Enquanto a Dinamarca se prepara para sua próxima Revisão Periódica Universal (RPU) em Genebra, no dia 7 de maio de 2026, o país se apresentará como uma nação que finalmente deu um passo decisivo contra o racismo. Em 2025, o governo dinamarquês adotou seu primeiro Plano Nacional de Ação contra o Racismo — uma iniciativa há muito esperada, composta por 36 medidas em diversos setores.
À primeira vista, isso parece ser um marco. E, em certa medida, é. Mas uma análise mais atenta revela uma realidade mais preocupante: a abordagem da Dinamarca no combate ao racismo continua seletiva, desigual e incompleta. Principalmente, não aborda adequadamente uma das formas mais urgentes de discriminação na Dinamarca e na Europa hoje: o racismo anti-muçulmano, ou islamofobia.
Bashy Quraishy
Secretário-Geral – Iniciativa Muçulmana Europeia para a Coesão Social – Estrasburgo
Thierry Vale
Coordenação de Associações e Participantes pela Liberdade de Consciência . France
Gregório Christensen
Presidente - Juventude pelos Direitos Humanos - Dinamarca
Numa altura em que a retórica anti-muçulmana se torna cada vez mais comum em toda a Europa, o novo Plano Nacional de Ação contra o Racismo da Dinamarca deveria ter marcado uma virada. Em vez disso, corre o risco de se tornar mais um exemplo de antirracismo seletivo — um modelo que reconhece algumas formas de discriminação enquanto marginaliza outras.
Enquanto a Dinamarca se prepara para sua Revisão Periódica Universal (RPU) em Genebra, no dia 7 de maio de 2026, os formuladores de políticas europeus devem resistir à tentação de comemorar precipitadamente. Porque por trás da linguagem do progresso reside um problema mais profundo: uma relutância política em confrontar a islamofobia de frente.
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O plano de ação da Dinamarca merece reconhecimento por abordar explicitamente certas formas de discriminação. Inclui medidas específicas para combater o antissemitismo e dá especial ênfase ao racismo sofrido pelos habitantes da Groenlândia, um grupo que há muito enfrenta marginalização estrutural no Reino.
Essas são medidas importantes e necessárias. Mas também expõem uma falha fundamental: o plano não aplica o mesmo nível de reconhecimento ou proteção a todos os grupos. Apesar de anos de recomendações de organismos internacionais de direitos humanos, o plano dinamarquês não reconhece explicitamente a islamofobia como uma forma distinta de racismo. Tampouco introduz medidas específicas para combater a discriminação contra muçulmanos em áreas-chave como emprego, educação, habitação ou vida pública.
Essa omissão não é um mero descuido — ela reflete um desequilíbrio político mais profundo.
O plano de ação da Dinamarca para 2025 inclui 36 iniciativas e, em teoria, sinaliza o reconhecimento, há muito esperado, de que o racismo é um problema estrutural. Ele aborda explicitamente o antissemitismo e dedica atenção significativa à discriminação contra os habitantes da Groenlândia — ambas prioridades importantes e necessárias.
Mas quando se trata de racismo anti-muçulmano, o silêncio é impressionante. Isso não é um descuido. É uma escolha política.
O que está faltando no Plano de Ação?
- A islamofobia não é mencionada explicitamente.
- Não existem medidas específicas para combater a discriminação contra muçulmanos no emprego, na habitação ou na educação.
- Não existe uma estratégia específica para combater os crimes de ódio contra muçulmanos.
- Não há um reconhecimento claro de que os muçulmanos — uma das minorias mais vigiadas e politizadas da Europa — enfrentam barreiras sistêmicas.
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Quando os governos abordam algumas formas de racismo em detalhes, enquanto tratam outras apenas em termos gerais, correm o risco de criar o que pode ser descrito como uma hierarquia de proteção.
No caso da Dinamarca:
- O antissemitismo é explicitamente nomeado e abordado.
- O racismo contra os habitantes da Groenlândia é uma prioridade, com iniciativas específicas.
- O racismo anti-muçulmano permanece em grande parte implícito, quando sequer é reconhecido.
Para os legisladores de toda a Europa, isso deveria soar o alarme. Os marcos dos direitos humanos são construídos sobre o princípio da universalidade — que todos os indivíduos têm direito à proteção igualitária, sem discriminação. O reconhecimento seletivo mina esse princípio e enfraquece a credibilidade dos esforços antirracistas como um todo.
Infelizmente, governos em toda a Europa e na Dinamarca têm se mostrado cada vez mais confortáveis em condenar algumas formas de racismo, enquanto evitam outras. O antissemitismo, com razão, recebe atenção constante e compromisso político. Mas a islamofobia é tratada com muita frequência como politicamente inconveniente — envolvida em debates sobre migração, segurança e identidade nacional.
O plano de ação da Dinamarca reflete essa tendência mais ampla. Ao não abordar explicitamente o racismo anti-muçulmano, reforça uma mensagem perigosa: a de que nem todas as vítimas de racismo merecem a mesma proteção. É assim que se estabelece uma hierarquia do racismo — não por meio da exclusão explícita, mas por meio da priorização seletiva.
Normalização, not neutralidade
As consequências dessa abordagem vão muito além dos documentos de políticas públicas.
Na Dinamarca e em toda a Europa, os muçulmanos enfrentam:
- Níveis desproporcionais de discurso de ódio e crimes de ódio.
- Discriminação persistente nos mercados de trabalho e imobiliário.
- Narrativas públicas que os enquadram como forasteiros, riscos à segurança ou ameaças culturais.
Quando os governos deixam de nomear e combater a islamofobia diretamente, não estão a manter-se neutros — estão a permitir que estas dinâmicas continuem sem controlo. O silêncio, neste contexto, não é imparcialidade. É cumplicidade.
Porque tsua matreve-se now?
O momento da Revisão Periódica Universal (RPU) da Dinamarca é crucial. A revisão não é um mero exercício processual; é uma oportunidade para os Estados — e seus parceiros europeus — reafirmarem um compromisso compartilhado com a igualdade e a não discriminação.
Se o plano da Dinamarca for aceito sem escrutínio, corre o risco de criar um precedente: o de que estratégias antirracistas podem ser consideradas adequadas mesmo quando deixam formas significativas de discriminação sem o devido combate. Para os legisladores europeus, a mensagem deve ser clara: abordagens parciais já não são suficientes.
Um europeu ppadrão de aevasão
A Dinamarca não é uma exceção. Faz parte de um padrão europeu mais amplo, onde a coragem política falha precisamente onde é mais necessária.
Embora as estratégias contra o antissemitismo tenham se tornado, acertadamente, mais robustas e coordenadas a nível da UE, as estruturas equivalentes para combater a islamofobia permanecem fragmentadas, subdesenvolvidas ou mesmo inexistentes. Esse desequilíbrio não é apenas injusto, mas também demonstra uma visão estratégica míope. Ignorar o racismo antimuçulmano não o faz desaparecer. Pelo contrário, aprofunda as divisões sociais, alimenta a polarização e mina a confiança nas instituições democráticas.
A UPR como uma ppolítico té
A próxima Revisão Periódica Universal (UPR) é mais do que uma revisão técnica — é um teste de honestidade política.
Será que os Estados europeus reconhecerão que o plano da Dinamarca, embora represente um passo em frente, é fundamentalmente incompleto? Ou irão apoiar um modelo antirracista que tolera omissões flagrantes?
Caso esta última opção prevaleça, enviará um sinal preocupante para toda a Europa: o de que os governos podem atender às expectativas internacionais sem abordar uma das formas de discriminação mais disseminadas no continente.
O Quê should be dum?
A Dinamarca precisa ir além de estruturas seletivas e adotar estratégias verdadeiramente inclusivas.
Isso requer várias etapas concretas:
Primeiro, o reconhecimento explícito.
A islamofobia deve ser reconhecida como uma forma específica e distinta de racismo. Nomear o problema é um pré-requisito para combatê-lo eficazmente.
Em segundo lugar, medidas políticas direcionadas.
Os governos devem implementar ações concretas para combater a discriminação contra muçulmanos no emprego, na educação, na habitação e nas instituições públicas.
Terceiro, respostas mais enérgicas aos crimes de ódio.
As autoridades policiais devem estar equipadas para identificar, registrar e processar crimes de ódio contra muçulmanos, garantindo ao mesmo tempo que as vítimas se sintam seguras para denunciar os incidentes.
Quarto, melhores dados.
Sem dados desagregados sobre discriminação e crimes de ódio, a formulação de políticas permanece reativa e incompleta.
Por fim, governança inclusiva.
As comunidades muçulmanas e os atores da sociedade civil devem estar ativamente envolvidos na formulação, implementação e monitoramento de políticas antirracistas.
Acima de tudo, eles devem reconhecer que o antirracismo não pode ser crível se for condicional.
O processo de ca maioria de inação
A Europa está numa encruzilhada. A ascensão de políticas excludentes, da polarização baseada na identidade e do preconceito normalizado deixou de ser algo abstrato — está a moldar leis, instituições e o quotidiano.
Nesse contexto, a falha em combater a islamofobia não é apenas uma lacuna política. É uma falha democrática.
O plano de ação da Dinamarca poderia ter estabelecido um padrão para um antirracismo inclusivo e baseado em princípios. Em vez disso, expõe os limites da vontade política. A questão agora é se a Europa está preparada para confrontar esses limites — ou se continuará a ignorá-los.
A tleste da Europa ccompromisso
A Dinamarca costuma se posicionar como defensora dos direitos humanos. A adoção de um plano nacional antirracismo é um passo na direção certa. Mas a liderança exige mais do que progresso simbólico — exige consistência, inclusão e coragem.
A próxima sessão da Revisão Periódica Universal (UPR) oferece uma oportunidade não só para melhorar as políticas da Dinamarca, mas também para enviar um sinal mais amplo para toda a Europa: que todas as formas de racismo devem ser tratadas com a mesma seriedade.
A omissão nesse sentido corre o risco de deixar um dos maiores grupos minoritários da Europa inadequadamente protegido — e de minar os próprios fundamentos do sistema de direitos humanos que os Estados europeus se comprometeram a defender.
