LONDRES — Em um momento marcante para a diplomacia pós-Brexit, o primeiro-ministro do Reino Unido, Keir Starmer, está recebendo o presidente do Conselho Europeu, António Costa, e a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, na primeira cúpula Reino Unido-UE desde que o Reino Unido deixou o bloco em 2020. A reunião, realizada na segunda-feira, 16 de maio, marca uma mudança significativa no tom e na estratégia de Londres, enquanto Starmer busca redefinir as relações com Bruxelas após anos de turbulência sob seus antecessores conservadores.
Conforme relatado por AFP e coberto pela NDTVA cúpula acontece em meio a uma recalibração mais ampla da geopolítica europeia. Com a guerra da Rússia na Ucrânia intensificando os apelos por unidade continental e as crescentes preocupações com a potencial instabilidade na política externa dos EUA, ambos os lados estão ansiosos para superar o rancor do Brexit e restabelecer uma parceria funcional. No entanto, embora a boa vontade política seja evidente, as negociações revelam profundos desafios estruturais que continuam a definir as relações entre o Reino Unido e a UE.
Cooperação em Defesa: Um Realinhamento Estratégico
Um dos resultados mais esperados da cúpula é um potencial acordo de cooperação em segurança e defesa entre o Reino Unido e a UE. Com a Europa enfrentando uma Rússia cada vez mais agressiva e a incerteza quanto ao compromisso dos EUA com a OTAN sob um possível futuro governo Trump, ambos os lados veem valor estratégico em uma colaboração mais estreita.
Pelo acordo proposto, o Reino Unido teria acesso a certas iniciativas militares e reuniões ministeriais da UE, permitindo-lhe efetivamente participar de operações de segurança lideradas pela Europa sem ser membro pleno. Mais significativamente, as empresas de defesa britânicas — incluindo a BAE Systems e a Rolls-Royce — poderiam se beneficiar da participação em um novo fundo europeu de defesa de € 150 bilhões, destinado a construir uma base militar-industrial europeia mais autônoma.
Embora isso represente um passo importante para o restabelecimento dos laços de defesa, o acordo continua politicamente sensível. Alguns Estados-membros da UE teriam tentado vincular o progresso do pacto de segurança a questões não resolvidas, como os direitos de pesca — uma tática que lembra tensões anteriores em torno do Protocolo da Irlanda do Norte.
Direitos de Pesca: O Espinho Que Não Vai Embora
A pesca voltou a emergir como uma das questões mais controversas. Apesar das garantias da chefe de relações exteriores da UE, Kaja Kallas, de que as cotas de pesca não devem prejudicar o acordo de segurança mais amplo, a pressão nos bastidores da França e de outros países sugere o contrário.
O atual acordo de pesca de cinco anos expira em 2026, e o Reino Unido estaria oferecendo quatro anos adicionais de acesso às suas águas — menos do que a UE esperava. Em troca, o bloco vinha considerando flexibilizar os controles de exportação de alimentos para empresas britânicas, uma demanda fundamental de Londres. No entanto, se a oferta do Reino Unido for considerada insuficiente, a UE poderá reduzir suas concessões, criando um impasse de última hora.
Essa ligação entre pesca e comércio destaca o quão profundamente essas questões permanecem enraizadas na estrutura pós-Brexit, mesmo que ambas as partes busquem um alinhamento estratégico mais amplo.
Alinhamento regulatório: uma abordagem pragmática
O primeiro-ministro Starmer sinalizou disposição para adotar uma forma de “alinhamento dinâmico” com os padrões da UE sobre alimentos e produtos agrícolas — uma abordagem pragmática que visa reduzir a burocracia nas fronteiras e facilitar fluxos comerciais mais fluidos.
Em comentários recentes para The Guardian Starmer enfatizou que os altos padrões regulatórios do Reino Unido valiam a pena ser preservados, mas reconheceu os benefícios práticos do alinhamento com as regras da UE para evitar interrupções dispendiosas. Notavelmente, ele também demonstrou abertura à supervisão contínua do Tribunal de Justiça Europeu (TJE) na resolução de disputas — uma postura que marca um distanciamento das linhas vermelhas traçadas anteriormente pelos linha-dura do Brexit.
Esta posição reflete os acordos existentes no âmbito do Acordo de Windsor que rege a Irlanda do Norte, segundo o qual a autoridade do TJCE se aplica a mercadorias que circulam entre a Irlanda do Norte e a República da Irlanda. Embora bem recebida por Bruxelas, continua a ser uma questão delicada a nível interno, particularmente entre a base tradicional da classe trabalhadora do Partido Trabalhista e as vozes eurocéticas dentro do seu próprio partido.
Mobilidade Juvenil: O Obstáculo Final
A mobilidade juvenil emergiu como outro ponto-chave de discórdia nas horas finais da negociação. A UE há muito tempo pressiona por um programa recíproco que permita que jovens do Reino Unido e de seus estados-membros vivam, trabalhem e estudem no exterior — um sucessor do programa Erasmus+, do qual o Reino Unido se retirou após o Brexit.
Embora inicialmente resistente, o governo Starmer agora parece aberto a uma versão limitada e controlada do esquema. De acordo com relatos em The Times , isso poderia assumir a forma de um sistema “um entra, um sai” projetado para limitar a migração líquida — uma prioridade para Starmer, já que ele enfrenta um apoio crescente ao Reform UK, o partido anti-imigração liderado por Nigel Farage.
Tal esquema provavelmente teria prazo limitado e excluiria concessões mais amplas buscadas pela UE, incluindo a redução de mensalidades universitárias para estudantes europeus. O Reino Unido teria rejeitado essa proposta categoricamente, ressaltando as restrições políticas internas sob as quais o governo trabalhista opera.
À medida que a cúpula se desenrola, o que emerge é um quadro de otimismo cauteloso, temperado por complexidades persistentes. Ambos os lados reconhecem a urgência de uma cooperação mais profunda — não apenas para a estabilidade econômica, mas também para a segurança regional e a influência global. No entanto, o caminho a seguir permanece repleto de concessões, sensibilidades e disputas sobre legados que testarão a durabilidade deste diálogo renovado.
O que está claro, no entanto, é que o Reino Unido e a UE não estão mais presos à dinâmica adversa que caracterizou a era imediatamente pós-Brexit. Em vez disso, navegam por uma relação mais madura — embora ainda complexa —, construída com base em interesses compartilhados e cooperação pragmática.
A cúpula não se trata apenas de resolver disputas; trata-se também de redefinir os contornos da interação entre o Reino Unido e a UE em um mundo cada vez mais moldado pela competição estratégica e pela instabilidade global. Starmer deixou claro que deseja que o Reino Unido seja visto como um parceiro confiável, mesmo que não seja um membro formal — uma mensagem reforçada por sua disposição de se envolver construtivamente em defesa, comércio e alinhamento regulatório.
Para a UE, esta cúpula representa uma oportunidade para estabilizar suas relações externas em um momento em que o alargamento, a coesão interna e a incerteza transatlântica são preocupações prementes. A liderança do bloco parece empenhada em ir além do tom punitivo que frequentemente caracterizou as primeiras negociações pós-Brexit, reconhecendo que um Reino Unido cooperativo pode servir como um interlocutor valioso em questões que vão desde a aplicação de sanções até o compartilhamento de informações.
Ainda assim, o caminho a seguir não será isento de atritos. Embora ambos os lados tenham expressado otimismo quanto ao potencial de acordos sobre segurança e mobilidade juvenil, tensões não resolvidas sobre direitos de pesca e supervisão regulatória podem ainda prejudicar o ímpeto. Além disso, as realidades políticas internas de ambos os lados — particularmente no Reino Unido, onde a ascensão do Reform UK ameaça o domínio do Partido Trabalhista em eleitorados importantes — significam que qualquer acordo deve ser cuidadosamente calibrado para evitar reações negativas.
Em última análise, a cúpula de segunda-feira pode não gerar avanços significativos ou declarações drásticas. Mas o que ela oferece é algo indiscutivelmente mais valioso: uma estrutura para um diálogo sustentado, respeito mútuo e progresso gradual. Nesse sentido, a reunião em Londres pode se revelar um ponto de virada silencioso — que prepara o cenário para uma relação Reino Unido-UE mais estável e funcional nos próximos anos.
