A principal tarefa da nova Comissão Europeia é promover a transição para a energia verde de uma forma que promova a unidade e reduza as desigualdades sociais, especialmente na Europa Central e Oriental (ECO) – uma região particularmente exposta à polarização e à desinformação climática.
Escrito por Dana Marekova*, (Klimatická koalícia, Eslováquia) e Genady Kondarev*, especialista baseado na Bulgária que trabalha na transição energética da CEE.
Há um ano, dezenas de milhares de agricultores europeus saíram às ruas para protestar contra as políticas climáticas da UE. Vozes eurocéticas e de extrema direita ganharam terreno, inclusive no Parlamento Europeu. Ao mesmo tempo, o aumento dos preços da energia e a deterioração das condições de moradia deixaram muitas comunidades vulneráveis à desinformação, o que semeia dúvidas sobre a EUmetas climáticas. Em nenhum lugar esses desafios são mais evidentes do que na CEE, onde as apostas de uma transição energética justa são especialmente altas.
Os comissários recém-eleitos da CEE entendem essas dinâmicas melhor do que ninguém. É por isso que é essencial que, ao mesmo tempo em que promovem as metas climáticas da UE, eles enfatizem a coesão e a inclusão sociais. Acordo Verde Europeu e Adequado para 55 definir uma trajetória clara, mas a jornada à frente exige unidade e atenção àqueles que estão em maior risco — especialmente trabalhadores e famílias em situações precárias.
Um Esforço de Equipe
Central e Oriental Europa representa aproximadamente um quarto da população da UE – uma parcela significativa que carrega influência e responsabilidade. No entanto, a região frequentemente recorreu ao “jogo da culpa de Bruxelas”, desviando a responsabilidade por ineficiências domésticas. Este jogo acabou: os países da CEE devem agora garantir uma absorção de fundos mais suave, melhor alavancagem de financiamento privado, oportunidades de investimento para todos e políticas progressivas.
Especialmente que há um novo – melhor – jogo para os países da CEE jogarem e é chamado de cooperação. Os portfólios dos Comissários da CEE estão profundamente interconectados, fornecendo uma avenida para colaboração impactante. O trabalho de Ekaterina Zaharieva em fomentar pesquisa e startups complementa o mandato de Jozef Síkela para construir parcerias internacionais para segurança energética. PIotr Serafin, gerenciando o orçamento da UE, tem o poder de garantir que os fundos sejam direcionados de forma eficaz, incluindo nas iniciativas sociais de Roxana Minzatu. O papel de Maroš Šefčovič em Segurança Econômica e Comercial pode alinhar interesses econômicos com metas climáticas, garantindo que competitividade e sustentabilidade andem de mãos dadas. Juntos, esses líderes têm as ferramentas para moldar uma transformação energética que beneficia toda a região.
Financiando a unidade, não a divisão
Um dos principais desafios dos Comissários será garantir que os fundos da UE sejam utilizados para promover a coesão em vez da divisão. Just Transition Fund, o Fundo de Coesão e o Fundo Social para o Clima já apoiaram investimentos transformadores em toda a região. Agora, é imperativo expandir essas iniciativas estrategicamente. Simplesmente distribuir dinheiro não direcionado corre o risco de minar o progresso. Em vez disso, esses fundos devem reduzir a divisão energética, particularmente nos países da CEE que continuam fortemente dependentes de combustíveis fósseis e carecem de infraestrutura robusta de energia renovável.
Josef Síkela e Piotr Serafin têm um papel crítico a desempenhar para garantir que os investimentos estejam alinhados com as realidades socioeconômicas da região, ao mesmo tempo em que promovem a sustentabilidade. Ao mesmo tempo, a Comissão Europeia deve impor a responsabilização, vinculando o financiamento aos compromissos do Estado de direito. E, o mais importante, as autoridades locais e a sociedade civil – impulsionadores de longa data da transição verde – também devem ter uma voz maior na formação desses mecanismos financeiros.
Enfrentando a crise do custo de vida
A crescente crise do custo de vida tornou as apostas da transição verde ainda maiores. O aumento dos preços da energia, a pobreza crescente e a piora das condições de moradia ameaçam a base social necessária para uma mudança energética equitativa. Roxana Minzatu, liderando esforços no Social Climate Fund, tem um papel essencial no apoio a famílias de baixa renda, uma tarefa particularmente urgente na CEE, onde a pobreza energética é frequentemente mais aguda do que no resto da UE. Seu trabalho se alinha com a liderança de Dan Jørgensen da nova Taskforce for Housing, que visa descarbonizar o aquecimento e o resfriamento residenciais de forma socialmente equitativa. Juntas, suas iniciativas podem garantir que nenhuma região, particularmente na CEE, seja deixada para trás.
O imperativo social das políticas energéticas da UE
Em meio a esse impulso para a transformação, a UE também está promovendo iniciativas como o Clean Industrial Deal e o ETS2, que visam descarbonizar indústrias e criar empregos verdes. Embora essas políticas tragam oportunidades significativas, elas também representam riscos sociais e econômicos, particularmente para a CEE. Os novos comissários devem priorizar o enfrentamento dessas questões. Por exemplo, o foco de Ekaterina Zaharieva na redução da fragmentação em setores de inovação pode capacitar startups e PMEs a desenvolver tecnologias verdes cruciais para a descarbonização. No entanto, essa não é uma tarefa para portfólios individuais. Um esforço unificado é necessário para garantir que essas políticas elevem as comunidades em vez de aprofundar as desigualdades.
Um Futuro Verde Compartilhado
A transformação energética da Europa deve unir os seus cidadãos, não separá-los. Para a região da CEE, isto significa equilibrar os imperativos ambientais com a justiça social, garantindo que a transição eleve os trabalhadores, fortaleça as comunidades e promova a coesão através das fronteiras. Os novos Comissários da CEE têm uma oportunidade única de liderar esta tarefa, alavancando os seus portfólios interligados para alinhar os objetivos económicos, sociais e ambientais. Ao priorizar a cooperação e a equidade, podem garantir que a transição verde se torne não apenas uma necessidade, mas uma história de sucesso partilhada para Europa como um todo. E nosso papel, como representantes da sociedade civil, será fazer a contínua “verificação da realidade” – para verificar se as políticas estão sendo implementadas corretamente e avaliar sua eficácia. Também precisamos garantir que as instituições da UE levem em consideração as diferenças entre os Estados-Membros e aproveitem ao máximo seu potencial. A Comissão Europeia – que não tem sido necessariamente muito ativa na comunicação dos benefícios das políticas europeias para “pessoas no terreno” – deve se concentrar mais e desenvolver melhores ferramentas para explicar e até mesmo promover as políticas da UE para os cidadãos. Se essas tarefas forem bem feitas, a região da CEE pode ser uma história de sucesso e um motor da transição energética na Europa.
Os autores
Genady Kondarev é um economista e ativista ambiental especializado em política climática e energética na Europa Central e Oriental (CEE). Com sede em Bulgária, ele traz mais de 15 anos de experiência na análise de estratégias nacionais de energia e Planos Nacionais de Energia e Clima, defendendo seu alinhamento com as metas do Acordo de Paris.
Dana Mareková é advogada e ativista ambiental, cofundadora da Climate Coalition Slovakia. Por mais de 25 anos, ela tem colaborado com movimentos de base e ONGs europeias e internacionais sobre clima, ar limpo, finanças públicas, nuclear, transparência e participação efetiva.
