Itália volta a adiar a resolução do caso Lettori

A mais de um mês do prazo dado pela Comissão Europeia para o pagamento de indemnizações a professores de língua estrangeira (Lettori) por décadas de tratamento discriminatório, o governo Meloni aprovou na passada quinta-feira um Decreto-Lei que estabelece um prazo de 90 dias para o acordos para pagar a compensação devem ser finalizados.

Em seu janeiro comunicados à CMVM anunciando o avanço do processo de infração para a fase de parecer fundamentado, a Comissão lembrou à Itália que os acordos eram devidos de acordo com a sentença no processo de execução C-119 / 04, a última das quatro decisões do Tribunal de Justiça da União Europeia (TJUE) a favor dos Lettori em uma linha de litígio que remonta ao seminal Allué decisão de 1989. Como toda legislação italiana promulgada, o Decreto-Lei foi publicado no Diário Oficial da União.

O artigo 38.º do Decreto-Lei atualiza uma lei de 2017, cujos termos legislavam para a adoção no prazo de 90 dias de um decreto interministerial cujas disposições fossem para resolver a questão Lettori. Seis anos depois, o Decreto-Lei altera a lei de 2017 para permitir mais 90 dias para que outro decreto interministerial resolva a questão. A legislação também prevê penalidades para universidades não cooperantes.

Em 30 de maio^th se aproxima, um dia os Lettori vieram chamar Dia de Pilar Allué na comemoração contínua de sua vitória no TJEU de 1989 naquela data, Lettori em universidades em toda a Itália reagiu furiosamente à mais recente prorrogação do acordo do caso. A resposta da professora escocesa aposentada Anne Marie McGowan, que ao longo de uma carreira de ensino de 40 anos na Universidade La Sapienza em Roma e na Universidade Tor Vergata em Roma nunca trabalhou em condições de paridade de tratamento, foi representativa.

Ana comentou:

“Implicitamente na atualização da lei de 2017 está o reconhecimento de que uma lei Lettore que está há quase seis anos no livro de estatutos nunca foi implementada. Nesse período de seis anos, muitos colegas se aposentaram. Outros faleceram sem nunca terem recebido justiça. E esses seis anos são apenas o final de uma linha do tempo de evasão das obrigações do Tratado que se estende até Allué. A Comissão simplesmente não pode continuar a ceder à afronta e ao prolongamento da Itália.

O artigo "Itália, um caso de teste da eficácia de processos por infração contra um Estado-Membro extremamente intransigente” dá o contexto a um caso que preocupa os estudiosos dos processos por infração e a consciência da UE. A arte. O procedimento de execução 228 e as penalidades pecuniárias correspondentes foram concebidos para encerrar a não implementação de decisões de infração anteriores da primeira fase. Mas o presente processo de infração foi aberto para evasão de uma decisão de execução real. Assim, a intransigência da Itália abre espaço para um carrossel de evasão que pode continuar indefinidamente sob os arranjos atuais.

Colocando o direito à paridade de tratamento no contexto dos direitos gerais dos cidadãos europeus, a comissão afirma que o direito “é talvez o direito mais importante ao abrigo do direito comunitário e um elemento essencial da cidadania europeia”. O caso Lettori demonstra claramente que este direito supostamente sacrossanto do Tratado pode ser negado ao longo de toda a carreira de um trabalhador. Além disso, pode ser retido impunemente sob os acordos atuais.

A Universidade “La Sapienza” de Roma fornece um exemplo instrutivo de leituras errôneas da justiça da UE que julgaram e exasperaram Lettori em toda a Itália. “La Sapienza” foi uma das seis universidades da amostra cujo contrato de trabalho foi usado pela Comissão para provar com sucesso condições de trabalho discriminatórias em casos de infração  C-212 / 99. Caso de execução subsequente C-119 / 04 pela não implementação de  C-212 / 99  foi conceder ao Lettori uma reconstrução de carreira com base no parâmetro mínimo de pesquisador em meio período ou condições mais favoráveis ​​conquistadas.

No entanto, o governo La Sapienza nunca inseriu posteriormente uma cláusula no contrato de trabalho para reconhecer o C-119 / 04  decisão. Uma reconstrução de carreira com base no parâmetro mínimo de pesquisador em tempo parcial teria resultado em um salário inferior ao salário do contrato. Portanto, a administração considerou que, ao permitir que seus funcionários da Lettori mantivessem o salário do contrato, estava concedendo o tratamento mais favorável prescrito na decisão de execução. O erro flagrante desse raciocínio foi que o contrato havia sido considerado discriminatório pelo TJUE e os parâmetros mais favoráveis ​​conquistados perante os tribunais locais deveriam ter sido concedidos, como confirma a correspondência da Comissão ao “La Sapienza” Lettori.

A implementação da decisão executória do TJUE implica apenas a identificação dos beneficiários da jurisprudência Allué, seus anos de serviço e o parâmetro adequado para o cálculo do acordo para reconstrução de carreira. É desconcertante para os Lettori que uma tarefa de tamanha simplicidade administrativa ainda não tenha sido realizada. O Lettori também fica perplexo com o fato de a Comissão ter cedido a acordos bizantinos e impraticáveis ​​por parte da Itália, que complicaram o pagamento dos acordos.

Ass. O CEL.L, um sindicato com sede em La Sapienza, é um denunciante oficial no processo de infração da Comissão contra a Itália. Com a assistência do FLC CGIL, o maior sindicato da Itália, realizou um censo nacional de Lettori ativos e aposentados que documentou, para satisfação da Comissão, o não pagamento dos acordos por discriminação devidos de acordo com a jurisprudência do TJUE. Os dois sindicatos vão reunir-se brevemente para decidir uma resposta conjunta ao recente Decreto-Lei.

Kurt Rollin é Asso. CEL.L representante de Lettori aposentado. Como Anne Marie Mc Gowan, ele nunca trabalhou em igualdade de condições de tratamento ao longo de sua carreira docente em “La Sapienza”. Refletindo sobre o Decreto-Lei do governo Meloni, o Sr. Rollin disse:

“A Comissão, guardiã do Tratado, sustenta que o direito à paridade de tratamento é o direito mais importante do Tratado. Em uma comédia ou romance, uma trama em que um estado astuto se esquiva e ilude as prescrições de uma autoridade supranacional pode parecer engraçada. Mas a prorrogação da Itália e o desrespeito às obrigações do Tratado para com os Lettori têm consequências humanas que são tudo menos engraçadas. A Comissão deve agora remeter imediatamente o caso para o Tribunal de Justiça.”