerwca odbyła się rozmowa o wysokiej stawce: 40. Dialog UE-Chiny na temat praw człowieka. Choć ujęte jako rutynowe zaangażowanie dwóch globalnych mocarstw, tegoroczne spotkanie było wszystkim, tylko nie zwyczajne. Miało miejsce pośród rosnącej kontroli polityki wewnętrznej Chin i jej rosnących międzynarodowych wpływów, rzucając ostre światło na konflikt wartości między Pekinem a Brukselą.
Podczas dialogu, któremu przewodniczyli Paola Pampaloni z Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych i Shen Bo z chińskiego Ministerstwa Spraw Zagranicznych, odbyła się szczera, choć często napięta, wymiana zdań na temat kwestii, które obie strony uważają za kluczowe dla swojej tożsamości i legitymacji.
Europa podnosi poziom naruszeń praw
Dla UE był to moment, aby mocno naciskać na długotrwałe obawy: ograniczanie podstawowych wolności w Chinach — wolności słowa, wyznania, pokojowych zgromadzeń i równości. Ale krytyka na tym się nie skończyła. Unia przekazała jasny komunikat na temat warunków pracy, powołując się na pracę przymusową i programy transferowe, a także na ciągłe stosowanie arbitralnych zatrzymań, tortur i kary śmierci.
Traktowanie mniejszości religijnych i etnicznych przez Chiny znalazło się w centrum uwagi. UE zwróciła uwagę na trudną sytuację Ujgurów, Tybetańczyków i dysydentów, domagając się przejrzystości w trwającym od dziesięcioleci zaginięciu 11. Panczenlamy i potępiając ingerencję w sukcesję religijną, w tym przyszły wybór Dalajlamy.
Warto zauważyć, że UE potępiła również coraz częstsze stosowanie przez Chiny represji transnarodowych – prób monitorowania, zastraszania lub karania obywateli Chin mieszkających za granicą, w tym uczestników wydarzeń LGBTI i społeczeństwa obywatelskiego na terytorium Europy.
Indywidualne przypadki: nazwy, które odbijają się echem poza granicami
W ramach działań, które stały się znakiem rozpoznawczym dyplomacji UE w dziedzinie praw człowieka, urzędnicy nagłaśniali symboliczne przypadki i domagali się sprawiedliwości: od urodzonego w Szwecji wydawcy Gui Minhaia, wciąż przetrzymywanego w odosobnieniu, po ujgurskiego profesora i laureata Nagrody Sacharowa Ilhama Tohtiego, a także uwięzionych tybetańskich mnichów i pisarzy oraz dziennikarzy obywatelskich, takich jak Huang Xueqin i Zhang Zhan, uciszanych za relacjonowanie niewygodnych prawd.
UE wyraziła również głębokie zaniepokojenie rewolucyjną ustawą o bezpieczeństwie narodowym w Hongkongu, wzywając do natychmiastowego uwolnienia potentata medialnego Jimmy'ego Lai i adwokata Chow Hang-tunga.
„To nie są tylko pojedyncze przypadki” – zauważył nieoficjalnie jeden z dyplomatów UE. „Odzwierciedlają one systemowe wzorce represji, których UE nie może ignorować”.
Dialog czy impas?
Mimo ostrej krytyki UE osiągnęła równowagę dyplomatyczną, uznając osiągnięcia Chin w zakresie redukcji ubóstwa i rozwoju infrastruktury. Mimo to Bruksela nalegała, aby nie odbywało się to kosztem praw obywatelskich i politycznych. „Rozwój nigdy nie może być warunkiem wstępnym godności” – podkreśliła UE – wyraźny opór przeciwko często cytowanemu argumentowi Chin o „najpierw rozwój”.
Dialog nie dotyczył tylko Chin. UE, na podstawie briefingów Agencji Praw Podstawowych UE, uznała wyzwania w zakresie praw człowieka w swoich granicach, zapraszając do wzajemnej kontroli.
W geście na rzecz przejrzystości i wspólnego stanowiska strony odwiedziły region Południowego Tyrolu we Włoszech przed formalnymi rozmowami. Tam zbadały ochronę mniejszości językowych i kulturowych — subtelne, ale symboliczne odniesienie do tego, jak prawa mniejszości mogą być chronione w systemach demokratycznych.
Wytrwałość i zaangażowanie w nierównym dialogu
Pomimo głębokich podziałów ideologicznych UE i Chiny zobowiązały się do kolejnej rundy rozmów, która ma się odbyć w Chinach w 2026 r. Mechanizm dialogu wciąż trwa, nawet jeśli jego wyniki pozostają kwestionowane, a jego ograniczenia coraz bardziej widoczne.
Wielu obrońców praw człowieka uważa, że w tym procesie chodzi nie tyle o dyplomatyczne przełomy, ile o publiczne świadectwo: ujawnianie nazwisk, stawanie w obronie zasad i dbanie o to, by ciche cierpienie nie pozostało niewidoczne na arenie międzynarodowej.
„Dialog nie oznacza poparcia” – zauważył jeden z urzędników UE. „Oznacza to, że wciąż się pojawiamy – i wciąż domagamy się czegoś lepszego”.
Chiny: W Brukseli odbywa się 40. Dialog o Prawach Człowieka z Unią Europejską
