Informando os embaixadores no Dia da África, a subsecretária-geral Rosemary DiCarlo apresentou o mais recente relatório da ONU sobre a garantia de recursos previsíveis, sustentáveis e flexíveis para as operações de apoio à paz lideradas pela UA e mandatadas pelo Conselho.
A natureza mutável do conflito na África forçou os parceiros a adaptar suas operações em resposta a novos e crescentes desafios.
Fluxo de financiamento seguro
“A necessidade de financiar adequadamente as operações de apoio à paz lideradas pela UA é além do sólido. Estamos, portanto, esperançosos de que o Conselho de Segurança concordará em fornecer seu apoio, inclusive permitindo acesso a contribuições avaliadas pela ONU," ela dito.
O relatório lista o modelo de missão conjunta e os pacotes de apoio fornecidos pela ONU como as duas opções de financiamento mais práticas, que seriam autorizadas caso a caso.
Também descreve um planejamento consultivo padronizado e um processo de mandato, por meio do qual a ONU, a UA e as configurações sub-regionais podem avaliar a resposta necessária a uma crise emergente.
“Este processo tranquilizaria o Conselho de que uma determinada situação foi sistematicamente revisado por todas as entidades relevantes. Assim, ajudaria o Conselho a decidir se as contribuições fixas podem ser obrigatórias”, disse ela.
Aumento da insegurança, déficits de financiamento
A Sra. DiCarlo deu uma visão geral da cooperação da UA e da ONU, observando que tem cresceu significativamente desde a assinatura de um quadro conjunto de 2017 sobre parceria reforçada em paz e segurança.
Ela disse que nos últimos 20 anos, a UA tem mostrado prontidão para implantar rapidamente operações de apoio à paz em resposta a conflitos, inclusive em Burundi, República Centro-Africana, Comores, Mali, Somália e Sudão.
Essas missões enfrentaram problemas recorrentes, como déficits de financiamento e, embora o apoio fornecido pela ONU e parceiros tenha sido útil, também foi imprevisível.
“Ao olharmos para diferentes partes do continente, é óbvio que a necessidade de colocar as operações de paz da UA em uma base sólida é cada vez mais premente”, disse ela, referindo-se a situações em lugares como o Sahel, Somália, Moçambique e leste da República Democrática do Congo.
“Na África e em outros lugares, o aumento da insegurança é caracterizado por um uso crescente de táticas assimétricas e sofisticação de grupos extremistas armados e expansão da influência do crime organizado transnacional”, continuou ela. “Esses fenômenos conectados exigem abordagens e respostas globais proporcionais.”
Progresso na conformidade
O financiamento das operações lideradas pela UA tem sido um problema de longa data no Conselho de Segurança, particularmente sobre o estabelecimento de um mecanismo para permitir o financiamento parcial por meio de contribuições fixas da ONU.
A Sra. DiCarlo informou que, de acordo com duas resoluções do Conselho, a UA fez progressos significativos para enfrentar o desafio financeiro de suas operações de paz e garantir o cumprimento dos direitos humanos internacionais e do direito humanitário, bem como os padrões de conduta e disciplina da ONU.
Observando que as operações de paz da UA devem ser consideradas como parte do leque de respostas às crises na África, juntamente com os mecanismos estabelecidos da ONU, ela apelou para o apoio do Conselho.
“Como afirmou o Secretário-Geral, uma ação concreta sobre esta questão de longa data abordará um lacuna crítica na arquitetura internacional de paz e segurança e reforçar os esforços da União Africana para enfrentar os desafios de paz e segurança no continente.”
Apoie a África: Guterres
Enquanto isso, o chefe da ONU, António Guterres, observou que a cooperação e a solidariedade para avançar no futuro do continente são mais necessárias do que nunca.
“Espero que os governos africanos continuando a aproveitar as oportunidades apresentadas pelas riquezas naturais, humanas e empresariais do continente, trabalhando para aumentar o investimento privado e captar recursos internos”, afirmou em seu mensagem para o dia de África.
A comemoração anual de maio celebra a fundação da Organização da União Africana, precursora da União Africana, em 25 de maio de 1963.
O Secretário-Geral instou a comunidade internacional a apoiar a África em múltiplas ascensão – desde Covid-19 ao clima e ao conflito – continuam a causar grande sofrimento lá.
Ele afirmou ainda que os países africanos estão sub-representados na governança global instituições, como o Conselho de Segurança da ONU, e negaram o alívio da dívida e o financiamento concessional de que precisam.
“África merece paz, justiça e solidariedade internacional”, afirmou. “Com cooperação internacional e solidariedade, este pode ser o século da África. "
