Mas quais são exatamente as regras da guerra e o que acontece quando elas são quebradas?
Para saber mais sobre o Direito Internacional Humanitário, conhecido pela sigla DIH, Notícias da ONU conversou com Eric Mongelard no escritório de direitos humanos da ONU, ACNUDH.
Aqui está o que você precisa saber:
Regras de guerra
O direito humanitário internacional é tão antigo quanto a guerra. Desde passagens da Bíblia e do Alcorão até códigos de cavalaria europeus medievais, este conjunto cada vez maior de regras de combate visa limitar os efeitos de um conflito sobre civis ou não-combatentes.
As leis representam “as regras mínimas para preservar a humanidade em algumas das piores situações conhecidas pela humanidade”, disse Mongelard, observando que as regras da guerra se aplicam no momento em que um conflito armado começa.
Um intérprete da ONU trabalha durante um debate sobre o Direito Internacional Humanitário.
As leis em vigor hoje baseiam-se principalmente nas Convenções de Genebra, a primeira das quais antecede a ONU em quase 200 anos.
O que são as Convenções de Genebra?
Após a declaração da Suíça de neutralidade internacional “perpétua” em 1815, uma guerra vizinha austro-francesa em 1859 levou Henri Dunant, um cidadão suíço que cuidava das baixas no campo de batalha, a propor o que se tornou o Comité Internacional de Ajuda aos Feridos.
Esse grupo pouco depois transformou-se no Comité Internacional da Cruz Vermelha (CICV), seguido pela Primeira Convenção de Genebra, assinada em 1864 por 16 nações europeias. Desde então, um número crescente de nações adotou outras Convenções de Genebra subsequentes.
Mais de 180 estados tornaram-se partes nas convenções de 1949. Eles incluem 150 Estados Partes Protocolo I, que estendeu a protecção ao abrigo das Convenções de Genebra e Haia às pessoas envolvidas em guerras de “autodeterminação” que foram doravante redefinidas como conflitos internacionais e também permitiu a criação de comissões de apuramento de factos em casos de alegadas violações da convenção.
Mais de 145 estados são partes Protocolo II, que estendeu a proteção dos direitos humanos às pessoas envolvidas em graves conflitos armados civis que não tinham sido abrangidos pelos acordos de 1949.
Um jovem trabalhador da Cruz Vermelha Britânica ajuda vítimas da seca num campo em Bati, Etiópia, em 1984.
Novas regras de guerra e protocolos das Convenções de Genebra foram desenvolvidos à medida que o armamento e a guerra no campo de batalha se tornaram mais sofisticados e sinistros.
Também surgiram tratados internacionais para proibir uma série de armas desencadeadas pelos conflitos do século XX, desde o uso de gás mostarda nas trincheiras da Primeira Guerra Mundial até ao lançamento aéreo de napalm em todo o Vietname. Estas convenções vinculativas também obrigam os signatários a respeitar o direito humanitário internacional.
Quem está protegido?
Hospitais, escolas, civis, trabalhadores humanitários e rotas seguras para prestar assistência de emergência estão entre as pessoas e locais protegidos pelo direito humanitário internacional.
Um protocolo às Convenções de Genebra adoptado em 1977 contém “a maior parte das regras” sobre protecção civil, disse Mongelard. Em geral, os princípios fundamentais são divididos em dois conjuntos de regras, sendo o primeiro centrado no respeito pela dignidade e pela vida de uma pessoa e no tratamento humano. Isso inclui proibições de execuções sumárias e tortura.
Um menino está dentro das ruínas de sua escola em Novohryhorivka, na Ucrânia.
A segunda aplica-se à distinção, proporcionalidade e precaução, disse ele, vinculando todas as partes em conflito.
Não podem visar civis, devem garantir que as operações e as armas que escolhem utilizar minimizem ou evitem vítimas civis e devem fornecer aviso suficiente às populações civis sobre um ataque iminente.
“Avaliar a eficácia de um conjunto de leis é sempre um exercício difícil”, disse ele. “Evidências anedóticas mostram que o DIH é mais frequentemente respeitado do que não.”
Mesmo com estas leis em vigor, 116 trabalhadores humanitários morreram enquanto faziam o seu trabalho em alguns dos locais mais perigosos do mundo em 2022.
Desde o início do ano, 62 trabalhadores humanitários já foram mortos, 84 feridos e 34 sequestrados, segundo a ONU, que dados provisórios citados em agosto, da organização de pesquisa independente Humanitarian Outcomes. Desde 7 de Outubro, um total de 15 trabalhadores da ONU foram mortos em Gaza.
No entanto, sem o Direito Internacional Humanitário e as regras relacionadas, a situação nos campos de batalha em todo o mundo “seria muito pior”, disse Mongelard.
“As partes em conflito, quando confrontadas com alegações de, por exemplo, ataques contra civis ou infra-estruturas civis, procurarão sempre negar ou tentar explicar, reforçando assim realmente que reconhecem que estas regras são importantes”, ele disse.
Acabar com a impunidade
“As graves violações do direito internacional humanitário são crimes de guerra”, continuou. Como tal, todos os Estados têm a obrigação de criminalizar esses comportamentos, investigar e processar os perpetradores.
O direito humanitário internacional também pode ser violado fora de uma guerra real. Entretanto, os crimes contra a humanidade nunca foram acordados num tratado específico de direito internacional. Ao mesmo tempo, o Estatuto de Roma fornece o consenso mais recente da comunidade internacional sobre o que se enquadra no âmbito. É também o tratado que oferece a lista mais extensa de atos específicos que possam constituir o crime.
A primeira sessão do Tribunal Internacional sobre Crimes de Guerra na Ex-Iugoslávia é inaugurada em Haia, em 1993.
Quando ocorrem violações, foram criados mecanismos, desde tribunais da ONU para o Camboja, Ruanda e a ex-Jugoslávia até esforços nacionais como os vistos em 2020 na República Democrática do Congo, quando um tribunal militar levou um criminoso de guerra para justiça.
O Tribunal Penal Internacional com sede em Haia (ICC), criada em 2002 pelo Estatuto de Roma, também teve jurisdição sobre alegações de violações do direito humanitário internacional.
Tribunal global
Sendo o primeiro tribunal penal global permanente criado para ajudar a acabar com a impunidade dos perpetradores dos crimes mais graves que preocupam a comunidade internacional global, o TPI é uma organização internacional independente e não faz parte do sistema das Nações Unidas.
Mas a ONU tem uma ligação direta. O Procurador do TPI pode abrir casos ou investigações encaminhados pela ONU Conselho de Segurança encaminhamento, pelos Estados Partes no Estatuto de Roma, ou com base em informações de fontes confiáveis.
Embora nem todos os 193 Estados-membros da ONU reconheçam o TPI, o tribunal pode iniciar investigações e abrir casos relacionados com alegações de qualquer parte do mundo. Foram ouvidos casos e foram proferidas decisões sobre uma série de violações, desde a utilização da violação como arma de guerra até ao recrutamento de crianças como combatentes.
O tribunal está atualmente investigando casos 17. Parte do seu trabalho inclui a emissão de mandados de prisão para supostos perpetradores. Isto inclui um mandado pendente contra o presidente russo, Vladimir Putin, relacionado com a invasão em grande escala da Ucrânia pelo seu país.
Todos podem contribuir
Embora o direito humanitário internacional regule as partes em conflito num conflito, o público em geral tem um papel importante a desempenhar, disse Mongelard.
Ele alertou que desumanizar um grupo de pessoas pode enviar uma mensagem às forças armadas nas proximidades de que “algumas violações seriam aceitáveis”.
“Uma coisa que é importante é evitar a desumanização do outro ou a desumanização do inimigo, evitar o discurso de ódio e evitar o incitamento à violência”, disse. “É aí que o público em geral pode contribuir.”
Um menino de cinco anos segura seu gato em meio aos destroços de sua casa em Gaza.
Quanto às organizações internacionais, pouco depois da eclosão do conflito Israel-Gaza, em 7 de Outubro, o TPI abriu um investigação em andamento, operando um link para fornecer alegações de crimes de guerra, crimes contra a humanidade, genocídio e agressão – que violam o direito humanitário internacional.
Um lembrete das obrigações das partes em conflito relativamente à crise Israel-Gaza foi emitido pelo coordenador de ajuda de emergência da ONU, Martin Griffiths, que disse ao Conselho de Segurança da ONU: “Existem regras de guerra simples”, acrescentando que “as partes em conflito armado devem proteger os civis. ”
Na mesma linha, a Organização Mundial da Saúde (QUEM) O Diretor Regional para o Mediterrâneo Oriental, Ahmed Al Mandhari, conversou com Notícias da ONU seguindo o ataque a um hospital de Gaza.
“Os cuidados de saúde não são um alvo e não devem ser um alvo”, “a OMS apela a todas as partes em conflito para aderirem ao direito internacional humanitário” e “protegerem os civis” ao lado “dos profissionais de saúde que estão no terreno e das ambulâncias”. ”.
