No final de outubro, iniciou-se uma nova rodada de conversações entre a Bulgária e a República da Macedônia do Norte (RNM) para tentar levar a um acordo bilateral destinado a resolver questões bilaterais e dar luz verde para Skopje iniciar negociações de adesão com a União Europeia (EU).
A questão é que, se nosso vizinho do sudoeste espera passar apenas com algumas promessas condicionais, isso não acontecerá – a Bulgária tem seis demandas principais para levantar seu veto à adoção de um quadro de negociações para a Macedônia do Norte.
Sofia vai insistir em fronteiras firmes para Skopje aderir para que não enfrente outro bloqueio da Bulgária em seu caminho para a adesão à Europa Unida.
Na melhor das hipóteses, o protocolo bilateral será finalizado no início de novembro, acertando perfeitamente antes da sessão de 14 de dezembro do Conselho Geral da UE, na qual a questão do quadro para as negociações de adesão com o RNM e a Albânia deve ser reconsiderada. .
Se as conversações bilaterais de outubro entre Sofia e Skopje correrem bem, isso permitirá que nosso vizinho do sudoeste tenha finalmente uma data para o início das negociações após 16 anos na sala de espera da UE.
Entre o norte da Macedônia e esta data de início das negociações estão os seis pontos da Bulgária.
Eles foram lançados pelo presidente Rumen Radev durante a cúpula UE-Bálcãs Ocidentais na Eslovênia em 6 de outubro, e foram reafirmados pelo ministro interino das Relações Exteriores Svetlan Stoev em sua reunião na semana passada em Sofia com o homólogo croata Gordan Grlic Radman.
A Bulgária já entregou o protocolo a Skopje e, se um acordo for alcançado nas conversações de outubro, os dois ministérios das Relações Exteriores assinarão rapidamente um acordo obrigando Skopje a implementar os acordos.
Webcafe.bg analisa os 6 requisitos da Bulgária para a Macedônia do Norte em questão:
• a inclusão dos búlgaros na constituição da Macedônia do Norte
• a questão do nome curto e longo da República da Macedônia do Norte
• prevenção do discurso de ódio contra a Bulgária na RNM
• Reabilitação das vítimas búlgaras do comunismo na República Jugoslava da Macedónia
• retomada do trabalho da Comissão Conjunta de História e participação mais ativa de Skopje nela
• uma declaração clara de não ingerência nos assuntos internos da Bulgária.
Em princípio, a maioria desses requisitos soam como questões comuns entre dois países vizinhos, mas a própria carga política e histórica do tema, bem como os diferentes princípios básicos que ambos os países abordam, também podem levar a essas demandas comuns. E isso poderia mais uma vez custar uma nova tensão no relacionamento.
E aqui está a questão – pode ser finalmente alcançado um acordo sobre estas questões entre Sofia e Skopje? E até que ponto os dois lados estão dispostos a se comprometer?
Colocando os búlgaros na constituição do norte da Macedônia
À primeira vista, isso parece fácil de resolver. A Macedônia do Norte já lista albaneses, sérvios, bósnios, turcos e ciganos étnicos em sua lei básica, mas não os búlgaros. No início deste ano, uma organização de búlgaros no RSM pediu que o primeiro-ministro Zoran Zaev fosse reconhecido na constituição do país.
O próprio Zaev está atualmente mantendo a posição de que, embora seu governo esteja pronto para atender a essa exigência da Bulgária, tal coisa deve acontecer em um estágio posterior, quando seu país já estiver negociando a adesão à UE.
A verdade é que no momento parece extremamente difícil, se não impossível, pressionar por tal emenda à Constituição. A razão para isso é que tal edição requer uma maioria de 2/3 de todos os deputados no parlamento macedônio, onde Zaev não tem tal apoio.
Apenas a oposição de direita VMRO-DPMNE, que é firmemente contra qualquer concessão à Bulgária, tem 39 deputados, o que na prática significa que todos os outros partidos da Assembleia da Macedônia do Norte devem votar por mudanças na constituição para que elas aconteçam. elas.
Para chegar ao ponto mais complicado desta questão – quantos búlgaros estão na Macedônia do Norte, porque as posições dos dois países aqui diferem drasticamente. De acordo com o censo de 2002, cerca de 1,500 pessoas se identificam como búlgaros étnicos lá. Em setembro deste ano, um novo censo foi realizado no país, mas não se espera aumentar o número de búlgaros autoidentificados, pois as previsões apontam para pouco mais de 3,000 pessoas.
O presidente búlgaro Rumen Radev está falando de números bem diferentes – cerca de 120,000 búlgaros que vivem no norte da Macedônia e, segundo ele, o último censo deve refletir esse número.
E isso parece mais do que lógico, porque todos os cidadãos do RNM são levados em consideração, que nos últimos anos tiraram passaportes búlgaros baseados em raízes étnicas búlgaras em um pedido que eles próprios assinaram. Se isso já está acontecendo por causa do desejo desses cidadãos de viajar livremente em Europa é outra pergunta, mas existem algumas.
Além disso, o lado búlgaro levantou a questão do assédio de cidadãos búlgaros auto-identificados no RSM, o que os faz esconder sua etnia e autodeterminação.
É este lado da questão que pode causar problemas e falta de consenso mesmo para um possível atraso no reconhecimento da minoria búlgara na Macedónia do Norte.
Não interferência nos assuntos internos da Bulgária
Na prática, isso levanta a questão do espelho – Skopje não deve tentar levantar a questão do reconhecimento da minoria macedônia na Bulgária. Embora apenas 1,654 pessoas tenham dito no censo de 2011 que se identificavam como macedônios étnicos, contra 5,071 em 2001, várias organizações políticas e culturais macedônias tentam se registrar no país há anos. – sem sucesso.
As organizações em questão alegam que seu direito de autoexpressão é sistematicamente restringido para acelerar sua assimilação.
Já existem 14 casos em que a Bulgária foi condenada no Tribunal Europeu de Direitos humanos precisamente por tais recusas de registo, e o nosso país continua a recusar reconhecer a existência de uma minoria macedónia no nosso país.
Alguns meios de comunicação citam o censo de 1946, quando 160,541 pessoas se identificaram como macedônios na Bulgária, e isso e a comparação com os dados atuais são usados como ponto de referência para a tese da assimilação dos macedônios em nosso país. No entanto, a interpretação desses números deve ser feita levando em consideração o que exatamente “macedônio” significava em 1946 e o que significa hoje. E são duas coisas muito diferentes.
O Acordo de Amizade e Vizinhança de 2017 concordou com a questão, pelo qual os dois lados se comprometeram a não interferir nos assuntos internos um do outro, deixando a questão das minorias para ser resolvida “de acordo com os padrões da UE e da ONU”.
A questão agora é se a Bulgária ficará satisfeita apenas em reafirmar essa promessa, ou irá mais longe, insistindo que Skopje renuncie à ideia de que existe uma minoria macedônia no país.
A forma curta e completa do nome da Macedônia do Norte
Outra questão controversa é como exatamente o nome da Macedônia do Norte deve ser escrito, pois Sofia insiste que a República da Macedônia do Norte seja escrita em todos os documentos oficiais.
Isso é feito com a ideia de especificar que não se trata da área geográfica da Macedônia e sua parte norte, que se enquadra no território da Bulgária, mas do país.
À primeira vista, a questão parece estranha, mas foi no centro de uma disputa de 27 anos entre a Macedônia e a Grécia que levou à mudança oficial do nome e à adição da palavra “Norte” ao mudar a constituição do país.
Todos estes dramas com o nome do nosso vizinho do sudoeste – tanto do lado grego primeiro, como agora do lado búlgaro, partem do ponto de vista de que em algum momento com o seu nome PCM pode fazer exigências territoriais a outros países em que partes do a região geográfica e histórica da Macedônia.
Skopje está pronta para oferecer garantias por escrito de que o nome não implica quaisquer reivindicações territoriais para Sofia.
O ponto importante aqui é até onde os dois países irão em sua teimosia de usar ou não a palavra “República” em documentos oficiais da UE, como a Bulgária insiste na prática.
Reabilitação das vítimas do comunismo na República Jugoslava da Macedónia
Nesse caso, a Bulgária quer a reabilitação de todos os búlgaros étnicos mortos pela resistência comunista durante a Segunda Guerra Mundial, e depois pelo regime comunista após sua ascensão ao poder e a declaração da Macedônia como república dentro da Iugoslávia.
O regime na Iugoslávia é extremamente duro com a separação da Macedônia da Bulgária e exerce sério terror sobre todos os cidadãos com autoconsciência búlgara, o que é especialmente pior após a ruptura nas relações entre a URSS e o líder da Iugoslávia Josip Broz-Tito.
Nos primeiros anos após o estabelecimento de regimes comunistas na região, as relações entre a Bulgária e a Iugoslávia esquentaram após a guerra, e em 1946 Sofia enviou para Skopje os restos mortais do revolucionário Gotse Delchev, depois que ele foi morto em 1903 em um confronto com uma perda turca na aldeia de Banitsa, atual Grécia.
Mas depois de 1948, quando a Iugoslávia rompeu com Stalin, as relações com Sofia também se deterioraram por décadas. As evidências mostram a perseguição de búlgaros étnicos, sua prisão e campos de concentração, tortura e até assassinatos em circunstâncias pouco claras na Macedônia e nos subúrbios ocidentais, como parte da linha de Belgrado para des-bulgarizar as regiões.
A segurança do Estado na Iugoslávia, conhecida como Departamento para a Proteção do Povo (OZNA), perseguiu tanto os nacionalistas macedônios contra o governo de Belgrado quanto os búlgaros como inimigos do estado federal.
Em 2008, as autoridades do norte da Macedônia já aprovaram uma lei de lustração revelando todos os ex-policiais secretos, impedindo-os de concorrer a cargos.
No entanto, o controverso processo de lustração não abordou a questão da reabilitação das vítimas, mas apenas a erradicação de ex-espiões e colaboradores. Ao final, após muitas críticas vindas do país e do exterior, todo o processo foi cancelado em 2015.
Aqui é muito importante o que exatamente a Bulgária vai pedir de Skopje, bem como os prazos que nossos vizinhos podem nos dar.
Para complicar ainda mais as coisas, quase todos os antigos arquivos da polícia secreta que esclareceriam o processo são mantidos na Sérvia.
Mais engajamento com a Comissão bilateral sobre a História dos dois países
O comitê em questão foi o grande destaque do Acordo de Vizinhança de 2017. E embora em seu primeiro ano essa comissão tenha feito alguns progressos e esclarecido momentos controversos da história medieval, seu trabalho estagnou quando chegou a hora de abordar questões do final do século XIX e início do século XX.
A personalidade do revolucionário Gotse Delchev e se ele era búlgaro ou macedônio acabou sendo controverso.
Paralelamente a esta questão, o lado búlgaro começou a receber relatos de que os historiadores macedônios se recusavam a continuar trabalhando juntos. Enquanto isso, do lado macedônio, os cientistas falaram de pressão política.
Em toda essa situação de tensão tensa, em 2019 o partido búlgaro IMRO, então participante do governo do país, interveio no tema. Dada a sua ligação histórica ao tema, o problema da falta de envolvimento dos historiadores macedónios e a disputa pela identidade de Gotse Delchev, que acabou por levar à imposição do veto búlgaro para determinar um quadro de negociações sobre a adesão da Macedónia do Norte para a UE.
A partir daí, seguiu-se toda a deterioração das relações bilaterais, e os historiadores macedônios começaram a falar novamente sobre sua história medieval – uma questão que parecia ter sido resolvida antes.
Na prática, a Bulgária atualmente acusa a Macedônia do Norte de não querer aceitar fatos históricos, enquanto Skopje insiste que o tratado de amizade inicial diz que os especialistas devem ser deixados para decidir questões históricas por conta própria, sem pressão de cima.
Aqui está um dos confrontos realmente insolúveis no momento – sobre como a identidade macedônia é formada e sobre a língua macedônia. Até agora, a Bulgária não reconheceu a língua macedônia e, em caso de adesão do país à UE, essa questão deve ser esclarecida. De acordo com Sofia, o macedônio é na verdade um dialeto da língua búlgara, e isso é algo que ninguém em Skopje reconhecerá.
Quanto à questão da identidade, o debate é se ela é fruto da propaganda iugoslava, ou se foi formada naturalmente e em paralelo com a búlgara, e será difícil conseguir um avanço ali.
Segundo Skopje, as lançadas por Sofia são apenas um reflexo das políticas de assimilação do nosso país do passado, enquanto a Bulgária “ocupava” grande parte da atual Macedônia do Norte durante a Segunda Guerra Mundial.
A Bulgária, por sua vez, dificilmente reconheceria o próprio conceito de potência ocupante. Além disso, nosso país discorda fortemente da redação atual dos livros de história do RSB – “forças de ocupação búlgaras e fascistas”, insistindo que simplesmente governou o território durante a guerra.
No entanto, essas questões históricas podem encontrar uma solução, mas muito depende do que Sofia exigirá da ideia de “mais engajamento” por parte de Skopje, pois o trabalho aqui será difícil e rápido.
Prevenção do discurso de ódio contra a Bulgária e os búlgaros
Talvez o principal pedido que Sofia fez nos últimos dois anos. Nosso país acusa a Macedônia do Norte de permitir e não fazer nada para limitar a linguagem de ódio contra nosso país e os búlgaros étnicos.
De acordo com nossa posição, tal discurso de ódio está embutido na sociedade macedônia desde a época da Iugoslávia, e na formação do próprio estado macedônio na década de 1990, a imagem de inimigos búlgaros foi usada para fortalecer a identidade nacional macedônia.
Um exemplo perfeito disso é o uso do termo “força de ocupação fascista búlgara” ao se referir ao domínio da Bulgária sobre os territórios da atual Macedônia do Norte durante a Segunda Guerra Mundial e, segundo Sofia, o uso desse termo é odioso.
E enquanto Skopje concorda em mudar o termo simplesmente para “força de ocupação fascista” para não culpar uma nação inteira, isso é inaceitável para as autoridades búlgaras, que estão pressionando por uma definição mais suave de “administração búlgara”.
Essa leitura será bastante difícil de engolir em Skopje, onde os historiadores insistem que “força de ocupação fascista” é uma definição relevante, pois a Bulgária era então aliada da Alemanha nazista e milhares de pessoas foram mortas durante a “administração” búlgara.
Paralelamente, Sofia pode citar vários exemplos de profanação de monumentos búlgaros no RSM, incluindo o caso mais recente do cemitério destruído de soldados búlgaros da Primeira Guerra Mundial perto da cidade de Kavadarci, bem como uma série de outras performances semelhantes .
Para chegar a um consenso sobre esta questão, ambas as partes terão de aceitar alguns compromissos. A questão é até onde os negociadores estão prontos para ir.
