Państwa członkowskie będą miały dwa lata na wdrożenie nowych przepisów dotyczących wsparcia i sprawozdawczości do prawa krajowego
8 czerwca 2026 r. Unia Europejska ostatecznie zatwierdziła zrewidowaną ustawę o prawach ofiar, która będzie wymagać większego wsparcia dla osób dotkniętych przestępstwami, w tym wspólnej infolinii 116 006, łatwiejszego zgłaszania przestępstw drogą elektroniczną oraz bardziej rygorystycznych zabezpieczeń dzieci i danych osobowych.
Ostatnie zielone światło Rady aktualizuje unijne ramy prawne z 2012 roku dotyczące praw, wsparcia i ochrony ofiar przestępstw. Dyrektywa ma zostać opublikowana w Dzienniku Urzędowym w lipcu 2026 roku i wejść w życie 20 dni później. Państwa UE będą miały wówczas 24 miesiące na jej transpozycję do prawa krajowego.
Ten środek jest istotny, ponieważ wsparcie dla ofiar pozostaje nierównomierne w całej UE. Komisja Europejska szacuje, że co roku w UE od 70 do 75 milionów osób pada ofiarą przestępstw, podczas gdy tylko 14 krajów uruchomiło jak dotąd numer 116 006 dla ofiar.
Jeden numer do pomocy technicznej
Zgodnie z nowymi przepisami, ofiary w całej UE będą mogły dzwonić pod numer 116 006, aby uzyskać informacje o swoich prawach, wsparcie emocjonalne i wskazówki dotyczące dostępnych usług. Istniejące krajowe infolinie mogą nadal działać, ale ogólnounijny numer ma ułatwić dostęp mieszkańcom, podróżnym, studentom i pracownikom, którzy mogą paść ofiarą przestępstwa poza swoim krajem ojczystym.
Costas Fytiris, cypryjski minister sprawiedliwości i porządku publicznego, powiedział, że nowe prawo wysyła sygnał, że ofiary zasługują na skuteczne wsparcie. „Nikt nie powinien być sam w obliczu skutków przestępstwa” – powiedział.
Dyrektywa nakłada również na państwa członkowskie obowiązek ułatwienia zgłaszania przestępstw, gdy leży to w interesie ofiary. Obejmuje to dostępne narzędzia cyfrowe, zgłaszanie online oraz możliwość elektronicznego składania dowodów. Zwolennicy argumentują, że może to mieć znaczenie zwłaszcza dla osób, które obawiają się zastraszania, napotykają bariery w mobilności lub nie wiedzą, jak skontaktować się z władzami w innym kraju UE.
Dzieci, pomoc prawna i odszkodowania
Znowelizowane prawo poświęca szczególną uwagę dzieciom. Mają one otrzymać przyjazne dzieciom usługi wsparcia, środki ochrony dostosowane do wieku, pomoc psychologiczną oraz możliwość nagrywania przesłuchań, co zmniejszy konieczność powtarzania traumatycznych zeznań.
Ofiary uczestniczące w postępowaniu karnym, których nie stać na adwokata, powinny mieć dostęp do pomocy prawnej. Dyrektywa zaostrza również przepisy dotyczące rekompensaty: jeżeli sąd przyznał odszkodowanie, a sprawca nie zapłaci go w rozsądnym terminie, państwa członkowskie mogą, pod pewnymi warunkami, wypłacić zaliczkę ofiarom umyślnych przestępstw z użyciem przemocy, a następnie odzyskać tę kwotę od sprawcy.
Szersze kompetencje Komisji ramy praw ofiar Mówi, że ofiary potrzebują uznania, ochrony przed dalszą krzywdą, wsparcia, dostępu do wymiaru sprawiedliwości i odszkodowania. Zmieniona dyrektywa ma na celu uczynienie tych zasad bardziej praktycznymi, szczególnie w sytuacjach transgranicznych, w których ofiary mogą mieć trudności ze zrozumieniem procedur lub szybkim znalezieniem pomocy.
Wdrożenie zadecyduje o jego wpływie
Przyjęcie ustawy nie zmieni natychmiast systemów krajowych. Jej skutki będą zależeć od tego, jak państwa członkowskie będą finansować infolinie, szkolić policję i prokuratorów, chronić bezbronne ofiary oraz łączyć służby wsparcia z sądami, szpitalami i organizacjami społeczeństwa obywatelskiego.
Ten test wdrażania jest kluczowy dla szerszego programu UE w zakresie praw. The European Times poinformował w swoim sprawozdaniu naruszenia praw człowieka w EuropieOchrona prawna może wydawać się silna tylko na papierze, podczas gdy dostęp do wymiaru sprawiedliwości pozostaje powolny, fragmentaryczny lub trudny dla osób o ograniczonych zasobach.
Dla ofiar przestępstw nowa dyrektywa stanowi zatem zarówno aktualizację prawną, jak i praktyczną obietnicę. Bruksela wyznaczyła już punkt odniesienia. Kolejnym pytaniem jest, czy każde państwo członkowskie będzie w stanie zapewnić widoczne, dostępne i wiarygodne wsparcie przed upływem dwuletniego terminu.
