Por Emmanuel Ande Ivorgba, Centro de Fé e Desenvolvimento Comunitário, Nigéria ([email protected]m)
1. INTRODUÇÃO
A prevenção do crime – seja no nível social, comunitário ou individual – é uma meta muito buscada nas sociedades contemporâneas em todo o mundo hoje, particularmente entre as nações pobres em desenvolvimento (Cornish & Clarke 2016). Agências de aplicação da lei e departamentos de segurança são algumas agências colocadas em prática para garantir conduta ordenada em comunidades, entre outros mandatos.
Acredita-se que a presença da polícia em nosso domínio de segurança pode ajudar a desencorajar o crime e aumentar a sensação de segurança entre a população.
As atividades de execução da polícia e de outras agências de aplicação da lei são vistas pela maioria dos acadêmicos como reativas por natureza. Embora isso possa ser verdade sobre o mandato principal dessas agências como geradoras de chamadas para serviço, vítimas de crimes repetidos e comunidades estão começando a pressionar em direção ao policiamento comunitário, que enfatiza a resolução proativa de problemas em vez da execução reativa. Isso fornece ao pessoal da polícia a oportunidade de responder diretamente a preocupações importantes da comunidade. O policiamento comunitário é uma abordagem proativa à aplicação da lei que se concentra na construção de relacionamentos fortes e sustentáveis entre a polícia e as comunidades que atendem. De acordo com Teasley (1994), o policiamento comunitário vai além dos métodos tradicionais de aplicação da lei porque abrange a prevenção do crime, a resolução de problemas e o envolvimento da comunidade. Envolve a colaboração entre policiais e membros das comunidades para identificar e abordar preocupações de segurança pública. Um princípio importante do policiamento comunitário é o conceito de parcerias comunitárias. Envolve trabalhar em estreita colaboração com empresas locais, moradores e organizações comunitárias para desenvolver um entendimento compartilhado das prioridades da segurança pública e criar soluções adaptadas para abordar essas prioridades. Como observa Gill (2016), ao envolver as comunidades locais nos processos de tomada de decisão e nos esforços de resolução de problemas, a polícia pode construir confiança, melhorar a comunicação e aumentar a segurança pública geral.
O papel do policiamento comunitário na prevenção do crime é particularmente crítico, especialmente em um ambiente como a Nigéria, onde as atividades criminosas estão em ascensão como resultado do número e influência crescentes de grupos armados e gangues, violência intergrupal, étnica e religiosa, e crescente instabilidade política agravada pelo clima econômico geral agravante (Kpae & Eric 2017). A Polícia da Nigéria, portanto, precisa incorporar a mobilização comunitária com uma panóplia completa de estratégias para aumentar a probabilidade de ordem e segurança nas comunidades. Os policiais devem estar atentos ao tipo de relacionamento, sendo receptivos às necessidades da comunidade, precisos em seu tratamento de situações de aplicação da lei e sendo corteses e respeitosos de maneiras que vão além em relação aos indivíduos. De acordo com Rosenbaum & Lurigo (1994), “O policiamento comunitário é uma abordagem ao policiamento na qual os policiais trabalham com e dentro da comunidade para facilitar a troca de informações e construir relacionamentos com vistas a minimizar o medo do crime e aumentar a segurança da comunidade”. É uma filosofia de policiamento que defende a aplicação da lei, bem como a prevenção e intervenção do crime por meio do uso proativo de parcerias e técnicas de resolução de problemas entre a polícia e a comunidade (Braga & Weisburd 2010). Quando implementado adequadamente, o policiamento comunitário pode ajudar a evitar ameaças à ordem pública por meio de esforços baseados em parcerias que buscam deter a atividade criminosa, desenvolver e sustentar um relacionamento de parceria com a comunidade que, a longo prazo, pode ser substanciado com confiança e respeito mútuos.
- Definição de policiamento comunitário
O principal objetivo do policiamento comunitário é criar novas parcerias e fortalecer os laços existentes entre a polícia e as comunidades que lhes permitam trabalhar em conjunto com confiança e respeito mútuos (Smith, 2015). Incentivar a colaboração ativa entre a polícia e outros provedores de segurança pública, serviços humanos e governo é outro objetivo importante. É no sentido de reconhecer e favorecer o princípio de uma comunidade segura e organizada que resulta da parceria polícia-comunidade que o policiamento comunitário defende (McEvoy & Hideg 2000). O policiamento comunitário exige que o relacionamento entre a polícia e a comunidade esteja enraizado no princípio da necessidade de esforço cooperativo e respeito mútuo entre a polícia e o público que atendem e de participar de atividades de policiamento e prevenção ao crime, projetadas para reduzir e prevenir o crime, a desordem e o medo do crime, garantindo a segurança pública.
O policiamento comunitário envolve a descentralização dos serviços policiais para melhorar o contato direto e significativo com indivíduos e grupos locais para abordar problemas de segurança pública como uma equipe. Esse policiamento muda as funções fundamentais da polícia (Peak & Glensor 1999). Em essência, sugere que a polícia compartilhe com a população o dever e a responsabilidade pela preservação e proteção da segurança e da ordem. É uma força inovadora e reformadora que criaria uma comunidade segura e organizada. O policiamento comunitário representa uma grande mudança na política de aplicação da lei e na prática organizacional (Goldstein, 1990; Kelling & Moore, 1988). Ele passa de um compartilhamento de poder centralizado para um descentralizado e participativo com a população local na tomada e execução de decisões com o propósito de fornecer segurança e proteção públicas.
2. DESENVOLVIMENTO HISTÓRICO DO POLICIAMENTO COMUNITÁRIO NA NIGÉRIA
O policiamento comunitário não é uma ideia nova; é tão antigo quanto a história da sociedade organizada. Na verdade, remonta aos tempos antigos e medievais (Smith, 2020). Nos estágios iniciais da história humana, particularmente entre caçadores e coletores, havia um aspecto 2010 horas para prevenir e detectar crimes (Smith, 1992). Essa situação surgiu na época em que os humanos começaram a viver em comunidades permanentes e se desenvolveram como resultado de suas atividades comportamentais, que eram prejudiciais e prejudiciais ao crescimento e desenvolvimento de tais comunidades. Naquela época, não havia leis formais escritas para regular as relações sociais. Em vez disso, havia uma forma de justiça de autoajuda baseada na ideia de que uma agressão ao vizinho deveria ser punida com uma agressão ao agressor. Esse conceito, conhecido como “lex talionis”, implicava uma lei de vingança. Envolvia punição recíproca ou mútua, ou vingança de sangue (Cohen, 2005; Smith & Johnson, 2013). Este sistema ainda está presente nas sociedades da República do Níger (Hauck & Kapp, 2018), Mauritânia (Camara, 2016), Líbia (Lia, 2014), Chade (International Crisis Group, 2012), Sudão (Abdalla 2019), Quênia (Okeno, 2011) e entre os Tiv e Jukun (Alubo, 2014; Egwu, XNUMX) e outras partes da Nigéria.
2.1 Era pré-colonial e colonial Na parte sul da Nigéria, os sistemas eram geralmente mais igualitários, e a ênfase estava em dar aos indivíduos a oportunidade de utilização e desenvolvimento de seus recursos e potencial, bem como preservar a harmonia social. As regras que governavam o comportamento masculino eram estabelecidas localmente e incluíam a faixa etária das respectivas comunidades. Mulheres e crianças pertenciam a faixas etárias, que se reuniam periodicamente para discutir assuntos de interesse de seus membros. Outras formas de associações corporativas, como Ekpe, Ekine, Ogu, foram estabelecidas para controlar o crime (Egbo, 2023). Quando necessário, eles chamavam a administração nativa ou sua polícia para executar a punição necessária. Na era pré-colonial, a pena de morte era imposta por um conselho supremo nativo ou conselho de chefes locais, mas a necessidade de contenção impedia que isso fosse usado com frequência (Smith, 2020a). A maioria das disputas nas sociedades tradicionais eram sociais e não legais devido à natureza mais igualitária e democrática dessas sociedades nascentes. As regras da sociedade eram amplas, focando principalmente em atividades antissociais desnecessárias que provavelmente perturbariam a comunidade. Crimes comuns eram roubos de um colega da sociedade, um colega cidadão ou um convidado na comunidade. Esses roubos eram de alimentos, gado, produtos agrícolas, gado, aves e propriedades menores. O costume e a tradição exigiam que as pessoas que pedissem esmolas o fizessem durante o dia e em um local aberto. Eles eram proibidos de jogar areia contra as casas, e aqueles que paravam para implorar contribuíam para o serviço comunitário. Antigamente, esses tipos de responsabilidade comunitária eram legítimos porque buscavam garantir a segurança da comunidade (Harnischfeger, 2005). Desde o período pré-colonial, quase todos os grupos culturais tiveram um sistema de policiamento informal baseado na responsabilidade comunitária (Braithwaite, 2002). Durante esse período, a segurança era tarefa da comunidade e todos estavam envolvidos. Os membros das sociedades tradicionais confinavam o comportamento prejudicial socializando os mais jovens para respeitar as normas, valores e padrões tradicionais. As disputas eram resolvidas em reuniões comunitárias ou por grupos etários, indivíduos respeitados ou membros influentes da comunidade (Damborenea, 2010; Goldstein, 1990a). Casos sérios eram transferidos para tribunais de chefes tradicionais, onde folclore, bruxaria, espíritos ou oráculos frequentemente desempenhavam um papel na administração da justiça. Este método usado para administrar a justiça era baseado na natureza e gravidade da ofensa. Mesmo o governo colonial não aboliu essas sociedades tradicionais porque não podia administrar ou policiar cada canto do território nigeriano. O policiamento colonial era concentrado nas regiões comerciais e nas províncias. As comunidades eram deixadas para resolver disputas menores entre si, enquanto a polícia fornecia proteção e escoltava os governantes tradicionais em seus "tours" territoriais.
2.2 Período pós-independência
A regionalização da Polícia Nigeriana até 1966, quando foi nacionalizada após intervenção militar na política nigeriana, foi vista como um estágio na evolução da organização policial em vez de uma forma de melhorar o papel operacional e o desempenho da polícia (Edigheji, 2005; Oko, 2013). A segunda fase desse período também viu um alto grau de envolvimento político na administração e operações policiais como um estágio na evolução da filosofia, organização, funções e desempenho da polícia antes que a filosofia policial atual e as políticas operacionais fossem finalmente alcançadas (Alemika & Chukwuma, 2004; Fakorode, 2011).
Consequentemente à adoção da Lei de Emergência de 1960, a Federação Nigeriana obteve autogoverno parcial, levando ao autogoverno em 1960 (Smith, 2020b), mas o medo de pressões indevidas e intimidação da polícia do período pré-colonial e experiências de abuso policial levaram alguns setores da comunidade nigeriana a favorecer a retenção de policiais expatriados; assim, o tipo atual de organização policial foi mantido (Smith, 2020c, Smith 2020d). No entanto, em vez de a polícia ser usada como um órgão repressivo do governo, como era costume, a polícia foi usada, entre outras coisas, como a instituição paraestatal instrumental para suavizar a sucessão pela classe política dominante.
3. QUADROS TEÓRICOS DO POLICIAMENTO COMUNITÁRIO
A ideia de que a polícia é o braço estendido de uma sociedade na manutenção da ordem e na aplicação da lei e da ordem é a base teórica do policiamento comunitário. Uma teoria mais completa do policiamento comunitário deve atender a dois objetivos muito díspares, mas relacionados. Primeiro, em sua forma mais amplamente conceituada, o policiamento comunitário é visto como um componente da construção de bairros. No entanto, o policiamento comunitário também é um programa prático que exige mudanças na estrutura do departamento de polícia, particularmente para pessoal e implantação até seus projetos mais complexos. Central para muitos desses projetos é a subestação policial e a separação da área geográfica policiada da jurisdição política maior e incorporadora. Entender essa dualidade é um elemento importante no desenvolvimento da próxima geração de programas práticos de policiamento comunitário. Mas é importante remover o conflito entre princípio e prática do debate político.
Tanto a polícia quanto o público agem como uma entidade no fornecimento de boa governança e uma sociedade pacífica como os principais objetivos básicos de todo governo democrático. Watson (2023) observa que a pesquisa policial na área de orientação do serviço policial mostrou que não há evidências empíricas que indiquem que a política governamental influencia uma mudança de serviço ou a percepção pública da polícia, nem que a percepção da comunidade sobre a polícia é influenciada pelo nível de resposta às necessidades da comunidade. Em vez disso, as características internas do departamento de polícia parecem influenciar sua resposta às necessidades da comunidade, bem como mudar a percepção pública da polícia. 3.1 Teoria das janelas quebradas A teoria das janelas quebradas foi proposta por Wilson e Kelling (1982). Eles argumentaram que se houver janelas quebradas e vandalismo visível, os criminosos em potencial presumirão que as leis não são respeitadas e que ninguém controla esses lugares. Ruas e parques ficarão sujos, e a lei precisa ter controle. Isso produz uma declaração de deficiência de autoridades e moradores. Esse tipo de ambiente é um sinal de que os moradores não se importam. Uma vez que o ambiente tenha entrado em completo abandono, crimes violentos podem acontecer. Esses pensadores propuseram que o crime pode ser combatido por meio da restauração baseada na ordem social, e essa restauração da ordem tinha que vir da mesma sociedade.
Por outro lado, a teoria também propõe a ideia de que ninguém respeita nada: reservas, moralidade, regras de discrição e direitos dos vizinhos. As autoridades tiveram que intervir, mostrando força e obtendo obediência imediata daqueles que não respeitam as menores regras (como mendigar, prostituição, vadiagem, misturar-se na janela, impor toque de recolher e códigos de vestimenta), aparecendo com uniformes policiais, usando carros e comunicações seguras. Essa teoria se dividiu imediatamente em duas estratégias distintas que se baseavam em uma adotando o termo para evitar a decadência social, facilitando a prática da violência.
Esta teoria argumenta que o ambiente físico de uma sociedade deve ser congruente com os comportamentos que a sociedade deseja manter. No contexto do policiamento comunitário de bairro, o sucesso do programa depende da melhoria do ambiente físico, bem como de uma mudança nos comportamentos produtores ou facilitadores de crimes.
Especificamente, ele se concentra não apenas em abordar fatores policiais, como a polícia respondendo mais rápido em situações de emergência, mas também a aparência do bairro, como a redução da taxa de abandono de prédios. O papel da polícia não é apenas prevenir o crime inicial, mas também prevenir comportamentos criminosos futuros que resultem do surgimento de desordem. Embora Wilson e Kelling (1982) estivessem principalmente preocupados em descrever as políticas de “guerra ao crime” e os efeitos do medo em cidades urbanas, algumas variações podem ser feitas para se adequar à nossa descrição do policiamento comunitário.
3.2 Teoria Orientada a Problemas A filosofia do policiamento orientado a problemas parte de uma compreensão clara dos objetivos de um departamento de polícia em uma sociedade liberal-democrática. A função básica da polícia é prevenir o crime e a desordem. Essa função é alcançada por meio da resposta às preocupações de muitas organizações e indivíduos públicos e privados. A necessidade de a polícia trabalhar em parceria com outros é primordial porque a maioria dos recursos públicos e privados para reduzir e prevenir o crime e a desordem estão localizados fora do departamento de polícia (Goldstein, 1979; Kelling & More, 1988; Boba, 2003; Eck & Clarke, 2009). Essa orientação leva a duas conclusões sobre o papel da polícia. Primeiro, como preocupação central de qualquer departamento de polícia, é garantir que ele trabalhe efetivamente em parceria com outros órgãos públicos e privados que possam contribuir para a prevenção do crime e da desordem. A polícia tem que ser solucionadora de problemas, trabalhando em parceria com outros (Clarke, 1997). A função principal da polícia deve ser a prevenção do crime e da desordem, não a gestão dos problemas das pessoas. A resolução de conflitos e as funções de serviço são elementos importantes dessa abordagem orientada a problemas, mas sua relevância se limita aos problemas que podem ser solucionados pela polícia. O papel adequado da polícia é o de “pacificadores” que, trabalhando com todos os diferentes membros da comunidade, resolvem problemas e mantêm um ambiente pacífico no qual a máxima expressão do potencial pessoal e social é alcançada. Tudo o que a polícia faz tem que ser avaliado de acordo com esses padrões. Certamente, o policiamento orientado a problemas deve sustentar um verdadeiro sistema de gerenciamento de riscos. Tudo o que a polícia faz para prevenir o crime e a desordem deve ter como objetivo, direta ou indiretamente, resolver problemas comuns. O perigo de um departamento de polícia mal administrado minimizar seu papel de prevenção ao crime em favor de atender a todos os tipos de "necessidades" da moda, mas irrelevantes, está extremamente presente, mas é preciso fazer um bom uso dos recursos policiais colocados a serviço da prevenção eficiente ao crime. De acordo com Goldstein (1990), o policiamento orientado para problemas (POP) concentra-se na identificação dos problemas subjacentes dentro da comunidade em relação às ocorrências de crimes. O objetivo é lidar com esses problemas de uma vez por todas, desenvolvendo e implementando estratégias específicas para reduzir ou mesmo evitar que esses problemas subjacentes ocorram novamente. O POP, portanto, representa um modelo de prática policial que vai além dos meios tradicionais de policiamento. Em outras palavras, muitas forças policiais gastam seu tempo lidando com sinais imediatos ou de curto prazo de problemas e conflitos entre pessoas. Essa prática policial é frequentemente chamada de baseada em incidentes e pode ter alguns resultados positivos, mas não é suficiente para produzir mudanças de longo prazo na qualidade de vida da comunidade.
4. MODELOS DE POLICIAMENTO COMUNITÁRIO
De acordo com Westley (1970), a história da ciência policial moderna foi marcada por uma série de tentativas, começando com Sir Robert Peel (1829), de relacionar a estrutura e as atividades da polícia às necessidades da sociedade que atendem. No centro dessas discussões está a questão sobre o que a polícia foi criada para fazer. De que maneiras, se houver, ela deve participar da engenharia social, garantindo a mudança social e melhorando a qualidade de vida? As diferenças de opinião sobre esses assuntos resultaram em grande diversidade nas táticas policiais e na estrutura organizacional. Essas diferenças se refletem na variedade de termos que definem o que a polícia como instituição "é", o que "faz" e o que "deveria fazer". Estrutura e funções, particularmente a terceira, impulsionaram o debate em andamento sobre o policiamento. O que molda esse debate é o caráter histórico, social, econômico, filosófico e político de um determinado período e das pessoas, particularmente os líderes políticos, que estão tomando a decisão. Boas relações policiais, estudos mostraram (Smith, 2020d), são necessárias, mas não suficientes para garantir a satisfação da comunidade com a polícia. Recentemente, a reforma, na forma de mudança dos princípios orientadores fundamentais da instituição policial, está na agenda nacional e internacional. O conceito de “policiamento comunitário” é uma pedra fundamental na maioria desses esforços de reforma.
4.1 O modelo SARA
O conceito SARA é um modelo de solução de problemas que tem o potencial de auxiliar os policiais em suas tarefas de prevenção de crimes e desordem. É um modelo de como os policiais devem analisar e resolver problemas, seja qual for sua natureza ou complexidade (Eck & Spelman, 1987). O SARA é capaz de integrar a prevenção em um conjunto de atividades mais amplo e reativo de solução de problemas. A eficácia do SARA e do policiamento comunitário em geral depende não apenas do desenvolvimento de modelos adotáveis, mas também da mudança da cultura organizacional das agências policiais para que a solução de problemas e a tomada de decisões sejam encorajadas e recompensadas. O processo SARA fornece aos policiais orientação para analisar os problemas que eles devem resolver, identificar uma resposta eficaz e examinar o quão bem essa resposta está funcionando (Davis et al., 2006; Goldstein, 1990). Trabalhando em conjunto com a vizinhança, os policiais comunitários podem analisar problemas e desenvolver respostas, comparando as vantagens de intervenções preventivas e corretivas.
Eles até têm cooperação potencial com provedores de serviço para abordar fatores subjacentes que potencialmente contribuem para o crime. Ao combinar sua versatilidade e seu foco na resolução de problemas, a SARA representa o potencial transformador da filosofia de policiamento comunitário, combinando aspectos estratégicos, táticos e orientados a problemas do trabalho policial.
4.2 O modelo CAPRA O modelo CAPRA (Client-and-Problem-Oriented) foi desenvolvido por Eck e Clarck (2009). As cinco etapas do processo CAPRA são: 1) Organização da comunidade; questões comunitárias estão lá fora esperando que as comunidades as encontrem juntas. 2) Análise; leva muito tempo porque pode envolver muitas informações e perspectivas diferentes; coleta de dados de locais, vítimas, infratores e agências que respondem. 3) A resposta pode assumir muitas formas; usando supressão, regulamentação e desenvolvimento social. 4) Avaliação; qual foi o problema? Como você está? 5) Planejamento; para muitos problemas, a intervenção nunca pode ser totalmente concluída. O CAPRA começa com uma premissa simples: a polícia deve considerar os cidadãos como clientes e abordar não apenas suas preocupações, mas também maneiras de satisfazê-las. O modelo é mais consistente com o policiamento comunitário. Seu componente-chave, a resolução de problemas, é um valor central do policiamento comunitário. O CAPRA exige que os problemas sejam analisados de forma abrangente, resolvidos no nível apropriado e persistidos até que o problema seja significativamente reduzido ou reformulado. Os críticos do modelo observam que a abordagem formal passo a passo do CAPRA pode ser tão restritiva para os policiais que os torna menos criativos e menos responsivos a problemas únicos. Apesar desses muitos problemas potenciais, o policiamento comunitário pode se beneficiar de uma abordagem que oriente os policiais envolvidos na resolução de problemas.
5. ESTRATÉGIAS DE POLICIAMENTO COMUNITÁRIO NA NIGÉRIA Uma importante estratégia de policiamento comunitário é a vigilância do bairro do final dos anos 1990 (Smith, 1999). Eles geralmente eram amigos e coabitantes que ficavam de olho no bairro contra criminosos, mas não tinham tanto poder quanto o Grupo Vigilante da Nigéria. Além disso, naquela época, os membros não eram pagos. Em 1999, o policiamento comunitário foi ratificado como lei como formas do sistema de policiamento e tanto o Grupo Vigilante da Nigéria quanto a vigilância do bairro se tornaram automaticamente a estratégia oficial de policiamento comunitário para a Nigéria, apesar de suas falhas. O policiamento comunitário não significava mais coleta de informações; agora inclui aplicação da lei e prevenção ao crime. O policiamento comunitário na Nigéria tem uma longa história que remonta a 1979 com a introdução do sistema como parte do Plano Policial 1979-1983 da Força Policial da Nigéria (Okojie, 2010; Eze, 2018). O sistema começou com o que foi chamado de modelo de consulta, onde a polícia realizou reuniões com líderes comunitários e outros líderes de opinião nos bairros com o objetivo de compartilhar informações e inteligência e solicitar informações voluntárias do público. Houve outros intervencionistas comunitários durante esse período, como o Vigilante Group of Nigeria, que era um grupo de segurança formado de forma privada e reconhecido pelo estado (Smith, 2020).
5.1 Parcerias com Organizações Comunitárias
Para construir uma parceria forte e eficaz, a polícia deve identificar parceiros em potencial e começar a fazer networking com eles. Organizações comunitárias são grupos administrados por pessoas na comunidade, com a polícia geralmente não envolvida em seus assuntos, exceto em condições de segurança. Elas incluem proprietários de pequenas mercearias que residem em bairros; portanto, a polícia precisa alocar muita atenção a esses relacionamentos. As pessoas geralmente parecem intimidadas quando policiais estão presentes e, nessa situação, pouca comunicação útil pode ocorrer entre a polícia e os membros da comunidade.
No entanto, quando a polícia não está agindo como figuras de autoridade, mas sim como membros de organizações comunitárias, como uma igreja, uma mesquita, uma organização juvenil, etc., uma comunicação mais honesta e eficaz é possível. Além disso, o relacionamento se torna mais igualitário.
5.2 Envolvimento e empoderamento da comunidade
A confiança entre a polícia e os membros da comunidade é essencial para a realização dos objetivos da polícia e, em última análise, para a sustentação de uma sociedade estável em uma política democrática. A abordagem de engajamento da comunidade se desenvolve durante a fase de implementação do modelo de solução de problemas. Nesta fase, a polícia, juntamente com os membros da comunidade, empreende esforços para abordar os problemas identificados e avaliar a eficácia de seus esforços. Exemplos de atividades de engajamento da comunidade incluem reuniões comunitárias, construção de relacionamentos com grupos e eventos comunitários importantes. Esses relacionamentos provaram ser bem-sucedidos em iniciativas de policiamento comunitário porque são removidos das interações negativas associadas à função de execução rotineira da polícia. O policiamento comunitário consiste em policiais trabalhando em parceria com membros da comunidade para executar tarefas em questão. Como parte da estratégia de policiamento comunitário, a comunidade empoderada e engajada é onde a polícia identifica problemas junto com os membros da comunidade e colabora com eles para resolver o problema como parceiros.
Isso significa que os departamentos de polícia na Nigéria devem aumentar seu uso do engajamento comunitário ao envolver ativamente os membros da comunidade em seu processo de planejamento em iniciativas de serviço ou parcerias de prevenção ao crime com a polícia. Verdadeiras parcerias entre a polícia e as comunidades que atendem e esforços colaborativos de resolução de problemas fornecem as soluções mais abrangentes para os problemas associados ao crime e à desordem.
6. DESAFIOS DO POLICIAMENTO COMUNITÁRIO NA NIGÉRIA O impulso das políticas de reforço das forças de segurança para promover a ordem nas ruas deve evoluir em novas direções que levem em consideração outras possibilidades de organização dos recursos policiais. search para um personagem que combina responsabilidades policiais tradicionais de segurança pública, sem aumentar o extremo aventureirismo de ambos os lados da divisão estado-sociedade, e que mantém sua razão de ser, é informado pela busca pela otimização de arranjos de policiamento consensuais e melhoria das configurações tradicionais atuais. Assim, o modelo de policiamento comunitário na Nigéria enfrentou pelo menos três episódios diferentes de conflito nos quais o serviço esteve envolvido. Além das críticas à sua operação, com bolsões de medidas de reforma introduzidas, ataques em larga escala e percepções negativas, especialmente dentro da demografia local do policiamento, surgiram sugerindo a perspectiva de uma política desarticulada. A polícia nigeriana e sua arquitetura política enfrentam, portanto, desafios que militam contra a lógica de fornecer mera segurança para a segurança pública. O advento do policiamento comunitário na Nigéria, como em outros lugares, não produziu uma mudança drástica nos comportamentos policiais estabelecidos da noite para o dia. As instituições policiais nigerianas, desde seu início, sempre operaram dentro do continuum de baixo para cima e de cima para baixo, que funde o policiamento comunitário e centralizado. Como resultado, iniciativas policiais baseadas na participação da comunidade em práticas policiais que visam crimes de rua, desordem social e desenvolvimento de medidas de prevenção ao crime têm sido características comuns da atividade policial-pública, especialmente no preenchimento de lacunas até então ignoradas pela polícia.
Como a polícia nigeriana tem falta de mão de obra, ela facilmente se envolve no controle de multidões quando a tensão social aumenta. Nos últimos tempos, o aumento no número de grupos e campanhas políticas frequentemente resulta em intervenção policial na forma de controle de multidões. Isso nega os ideais da polícia comunitária. Em essência, enquanto a falta de apreciação do papel da polícia em uma sociedade democrática contribuiu para a queda da polícia nigeriana na estima do público, uma atitude de insistência pública no policiamento democrático, especialmente por meio do envolvimento da comunidade e do profissionalismo policial, poderia, a longo prazo, fornecer o ímpeto muito necessário para uma polícia comunitária aprimorada. Além da questão do estigma e da não aceitação da estratégia de policiamento comunitário, a praticidade da ideia nas atuais condições de subdesenvolvimento econômico oferece algum desafio. Mesmo que haja vontade política, o treinamento e a reciclagem da polícia de forma contínua em alguns países esclarecidos podem melhorar o desempenho da polícia. A experiência nigeriana não é encorajadora devido à falta de recursos. A polícia nigeriana não é nem bem equipada nem bem treinada.
7. CONCLUSÃO E DIREÇÕES FUTURAS
Para que haja um policiamento comunitário sólido e uma prevenção ideal do crime, é importante que qualquer sociedade desenvolva e sustente laços e atividades sociais que promovam a harmonia, o diálogo e a troca comunitária.
Este artigo, usando a Nigéria como um estudo de caso, demonstrou como estratégias derivadas do Ocidente podem ser reembaladas juntamente com os pontos fortes dentro do ambiente sociocultural do país para melhorar o desenvolvimento comunitário sólido e sustentável. É importante para o policiamento comunitário e as estratégias de prevenção ao crime funcionarem efetivamente que práticas de governança confiáveis e boas devem existir, os poderes da polícia são usados tanto criteriosamente quanto sem medo ou favor para garantir a proteção de todos, e o uso negativo de poderes extrajudiciais para suprimir os fracos e vulneráveis enquanto permite que os fortes abusem de sua autoridade deve ser sempre protegido. Esses caminhos de desenvolvimento fariam uma contribuição mais positiva dentro da política nigeriana na área de desenvolvimento comunitário local, fortalecimento da democracia e segurança nacional.
Ao apreciar o policiamento comunitário como uma força policial, o presente artigo pede uma disposição de força, distinta de aspereza, petulância e arbitrariedade. O governo deve se ver como um árbitro seguro e pai de todos, desenvolvendo um equilíbrio interno, mas não ignorando desafios diretos que tendem a perturbar o equilíbrio. Entre outros, foi observado neste artigo que o policiamento comunitário deve ser orientado para as pessoas por natureza, visando auxiliar a polícia a conhecer as necessidades e queixas das pessoas, impedindo-as de cometer crimes e ganhando sua confiança e apoio dentro da comunidade. Um policiamento comunitário viável constitui um começo seguro de uma estratégia de prevenção ao crime. A pesquisa também indicou claramente que, independentemente de gênero, nível de educação e renda, os moradores que vivem em áreas com alto nível de integração social relataram um nível menor de experiência de vitimização.
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Originalmente publicado: SPECTRUM Journal of Social Sciences, Vol. 01, No. 04 (2024) 145-152, doi: 10.61552/SJSS.2024.04.005 – http://spectrum.aspur.rs.
Ilustrativo Foto de Tope A. Asokere: https://www.pexels.com/photo/top-view-photo-of-men-playing-board-game-3316259/
