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Quinta-feira, Março 28, 2024
ÁfricaAlvo de atum tropical, Bloom reclama de fraude flagrante por navios franceses

Alvo de atum tropical, Bloom reclama de fraude flagrante por navios franceses

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Tuna // Nota de imprensa da Bloom – A 31 de maio, BLOOM e  Fundação Marinha Azul apresentaram uma queixa ao Ministério Público no Tribunal judicial de Paris contra todos os 21 navios da frota de pesca do atum tropical registados em França, por desligarem ilegalmente os seus AIS (Sistema de Identificação Automática) sinalizadores localizadores.

Atuneiros tropicais franceses estão infringindo a lei

Desligar um instrumento de geolocalização é proibido pela legislação internacional, europeia e nacional. Especificamente, além da pesca artesanal, todas as embarcações devem ter seus faróis AIS sempre ligados, tanto no mar quanto no porto.(1) Os atuneiros tropicais franceses têm em média mais de 80 metros de comprimento e todos — sem exceção — infringem a lei: entre 1 de janeiro de 2021 e 25 de abril de 2023, esses navios desligaram seus faróis 37% a 72% do tempo(2) 

Portanto, é impossível saber onde essas embarcações estão operando, às vezes por semanas a fio. Isso os deixa livres para pescar em áreas proibidas, como certas zonas econômicas exclusivas ou áreas marinhas protegidas. 

Com a denúncia, a BLOOM e a Blue Marine Foundation pretendem pôr fim a esta situação inaceitável e obter total transparência sobre as atividades pesqueiras dos armadores atuneiros franceses. comportamentos ilegais como estes não são marginais. Estas 21 embarcações representam apenas 0.4% da frota francesa, mas representam cerca de 20% das capturas anuais do país.(3) 

Além disso, os atuneiros europeus em águas africanas são subsidiados na ordem de uma dezena de milhões de euros por ano ao abrigo dos acordos de pesca negociados pela União Europeia. Esses navios têm saqueado as águas africanas com total tranquilidade desde o final da década de 1970.(4) 

Além disso, A pesca europeia do atum depende quase exclusivamente da utilização dos altamente controversos «dispositivos de agregação de peixes» (FAD). FADs são jangadas flutuantes que são responsáveis ​​pela morte de milhões de atum imaturo a cada ano, que nunca tiveram a chance de se reproduzir, assim como espécies vulneráveis ​​e raras, como tartarugas marinhas e tubarões.(5) 

Com a nossa reclamação, estamos divulgando que, além de destruir a vida marinha, essas embarcações de pesca altamente subsidiadas operam com total desrespeito à lei.

Alvo de atum tropical, Bloom reclama de fraude flagrante por navios franceses
Exemplo de quatro navios franceses desligando regularmente seus AIS no Oceano Atlântico. Por exemplo, o STERENN (em azul), um atuneiro de cerco pertencente à Compagnie française du thon océanique (CFTO), que desaparece do radar na maioria das vezes. Para facilitar a interpretação, este mapa cobre apenas alguns meses para cada uma das embarcações (ver legenda), não todo o período abrangido pelo nosso estudo, nem todas as embarcações em questão.

Impunidade total para os pescadores de atum

Esta denúncia ecoa nosso relatório “De olhos bem fechados”(6) divulgado em 6 de março de 2023, no qual destacamos o total incumprimento dos regulamentos aplicáveis ​​aos atuneiros. Essa falta de supervisão é o motivo pelo qual a Comissão Europeia abriu um processo de infração contra a França em junho de 2021, ao abrigo do Regulamento de Controlo 1224/2009 “que estabelece um sistema de controlo comunitário para assegurar o cumprimento das regras da Política Comum das Pescas”.(7) 

Hoje, estamos a dar mais uma prova da total impunidade de que gozam os pescadores industriais europeus: eles minam as ambições ambientais dos processos democráticos, destroem a natureza e as economias costeiras, atropelam a lei e nunca são responsabilizados por uma administração que é cúmplice dos seus crimes.

Uma série de escândalos revelados pela BLOOM

Estas novas revelações — baseadas na análise de quase quatro milhões de linhas de dados fornecidas pela empresa Spire Global(8) — são irrefutáveis ​​e vêm juntar-se à longa lista de más condutas cometidas pelas frotas europeias de pesca do atum tropical.

Desde novembro 2022, revelamos vários escândalos, destacando o incrível poder dos interesses empresariais franceses e espanhóis e seus aliados políticos para destruir a vida, o clima e a democracia

  1. Em 14 de novembro de 2022, BLOOM e ANTICOR alertaram para um caso de transferência entre os sectores público e privado que estava a provocar um claro conflito de interesses no sector da pesca do atum.(9) A questão foi remetida à Procuradoria-Geral da República (PNF), que abriu um processo investigação sobre aquisição ilegal de interesses em 2 de dezembro de 2022, que ainda está em andamento e para o qual demos uma declaração;(10) 
  2. Numa altura em que o quadro global de controlo das frotas pesqueiras está a ser renegociado a nível europeu, a missão deste desertor é clara: obter uma mudança espantosa na 'margem de tolerância', que permitiria à indústria europeia da pesca do atum aumentar maciçamente as suas capturas oficiais e legitimar anos de capturas ilegais e evasão fiscal;
  3. Em 2015, a França concedeu de facto uma isenção aos seus atuneiros, permitindo-lhes ultrapassar a «margem de tolerância» regulamentar, razão pela qual a Comissão Europeia abriu um processo por infração contra a França. Apesar dos prazos terem passado há muito e dos nossos reiterados lembretes, a Comissão Europeia recusa-se, por enquanto, a ir mais longe e a intentar uma ação contra a França perante o Tribunal de Justiça da União Europeia. Por seu lado, a BLOOM apelou ao Conselho de Estado para que a circular fosse revogada;(11) 
  4. Os processos de infração iniciados pela Comissão Europeia também foram motivados pela falha da França em monitorar suas frotas de atum. Em 6 de março, publicamos um análise sem precedentes mostrando que o governo francês não estabeleceu absolutamente nenhum objetivo de controle concreto para sua pesca de atum em 2022 e 2023. Após parecer favorável do Comissão de acesso aos documentos administrativos (Comissão de acesso aos documentos administrativos), levamos o caso ao Tribunal Administrativo de Paris para exigir transparência e obrigar a administração francesa a fornecer-nos dados sobre as frotas atuneiras francesas (localizações por satélite, dados de monitorização, etc.);(12) 
  5. Paralelamente a esta sequência normativa a nível europeu, outra sequência política, desta vez no Oceano Índico, pôs em evidência a hipocrisia da União Europeia em águas africanas, onde é protegendo, a todo custo, as práticas destrutivas de um punhado de empresas francesas e espanholas, em total contradição com a abertura de seu processo de infração contra a França; (13) 
  6. Poucos dias antes de uma reunião crucial da Comissão do Atum do Oceano Índico (IOTC) realizada em Mombaça (Quênia) de 3 a 5 de fevereiro, a BLOOM publicou uma relatório chocante destacando a influência de lobistas nas delegações oficiais da União Europeia ao longo de vinte anos de negociações sobre o atum tropical na África, entre 2002 e 2022. “A UE sob o domínio dos lobbies do atum” destaca, pela primeira vez e em dados, a domínio esmagador dos lobbies industriais no centro da representação pública; (14) 
  7. Embora uma resolução histórica tenha sido adotada pela IOTC, instituindo uma proibição anual de 72 dias de 'dispositivos de agregação de peixes' (FADs), revelamos que a Comissão Europeia tentou de tudo para sabotar as negociações. Ameaçaram o Quénia, ponta de lança histórica da luta contra as FAD, com a retirada da ajuda ao desenvolvimento se continuassem a exigir constrangimentos que penalizavam os pescadores europeus. Nosso relatório “Alinhando os patos” explica como os interesses industriais franceses e espanhóis alinharam seus peões políticos;(15)  
  8. Em 11 de abril de 2023, a Comissão Europeia apresentou formalmente a sua objeção ao secretariado da IOTC para que a resolução não se aplicasse aos seus navios,(16) e três dias depois, a França — que tem um assento extra na IOTC graças às suas 'Iles Éparses' (alguns ilhéus desabitados no Canal de Moçambique) — fez o mesmo.(17) Até à data, oito objeções foram apresentadas, na sequência do lobby implacável da Comissão Europeia e dos lobbies do atum. A resolução aplica-se apenas a quatro navios de propriedade europeia dos cerca de cinquenta ativos na área. O objetivo é simples: chegar a 11 objeções, o limite que permitiria o cancelamento definitivo da resolução;
  9. Em 11 2023 Maio,  A BLOOM interpôs dois recursos junto da Comissão Europeia e da Direcção-Geral dos Assuntos Marítimos, Pescas e Aquicultura (DGAMPA) francesa para solicitar a retirada destas vergonhosas objecções.(18) Se estes pedidos informais fossem recusados, poderíamos reservar-nos o direito de interpor recursos contenciosos, perante o Tribunal de Justiça da União Europeia e o Conselho de Estado para que essas objeções sejam retiradas.

A justiça como único horizonte… da justiça!

Ao longo desta campanha, não encontramos nada além de portas fechadas no que diz respeito aos líderes políticos. Com medo de ter que explicar essa situação desastrosa: a representação permanente francesa nunca encontrou tempo para nos receber; o mesmo vale para o Comissário Europeu para o Meio Ambiente, Oceanos e Pescas, Virginijus Sinkevicius, e sua Diretora-Geral Charlina Vitcheva, apesar de ter sido procurado por vários meses.

Depositámos, assim, as nossas esperanças na justiça para acabar com as excepções de que gozam os pescadores do atum, à margem da lei e do Estado de direito.

A cegueira deliberada dos governos e Instituições europeias às más práticas de um punhado de industriais nos levou a tomar medidas legais mais uma vez. Ao relatar a extinção generalizada de balizas AIS por atuneiros franceses, continuamos a luta contra essas práticas ilegais e a impunidade sem precedentes de que gozam os pescadores industriais.

Numa época quando a biodiversidade está em colapso e as alterações climáticas são urgentes, é mais do que tempo de os Estados-Membros e as instituições europeias começarem a proteger o interesse público e os bens comuns, em vez de apelar à quebra dos condicionalismos ambientais.

Na terça-feira, 30 de maio de 2023, o Conselho da União Europeia e o Parlamento Europeu concordaram, após cinco anos de negociações e alterações, em uma revisão do Regulamento de Controle datado de 2009.(19) 

Das poucas informações que recebemos, infelizmente não restam dúvidas de que os atuneiros franceses e espanhóis estão plenamente satisfeitos, e as nossas últimas revelações mostram claramente que a França ainda deixa ostensivamente a sua frota atuneira tropical fazer o que bem entende, sem quaisquer constrangimentos . Encorajamos a Comissão Europeia a reunir coragem para levar a França ao Tribunal Europeu de Justiça sem demora. Adotar regulamentos não é suficiente; eles devem ser implementados. 

REFERÊNCIAS

(1) As disposições relativas aos sistemas de identificação automática de navios são definidas na regra V/19 da Convenção Internacional para a Salvaguarda da Vida Humana no Mar de 1974, conhecida como “Convenção SOLAS”, complementada pelas regras da Organização Marítima Internacional , em particular o parágrafo 22 da Resolução A.1106 (29). Estas disposições também foram codificadas a nível da União Europeia. O Artigo 10 do Regulamento Europeu 1224/2009 estabelece: “De acordo com o Anexo II Parte I ponto 3 da Diretiva 2002/59/CE, uma embarcação de pesca com mais de 15 metros de comprimento de fora a fora deve ser equipada e manter em operação uma identificação automática sistema que atenda aos padrões de desempenho elaborados pela Organização Marítima Internacional de acordo com o capítulo V, Regulamento 19, seção 2.4.5 da Convenção SOLAS de 1974”.

(2) Para cada uma das embarcações francesas, identificamos entre 20 e 61 extinções de farol AIS de mais de 48 horas, para um total de 308 a 591 dias.

(3) Dados publicados pelo Comité Científico, Técnico e Económico das Pescas (CCTEP) nos seus relatórios anuais sobre a frota de pesca europeia. Disponível em: https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/bba413d1-484c-11ed-92ed-01aa75ed71a1

(4) Veja lista e quantidade de acordos atuais em: https://oceans-and-fisheries.ec.europa.eu/fisheries/international-agreements/sustainable-fisheries-partnership-agreements-sfpas_en

(5) Veja nosso estudo disponível em: https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/04/tuna-war-games.pdf.  

(6) Disponível em: https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/03/eyes-wide-shut.pdf

(7) Disponível em: https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:343:0001:0050:fr:PDF

(8) A Spire Global é líder mundial em rastreamento de embarcações por satélite. Seus dados são usados, entre outras coisas, pela plataforma Global Fishing Watch (https://globalfishingwatch.org). 

(9) https://www.bloomassociation.org/en/conflicts-of-interest-and-environmental-destruction-bloom-and-anticor-sound-the-alarm/

(10) https://bloomassociation.org/conflit-dinterets-dans-la-peche-thoniere-le-parquet-national-financier-ouvre-une-enquete/

(11) Veja nosso estudo disponível em: https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/03/eyes-wide-shut.pdf

(12) https://www.bloomassociation.org/en/bloom-sues-the-french-state-supportive-of-environmental-destruction-in-the-indian-ocean/

(13) Consulte os nossos estudos, disponíveis em https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/04/Lining-up-the-ducks_EN.pdf e https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/04/tuna-war-games.pdf.  

(14) Consulte o nosso estudo, disponível em https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/01/Les-lobbies-thoniers-font-la-loi.pdf

(15) Consulte o nosso estudo, disponível em https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/01/The-EU-under-the-rule-of-tuna-lobbies.pdf.

(16) Disponível em: https://iotc.org/sites/default/files/documents/2023/04/Circular_2023-26_-_Communication_from_the_European_UnionE.pdf.

(17) Disponível em: https://iotc.org/sites/default/files/documents/2023/04/Circular_2023-28_-_Communication_from_FranceOTE.pdf.

(18) https://www.bloomassociation.org/en/appeal-iotc-objections/

(19) https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2023/05/31/council-strikes-deal-on-new-rules-to-combat-overfishing

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