A Comissão está sob pressão para prestar contas ao Parlamento pelo encerramento repentino do caso Lettori, que se arrastava há anos.
A eurodeputada irlandesa Cynthia Ní Mhurchu colocou um questão prioritária à Comissão Europeia, solicitando uma explicação para o seu encerramento repentino do Leitores O caso é o mais longo processo de discriminação na história da UE. Assinado por outros 12 eurodeputados, o documento dá seguimento a um outro caso. Pergunta de março de 2025 Declaração da eurodeputada Ní Mhurchu sobre a compatibilidade com o direito da UE de uma lei italiana introduzida supostamente para acabar com a discriminação contra Leitores, uma questão que a Comissária Roxana Mînzatu, responsável pelo caso, deixou de abordar de forma evidente em sua resposta.
História Legal
O processo de Leitores O caso foi amplamente abordado em Horários EuropeusA linha de litígio é anterior ao século atual e remonta a 1987 com o encaminhamento. do pedido de decisão prejudicial apresentado pela cidadã espanhola Pilar Allué contra sua empregadora, a Università Degli Studi di Venezia, ao Tribunal de Justiça.
Embora o Tribunal tenha decidido a favor de Allué em seu 1989 decisão A interpretação errônea da decisão por parte da Itália fez com que ela recorresse novamente ao Tribunal, retornasse e vencesse. segundo caso Em 1993, foi devido à não implementação da jurisprudência do caso Allué que a Comissão abriu o primeiro de seus processos de infração contra a Itália, tendo o Tribunal decidido a favor da Comissão. 2001 frase e o caso se estendendo até o século atual
Processo C-519/23, por não implementação do segundo decisão de infração de 2006 O caso que diz respeito à questão prioritária de Ní Mhurchu é o da Itália. Trata-se de um terceiro caso de infração sem precedentes pela mesma violação da cláusula de paridade de tratamento do Tratado. O caso foi remetido ao Tribunal de Justiça em agosto de 2023.
Então, o Comissário Nicholas Schmit, em resposta a um questão A petição apresentada por 7 membros irlandeses do último parlamento explicou que a Comissão havia encaminhado o caso ao Tribunal porque Legislação de maio de 2023 introduzido pela Itália não tinha “abordou a principal queixa do caso, ou seja, o pagamento dos valores em atraso devidos aos Lettori.". Esses "atrasos devidos“Equivalentes a acordos compensatórios por condições de trabalho discriminatórias a partir da data do primeiro emprego.”
Resposta do Comissário Mînzatu, 10 de junho de 2025 à primeira pergunta do deputado Ní Mhurchu afirmou que o processo C-519/23 'O processo está atualmente pendente no Tribunal de Justiça.Isso está de acordo com sua resposta anterior a um questão prioritária De Ciaran Mullooly, eurodeputado. Isso também está em consonância com o que a Comissão escreveu em cartas sobre o andamento do processo de infração. Leitores Asso.Cel.L e a FLC CGIL, o maior sindicato da Itália.
No entanto, em 17 de julho de 2025, sem informar os representantes da Lettori, sem fazer qualquer anúncio público, a Comissão encerrou abruptamente o caso.
Ní Mhurchu e os 12 signatários da sua questão prioritária exigem uma explicação sobre o que aconteceu no intervalo entre 10.06.2025 e 17.07.2025 para levar a Comissão a mudar de posição.
Investigação das decisões da Comissão
Enquanto o Tribunal de Justiça profere sentenças e responde a perguntas parlamentares sobre o Leitores Embora os documentos do caso sejam de domínio público e possam ser meticulosamente referenciados, o jornalismo investigativo sobre a decisão repentina da Comissão de encerrar o caso é dificultado pelo fato de as provas provenientes da Itália, o Estado-Membro infrator, estarem protegidas pela exigência de confidencialidade dos processos de infração.
No entanto, surgiram fatos suficientes que levantam sérias dúvidas sobre a condução do caso pela Comissão. A principal delas é a recusa da Comissão em considerar as evidências do Censo. LeitoresA Comissão Europeia demonstrou ter solicitado explicitamente os dados e aceitou-os sem questionamentos por parte da Itália, a ré no processo. É preocupante também a recusa da Comissão em responder às perguntas dos eurodeputados sobre aspectos jurídicos muito pertinentes do caso.
A sequência das negociações da Comissão com a Leitores A seguir, são apresentadas as negociações entre os sindicatos e seus representantes no Parlamento Europeu nos meses que antecederam o encerramento do caso.
Negociações com Leitores sindicatos
1. O primeiro Censo de Condições Discriminatórias em Universidades Italianas, um Censo conduzido pela Asso.CEL.L, Leitores A associação formada na Universidade “La Sapienza” de Roma e a FLC CGIL, o maior sindicato da Itália, foram influentes ao persuadir a Comissão a abrir seu terceiro processo de infração contra a Itália. Posteriormente, os sindicatos enviaram atualizações regulares do Censo aos serviços da Comissão.
Por carta datada de 06 de dezembro de 2024, a Secretária-Geral da FLC CGIL, Gianna Fracassi, informou o Comissário Mînzatu que os acordos para a reconstrução da carreira devido a Leitores A decisão C-119/04 do Tribunal de Justiça não havia sido tomada na maioria das universidades italianas.
2.Em sua resposta de 19 de fevereiro de 2025, a Comissão escreveu que em outubro de 2024 havia sido informada pela Itália de que “o procedimento administrativo para o pagamento dos pagamentos em atraso devidos a todos os antigos administradores elegíveis, na medida em que estejam abrangidos pelo processo de infração C-519/23, foi concluído.” Convidou a FLC CGIL a partilhar provas em contrário no prazo de um mês”dado que o processo C-519/23 está pendente".
A vantagem comparativa concedida à Itália, ré no processo de infração, é notável neste contexto. Em outubro de 2024, a Itália já havia ultrapassado em 18 meses o prazo estabelecido pela Comissão para o cumprimento da legislação da UE. Quatro meses depois, a Comissão divulgou a notícia da carta da Itália à UE. Lettori, dando-lhes apenas um mês para refutar as provas apresentadas pela Itália.
3Dentro do prazo apertado imposto, a Asso.CEL.L e a FLC CGIL realizaram um novo Censo nacional. Contrariamente ao que havia sido afirmado pela Itália, os resultados revelaram que em 31 das 39 universidades participantes não foram feitos acordos com os Lettori para compensar décadas de tratamento discriminatório. Os resultados agregados do Censo, universidade por universidade, foram comunicados à Comissão em março de 2025.
4Em resposta datada de 10 de abril de 2025, Mario Nava, Diretor-Geral do Emprego e Assuntos Sociais, escreveu que, conforme indicado em carta anterior, a Comissão não analisaria as informações do Censo, mas as transmitiria às autoridades italianas para que estas fizessem suas observações.
Contudo, em nenhum momento da sua carta de 19 de fevereiro a Comissão indicou que não iria examinar as provas que havia solicitado à FLC CGIL. Esta declaração errada e preocupante será um dos pontos abordados numa queixa apresentada pela Asso.CEL.L –FLC CGIL ao Provedor de Justiça Europeu relativamente à má gestão, por parte da Comissão, do processo de infração.
5Sobre este ponto específico, em sua carta de resposta de 28 de abril, a Secretária-Geral da FLC CGIL, Gianna Fracassi, lembrou ao Diretor-Geral Mario Nava que “era expectativa do sindicato que a Comissão, como Guardiã do Tratado, examinasse os resultados do censo que realizámos".
O Secretário-Geral Fracassi salientou ainda que, embora a FLC CGIL não tivesse objeções ao envio dos dados do Censo à Itália pela Comissão, não poderia consentir numa situação em que a Itália substituísse a Comissão como árbitro da decisão. Leitores as evidências, dado seu longo histórico de descumprimento da jurisprudência do Tribunal de Justiça e sua posição como ré no processo de infração.
6.As últimas cartas da Comissão para a FLC CGIL foram enviadas em 02 de junho e 15 de julho, respectivamente. Na carta de 02 de junho, a Comissão transmitiu a crítica da Itália à natureza agregada do Censo, universidade por universidade, e sua alegação de que eram necessários registros individuais. Em resposta, datada de 19 de junho, a FLC CGIL Escreveu-se que os dados agregados eram uma cortesia e uma conveniência para a Comissão, e foram enviados os dados individuais desagregados. Em 15 de julho, a Comissão objetou que, como os participantes não haviam consentido com o compartilhamento de suas informações com a Comissão, os dados individuais não poderiam ser encaminhados à Itália. Como isso se concilia com o fato de que os participantes preencheram o Censo plenamente cientes de que ele seria enviado à Comissão é, literalmente, incompreensível.
Dois dias depois, em 17 de julho, a Comissão encerrou abruptamente o caso, negando aos Lettori a oportunidade de terem suas provas censitárias consideradas pelo Tribunal de Justiça e dando crédito às provas de um Estado-Membro intransigente que manifestamente não cumpriu quatro decisões inequívocas do Tribunal.
Relações com o Parlamento Europeu
Oito dos signatários da questão prioritária de Cynthia Ní Mhurchu são eurodeputados irlandeses. No atual e nono parlamento eleito, foram apresentadas 3 perguntas à Comissão sobre a Leitores caso antes de sua pergunta prioritária. Todos eles vieram de eurodeputados irlandeses. Este forte apoio ao Leitores está em consonância com o apoio que os eurodeputados irlandeses têm oferecido em legislaturas anteriores.
Na ordem, as 3 perguntas foram colocadas por Ciaran Mullooly, Michael McNamara, e Cynthia Ní Mhurchu, na primeira das suas perguntas. As perguntas e as respostas da Comissão podem ser consultadas no sítio web do Parlamento Europeu. A análise das respostas mostra que a Comissão não só não aborda as importantes questões jurídicas levantadas, como sequer reconhece que estas foram levantadas.
Pode-se traçar um paralelo instrutivo entre as perguntas feitas nos parlamentos dos Estados-Membros e as perguntas feitas à Comissão Europeia. As perguntas sobre a Leitores Os casos foram apresentados e respondidos nos parlamentos nacionais. Para os colegas habituados às respostas completas e respeitosas dadas às perguntas dos seus representantes nos parlamentos dos seus países, a forma como a Comissão trata as perguntas dos eurodeputados é vista como desdenhosa e até mesmo grosseira.
Presidência irlandesa do Conselho da União Europeia enquanto aguarda
No segundo semestre de 2026, a Irlanda assumirá a Presidência do Conselho da UE, com o poder inerente de moldar a agenda da UE. Leitores aproveitarão a oportunidade que isso representa para pressionar seus governos a colocar a responsabilização da Comissão perante o Parlamento Europeu e os cidadãos da UE como uma prioridade em suas agendas.
Não se trata de uma agenda revolucionária. A prestação de contas ao parlamento e aos cidadãos que os parlamentares representam são os fundamentos das democracias dos Estados-Membros. Infelizmente, esses fundamentos não foram incorporados aos mecanismos de aplicação dos Tratados da União.
Embora o Colégio de Comissários seja, em última instância, responsável perante o Parlamento Europeu, que em casos extremos pode até mesmo destituí-lo do cargo, o Parlamento não tem poder efetivo sobre as Direções-Gerais da Comissão, que são, na prática, a função pública da UE. Assim como a função pública responde perante os parlamentos dos Estados-Membros, as Direções-Gerais também deveriam responder perante o Parlamento Europeu.
