Simplificação: Conselho define posição sobre relatórios de sustentabilidade e requisitos de diligência prévia para impulsionar a competitividade da UE
Bruxelas, 24 June 2025 — Em um movimento significativo para reduzir os encargos regulatórios sobre as empresas europeias, o Conselho da União Europeia chegou hoje a um acordo sobre seu mandato de negociação para as reformas propostas aos requisitos de relatórios de sustentabilidade corporativa e de due diligence. A decisão marca um passo fundamental no esforço mais amplo da UE para aumentar a competitividade, mantendo, ao mesmo tempo, os padrões ambientais e sociais.
O acordo abrange duas propostas legislativas importantes — a Diretiva de Relatórios de Sustentabilidade Corporativa (CSRD) e a Diretiva de Due Diligence em Sustentabilidade Corporativa (CS3D) — ambas parte do pacote "Omnibus I" da Comissão, adotado no início deste ano. Essas reformas visam simplificar as obrigações das empresas, especialmente as grandes, ao mesmo tempo em que protegem as empresas menores de custos excessivos de conformidade.
O Ministro polonês para Assuntos da União Europeia, Adam Szłapka, saudou o resultado como uma vitória para uma regulamentação pragmática. "Hoje cumprimos nossa promessa de simplificar as leis da UE", disse ele durante uma coletiva de imprensa após as negociações. "Estamos dando um passo decisivo em direção ao nosso objetivo comum de criar um ambiente de negócios mais favorável para ajudar nossas empresas a crescer, inovar e criar empregos de qualidade."
Aumentar os limiares para reduzir a carga
No âmbito do quadro CSRD revisto, acordado pelo Conselho, o limiar dos trabalhadores para a comunicação obrigatória de relatórios de sustentabilidade será aumentado do nível actual para Funcionários 1,000 , isentando efetivamente muitas empresas de médio porte. Além disso, PMEs listadas serão totalmente excluídos, uma medida que foi amplamente bem recebida pelas associações empresariais em toda a Europa.
Para restringir ainda mais o âmbito, o Conselho introduziu uma limite de faturamento líquido de € 450 milhões , garantindo que apenas as maiores empresas permaneçam sujeitas às obrigações de reporte integral da diretiva. Uma cláusula de revisão também foi incluída para avaliar se ajustes futuros são necessários para manter a transparência e a disponibilidade dos dados de sustentabilidade.
Due Diligence: o foco muda para uma abordagem baseada em risco
No que diz respeito à due diligence, o Conselho aumentou significativamente os limites de elegibilidade no âmbito do CS3D. As empresas devem agora ter pelo menos Funcionários 5,000 e € 1.5 bilhão em faturamento líquido para se enquadrarem no âmbito de aplicação da diretiva — um aumento substancial em relação à proposta original. Esta alteração reflete a visão do Conselho de que apenas as maiores empresas possuem a capacidade e a influência necessárias para gerir eficazmente os riscos de sustentabilidade em todas as suas cadeias de abastecimento.
Além disso, o Conselho abandonou uma abordagem rígida e baseada em entidades para a devida diligência, adoptando em vez disso uma modelo baseado em risco com foco nas áreas onde os impactos adversos são mais prováveis de ocorrer. De acordo com as novas regras, as empresas não serão mais obrigadas a realizar um mapeamento exaustivo de toda a sua cadeia de valor, mas, em vez disso, realizarão uma exercício de escopo geral centrado em parceiros comerciais diretos (“nível 1”).
No entanto, se informações objetivas e verificáveis sugerirem danos potenciais além do nível 1, as empresas ainda poderão ser obrigadas a estender seus esforços de due diligence de acordo. Uma cláusula de revisão reavaliará essa disposição após vários anos.
Planos de transição climática adiados
Numa concessão às preocupações da indústria sobre os prazos de implementação, o Conselho decidiu adiar por dois anos a obrigação de as empresas adotarem planos de transição climática. Embora esses planos continuem sendo obrigatórios, as empresas terão agora mais tempo para preparar e refinar estratégias alinhadas às metas climáticas da UE.
As autoridades de supervisão também ganharão o poder de oferecer orientação sobre a concepção e execução do plano, uma mudança em relação à abordagem prescritiva inicialmente proposta pela Comissão.
Responsabilidade Civil e Ajustes no Cronograma de Transposição
O Conselho manteve a proposta da Comissão de eliminar o regime harmonizado de responsabilidade civil da UE por incumprimento das obrigações de diligência devida. Os Estados-Membros manterão a flexibilidade na conceção dos quadros nacionais de responsabilidade, desde que garantam a sua aplicabilidade quando a legislação da UE for aplicável.
Além disso, o prazo de transposição do CS3D foi adiado para 26 de Julho de 2028 , concedendo aos estados-membros mais tempo para adaptar seus sistemas jurídicos às novas regras.
Contexto mais amplo: uma redefinição regulatória para a competitividade
O acordo do Conselho surge na sequência de meses de intenso debate entre as instituições da UE e as partes interessadas sobre a melhor forma de equilibrar os objetivos de sustentabilidade com a competitividade económica. O esforço de reforma baseia-se em apelos dos líderes europeus no ano passado — nomeadamente na Declaração de Budapeste — para uma “revolução da simplificação” para reduzir a burocracia e os encargos administrativos, especialmente para as pequenas e médias empresas.
O pacote "Omnibus I" da Comissão, apresentado em fevereiro de 2025, respondeu diretamente a esses apelos, com foco em tornar a legislação da UE mais inteligente e adaptável às condições empresariais reais. Em março, os líderes da UE instaram a um rápido progresso nessas reformas, enfatizando a necessidade de finalizá-las até o final de 2025.
No início deste mês, o Conselho implementou um mecanismo de “parada do relógio”, atrasando a aplicação de certas disposições do CSRD e CS3D para dar às empresas um espaço de manobra.
Próximos passos: Negociações com o Parlamento Europeu
Com o Conselho agora assegurada sua posição de negociação, as atenções se voltam para o Parlamento Europeu, que deverá finalizar sua própria posição nas próximas semanas. Assim que ambos os colegisladores estiverem prontos, as negociações formais do trílogo poderão começar com o objetivo de chegar a um acordo provisório antes do final do ano.
Grupos empresariais e organizações da sociedade civil estão monitorando de perto o processo, com alguns acolhendo as medidas de alívio como essenciais para a competitividade, enquanto outros alertam contra o enfraquecimento dos mecanismos de responsabilização pelas práticas de sustentabilidade corporativa.
À medida que a UE busca conciliar ambições verdes com resiliência econômica, o acordo de hoje representa um momento crucial na definição do futuro regulatório do bloco.
Conselho concorda com posição sobre simplificação de relatórios de sustentabilidade e requisitos de due diligence para impulsionar a competitividade da UE.
