Enquanto o Parlamento Europeu se prepara para votar sobre o Plano de Saúde Cardiovascular da UE Enquanto avança com o Plano Europeu de Combate ao Câncer, uma questão fundamental paira sobre Bruxelas: a política de saúde pública da UE está alinhada com a realidade das doenças na Europa moderna ou com o que é politicamente mais fácil de regulamentar?
A própria definição da Comissão reconhece a dimensão do desafio. Doenças cardiovasculares, diabetes e obesidade estão em ascensão. fortemente, particularmente entre os europeus mais jovens. No entanto, ao analisar os resultados das políticas da União, emerge um desequilíbrio notável. A intensidade regulatória continua fortemente concentrada em medidas relacionadas à nicotina e ao tabaco, enquanto os fatores de crescimento mais rápido que impulsionam as doenças — obesidade, má alimentação, consumo excessivo de açúcar, alimentos ultraprocessados e álcool — são abordados apenas de forma fragmentada ou limitada.
Este não é um argumento contra o controle do tabaco. Reduzir o tabagismo continua sendo um objetivo legítimo e positivo de saúde pública, e o progresso nessa área deve ser reconhecido. Mas o sucesso traz consigo a responsabilidade de adaptação. O consumo de tabaco está diminuindo em grande parte da Europa, impulsionado por uma combinação de mudanças no comportamento do consumidor, inovação e transformações sociais mais amplas. Enquanto isso, o ônus da saúde pública se deslocou para outros lugares, e as políticas públicas não acompanharam essa mudança.
Mais da metade dos adultos da UE agora estão excesso de pesoA obesidade infantil é acelerandoCom aproximadamente uma em cada quatro crianças afetadas, as doenças relacionadas à alimentação, os distúrbios metabólicos e o consumo de álcool são cada vez mais centrais na trajetória de saúde a longo prazo da Europa. Esses não são riscos marginais; agora são os principais motores das doenças cardiovasculares e do câncer.
No entanto, a arquitetura política da UE conta uma história diferente.
A nicotina continua sendo o único setor sujeito a uma regulamentação extensa e harmonizada em nível da UE. Em contrapartida, as ações relativas aos sistemas alimentares, ao consumo de açúcar e ao álcool são difusas, muitas vezes voluntárias e, em grande parte, deixadas a cargo dos Estados-Membros. Isso cria uma assimetria estrutural: os riscos decrescentes são rigorosamente regulamentados, enquanto os riscos crescentes são regidos por medidas mais brandas e iniciativas fragmentadas.
O resultado é um crescente desalinhamento entre a intensidade das políticas e o impacto real na saúde.
Esse desequilíbrio não é acidental. Ele reflete as limitações da competência da UE. A política de saúde, particularmente em áreas como alimentação e estilo de vida, é da competência primordial dos Estados-Membros. A União não pode impor restrições abrangentes aos sistemas alimentares da mesma forma que pode regular produtos sob as regras do mercado único ou aplicar regimes de impostos especiais de consumo, como faz com o tabaco.
Mas reconhecer essas limitações não resolve o problema — apenas o evidencia.
Se a UE não pode regular diretamente certos fatores de risco, deve pelo menos garantir a coerência entre as suas ações. Em vez disso, a política atual corre o risco de distorcer o panorama da saúde pública: demonstra urgência onde já se verificam progressos e hesitação onde a crise se está a intensificar.
Isso levanta uma série de questões desconfortáveis, mas necessárias.
Como a Comissão avalia se as suas políticas são proporcionais à dimensão dos desafios de saúde da Europa? Como justifica a contínua concentração de energia legislativa em... fatores de risco em declínio Enquanto isso, a obesidade e as doenças metabólicas aumentam? E quais medidas concretas serão tomadas para garantir que as iniciativas futuras reflitam todo o espectro de riscos identificados em suas próprias análises?
O próprio Comissário Olivér Várhelyi recentemente ressaltou O problema. Em um vídeo que marcou a Semana Europeia da Juventude, ele reconheceu o crescente fardo das doenças cardiovasculares, diabetes e obesidade entre os jovens europeus. No entanto, apesar disso, a agenda de prevenção visível da Comissão continua a se concentrar fortemente em medidas relacionadas à nicotina, deixando abundantemente claro onde o foco regulatório permanece concentrado, mesmo com a evolução do panorama geral da saúde.
Porque, sem uma mudança, a UE corre o risco de seguir uma estratégia de saúde pública internamente inconsistente. Uma estratégia que não seja excessivamente rigorosa, mas seletivamente rigorosa. Uma estratégia que aplique ferramentas rigorosas e harmonizadas a metas politicamente gerenciáveis, enquanto deixa riscos sistêmicos mais complexos sem a devida atenção.
As políticas de saúde pública devem ser orientadas por resultados, e não por conveniência.
Se a Europa leva a sério a redução da carga de doenças, precisa alinhar sua estratégia com os locais onde os danos realmente ocorrem. Isso significa colocar a saúde metabólica, a alimentação e o estilo de vida no centro do debate e garantir que as políticas públicas reflitam a dimensão desses desafios.
Caso contrário, a UE continuará a investir capital político em áreas onde os retornos são decrescentes, enquanto os verdadeiros fatores causadores da doença permanecem em grande parte sem controle.
Isso não é apenas uma lacuna política. É um problema de credibilidade.
