A Noruega incorporou a liberdade de religião ou crença como parte integrante de sua política internacional de desenvolvimento e direitos humanos. Sua abordagem não se baseia na promoção da religião, mas sim na proteção de um direito universal: o direito de crer, de não crer, de mudar de crença, de praticar sua religião, de discordar, de se organizar e de viver livre de coerção ou discriminação.
Numa altura em que a liberdade de religião ou crença está sob pressão em muitas partes do mundo, a Noruega emergiu como uma das vozes públicas mais claras e consistentes da Europa sobre o assunto. A sua política está alicerçada no quadro universal dos direitos humanos do Artigo 18.º da Declaração Universal dos Direitos Humanos e do Artigo 18.º do Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Políticos, e é implementada através da diplomacia, da cooperação para o desenvolvimento, de parcerias com a sociedade civil e do envolvimento multilateral.
As Ministério das Relações Exteriores da Noruega Afirma que seu trabalho internacional para proteger e promover a liberdade de religião ou crença se baseia em uma abordagem de direitos humanos, com atenção especial às minorias religiosas e de crença. Isso significa que a Noruega não trata a liberdade de religião ou crença como uma questão estritamente religiosa. Ela a vincula à liberdade de expressão, à liberdade de associação, à privacidade, à igualdade de gênero, aos direitos das minorias e à resiliência democrática.
Uma prioridade de política externa, não um slogan simbólico.
A política da Noruega se destaca por ter ido além de meras declarações de preocupação. O país desenvolveu medidas oficiais. diretrizes sobre liberdade de religião ou crença para o seu Serviço Diplomático, o NORAD e outros intervenientes que trabalham no terreno. Estas diretrizes deixam claro que a Liberdade de Religião Baseada na Fé (FoRB) é para todos: crentes, não crentes, convertidos, dissidentes, comunidades maioritárias e minorias dentro das tradições maioritárias.
Essa abordagem universal é importante. Ela impede que a Liberdade de Expressão Baseada em Identidade (FoRB) seja reduzida a uma ferramenta geopolítica ou a uma defesa seletiva de uma comunidade em detrimento de outra. Reflete também uma compreensão séria da perseguição moderna, em que as restrições frequentemente afetam pessoas na interseção de crença, gênero, etnia, expressão, associação e participação cívica.
A política da Noruega também evita um erro comum: apresentar a liberdade de religião ou crença como se estivesse em conflito com outros direitos. As diretrizes revisadas destacam explicitamente a relação entre a liberdade de religião ou crença, a igualdade de gênero e a liberdade de expressão. Este é um ponto crucial. Uma política de liberdade de religião ou crença credível deve proteger mulheres e meninas de abusos justificados em nome da religião, ao mesmo tempo que protege mulheres religiosas, minorias e dissidentes de coerção, violência e exclusão.
Trabalhando por meio dos parlamentos e da sociedade civil.
Uma parte significativa da contribuição da Noruega é canalizada através da sociedade civil, organizações internacionais e redes especializadas. Um exemplo importante é o Painel Internacional de Parlamentares pela Liberdade de Religião ou CrençaA IPPFoRB, conhecida como IPPFoRB, com secretaria global sediada em Oslo, é a única rede global não partidária de parlamentares dedicada à liberdade de religião ou crença.
A IPPFoRB informa que sua rede inclui mais de 400 parlamentares, atuais e antigos, de cerca de 95 países. Seu trabalho abrange capacitação, engajamento legislativo, diplomacia parlamentar, defesa de direitos, intercâmbio entre pares e cooperação regional. A rede está centrada em Carta de Oslo, assinado em 2014 por parlamentares no Centro Nobel da Paz em Oslo.
O modelo parlamentar é importante porque transforma o compromisso abstrato com a liberdade de expressão religiosa em uma mudança institucional prática. Leis sobre registro, educação, segurança, igualdade, financiamento público, discurso de ódio, combate ao extremismo e associação podem tanto proteger o pluralismo quanto restringi-lo discretamente. Capacitar parlamentares e apoiar o diálogo entre partidos pode ajudar a garantir que as minorias religiosas e de crença não sejam deixadas à mercê de humores políticos, preconceitos administrativos ou pressão da maioria.
O Ministério das Relações Exteriores da Noruega, juntamente com o Stortinget (Parlamento Norueguês), apoia a alocação de fundos do IPPFoRB em um projeto plurianual. Esse tipo de apoio previsível é incomum na área dos direitos humanos, onde muitos defensores dependem de financiamento de curto prazo, frágil ou politicamente vulnerável.
The European Times já examinou o trabalho do IPPFoRB anteriormente. e os desafios políticos mais amplos que a liberdade de religião ou crença enfrenta. O apoio da Noruega a essas redes demonstra como um Estado europeu de porte médio pode exercer influência além de suas dimensões, fortalecendo instituições, legisladores e defensores dos direitos humanos, em vez de se basear apenas em declarações públicas.
FoRB como prevenção de conflitos e coesão social
A abordagem da Noruega também vincula a liberdade de religião ou crença à prevenção de conflitos e à construção da paz. Isso não se deve ao fato de a religião deva ser politizada, mas sim porque a identidade religiosa é frequentemente instrumentalizada em conflitos, mobilização autoritária e fragmentação social.
Em contextos frágeis, os ataques contra minorias religiosas ou de crença podem servir como sinais precoces de um colapso democrático mais amplo. Restrições ao registro de cidadãos, acusações de blasfêmia, violência coletiva, políticas de segurança discriminatórias e propaganda contra grupos minoritários raramente permanecem isolados. Frequentemente, acompanham ataques mais abrangentes contra a mídia independente, a sociedade civil, os direitos das mulheres, os partidos de oposição e o Estado de Direito.
Ao tratar a liberdade de expressão religiosa como parte da democracia e dos direitos humanos, a Noruega ajuda a afastar a questão da linguagem da guerra cultural. O objetivo não é privilegiar a religião. O objetivo é proteger pessoas e comunidades da coerção, da exclusão e da violência por causa do que elas acreditam, do que não acreditam ou do que se pensa que elas acreditam.
Mulheres, minorias e espaço cívico
Um dos aspectos mais sensíveis da política da Noruega é a atenção que dedica à interseção entre a liberdade de religião ou crença e os direitos das mulheres. Isso é essencial. Em muitos países, mulheres e meninas enfrentam dupla pressão: discriminação por parte do Estado ou das autoridades sociais devido à sua identidade religiosa e restrições dentro de suas próprias comunidades, justificadas por argumentos religiosos ou culturais.
Uma política séria de Liberdade Religiosa e de Crença (FoRB, na sigla em inglês) deve, portanto, rejeitar ambas as formas de coerção. Deve defender o direito das mulheres religiosas de se vestirem, praticarem sua fé, se organizarem e se expressarem de acordo com sua consciência, ao mesmo tempo que defende o direito das mulheres e meninas à educação, à saúde, à igualdade, à liberdade da violência e à liberdade de crenças ou práticas forçadas.
A Noruega também associa a liberdade religiosa e de crença (FoRB) ao espaço cívico. Isso inclui casos em que organizações religiosas ou de crença minoritárias enfrentam barreiras arbitrárias de registro, assédio, vigilância, estigmatização pública ou criminalização. O apoio à documentação, ao monitoramento, à defesa e ao litígio estratégico pode ser decisivo nesses contextos, especialmente quando os defensores locais sofrem represálias.
Liderança multilateral em um momento global difícil
O papel da Noruega também é visível multilateralmente. Ela participa por meio das Nações Unidas, do Conselho de Direitos Humanos, de missões diplomáticas e de redes internacionais. Aliança do Artigo 18 A lista inclui a Noruega entre seus membros, ao lado de países comprometidos com a promoção da liberdade de religião ou crença em nível internacional.
Isso é relevante no contexto global atual. A Freedom House relatou em 2026 que a liberdade global declinou pelo 20º ano consecutivo em 2025. Tal retrocesso democrático afeta diretamente a liberdade de expressão e de gênero. Quando os tribunais se enfraquecem, a mídia é intimidada e a sociedade civil é restringida, as minorias geralmente estão entre as primeiras a sentir as consequências.
Durante décadas, os Estados Unidos foram amplamente vistos como a voz internacional dominante em matéria de liberdade religiosa. Esse papel continua sendo institucionalmente importante, mas a liderança global agora depende cada vez mais de coalizões de Estados confiáveis que possam se pronunciar de forma consistente, financiar-se de forma responsável e trabalhar por meio de canais multilaterais. Nesse cenário, a Noruega se tornou um dos modelos europeus mais claros.
Uma norma que também deve ser aplicada em casa.
A liderança internacional da Noruega se fortalece quando acompanhada de coerência interna. Nenhum país está acima de escrutínio, e a política interna em relação às comunidades religiosas e de crença deve sempre ser avaliada à luz dos mesmos princípios universais promovidos no exterior. Isso não é uma fraqueza da abordagem norueguesa, mas sim a prova de sua seriedade.
O valor do modelo norueguês reside precisamente na sua insistência em que a Liberdade de Religião não é um privilégio concedido a comunidades aprovadas. É um direito inerente a todo ser humano. Protege a maioria e a minoria, o crente e o não crente, o dissidente e o convertido, a comunidade religiosa e o indivíduo que a abandona.
Um pequeno país com uma voz estratégica em direitos humanos.
A política da Noruega demonstra que a liderança internacional em matéria de liberdade de religião ou crença não exige força militar nem domínio geopolítico. Exige clareza, coerência, parcerias e financiamento que permitam à sociedade civil e às instituições trabalharem ao longo do tempo.
Num mundo onde a religião é novamente instrumentalizada para excluir, perseguir ou silenciar, a política de cooperação para o desenvolvimento da Noruega defende uma ideia simples, mas poderosa: a liberdade de religião ou crença não é uma concessão cultural. É um direito humano universal e um pré-requisito para a paz.
Juntamente com outros parceiros nórdicos e europeus, a Noruega oferece um modelo de engajamento baseado em princípios em uma área frequentemente sensível do ponto de vista político e facilmente mal compreendida. Sua mensagem é digna, porém firme: nenhuma sociedade pode alegar defender os direitos humanos enquanto deixa pessoas em situação de vulnerabilidade devido à sua consciência, crença, descrença ou identidade religiosa.
