Un interviu cu Prof. Dr. Archil Metreveli, Șef al Institutul pentru Libertatea Religioasă al Universității din Georgia
Jan-Leonid Bornstein: Am auzit de la dumneavoastră despre o nouă inițiativă legislativă a Guvernul Georgiei privind depunerea unui proiect al noului Cod de Apărare în decembrie 2022. În cazul adoptării versiunii depuse a Proiectului, legea în vigoare, care scutește (amână) miniștrii de orice religie de la serviciul militar obligatoriu, va fi retrasă . Ce riscuri vedeți în această nouă inițiativă?
Archil Metreveli: Mai precis, acesta nu este nici măcar un „risc”, ci un „fapt evident” care se va constitui dacă se va adopta această modificare legislativă. Și anume, reglementarea inițiată va anula posibilitatea miniștrilor religiilor minoritare, adică a tuturor religiilor, cu excepția Bisericii Ortodoxe Georgiane, de a beneficia de scutirea pentru serviciul militar obligatoriu.
Jan-Leonid Bornstein: Ați putea detalia astfel încât cititorii noștri să înțeleagă mai bine provocările?
Archil Metreveli: Două norme ale legislației georgiane în vigoare asigură scutirea miniștrilor de la serviciul militar obligatoriu. În primul rând, articolul 4 din Acordul constituțional dintre statul Georgia și Biserica Ortodoxă Autocefală Apostolă din Georgia (exclusiv miniștrii Bisericii Ortodoxe din Georgia) și, în al doilea rând, articolul 30 din Legea Georgiei privind serviciul militar și serviciul militar miniștri de orice religie, inclusiv Biserica Ortodoxă din Georgia).
Articolul 71 din proiectul Codului apărării depus, care este o alternativă la articolul 30 din legea în vigoare sus-citată, care reglementează amânarea recrutării în serviciul militar, nu mai include așa-numita Excepție ministerială. Prin urmare, potrivit noului proiect de lege, niciun ministru al vreunei religii scutit anterior de serviciul militar nu va mai putea avea privilegiul de Excepție ministerială. Pe de altă parte, articolul 4 din Acordul Constituțional al Georgiei, care scutește de serviciul militar exclusiv miniștrii Bisericii Ortodoxe din Georgia, rămâne în vigoare.
Este semnificativ faptul că, conform Constituției Georgiei (articolul 4) și Legii Georgiei privind actele normative (articolul 7), Acordul constituțional al Georgiei are prioritate ierarhică față de Legile Georgiei și, în cazul adoptării, de asemenea asupra Apărării. Cod. Prin urmare, excepția ministerială (care va fi retrasă pentru miniștrii tuturor religiilor) nu va anula prin ea însăși acest privilegiu pentru miniștrii Bisericii Ortodoxe din Georgia, deoarece rămâne să fie acordat printr-un act normativ ierarhic superior – Acordul Constituțional. din Georgia.
JLB: Am înțeles. De ce credeți că se propune această lege? Cum se justifica?
A.M: În Nota explicativă a proiectului depus se precizează că această modificare urmărește eliminarea decalajului legislativ care permite organizațiilor religioase „fără scrupule” și „false” să ajute persoanele să evite serviciul militar obligatoriu. Scopul precizat corespunde practicii stabilite de Biserica Libertății Biblice – asociație religioasă înființată de partidul politic Girchi. Biserica Libertății Biblice, ca instrument al protestului politic al lui Girchi împotriva serviciului militar obligatoriu, acordă statutul de „ministru” acelor cetățeni care nu doresc să îndeplinească serviciul militar. Practica Bisericii Libertății Biblice se bazează tocmai pe legea în vigoare privind îndatorirea militară și serviciul militar.
JLB: Credeți că va avea alte repercusiuni asupra legislației sau practicii legislative georgiane?
A.M: Da, și deja a făcut-o. Modificările au fost, de asemenea, depuse la Legea cu privire la Georgia privind serviciul alternativ de muncă nemilitar. În special, conform proiectului de amendament, motivul pentru eliberarea unui cetățean din serviciul militar obligatoriu și prestarea unui serviciu de muncă alternativ, nemilitar, împreună cu obiecția de conștiință, va fi și statutul de „ministru”. Potrivit autorităților georgiene, acest nou „Privilegiu” va înlocui excepția ministerială retrasă, deoarece această nouă reglementare legală se va aplica în mod egal miniștrilor tuturor religiilor, inclusiv Bisericii Ortodoxe din Georgia. Cu toate acestea, această interpretare nu este sinceră, deoarece Acordul Constituțional al Georgiei interzice statului să angajeze miniștri ortodocși în serviciul militar obligatoriu, prin urmare, nu va fi necesar să se extindă „privilegiul” serviciului de muncă alternativ, non-militar. Ca urmare, dacă proiectul înaintat va fi adoptat, miniștrii ortodocși vor fi scutiți necondiționat de serviciul militar obligatoriu, în timp ce miniștrii tuturor celorlalte religii vor fi supuși serviciului de muncă alternativ, nemilitar.
JLB: Dar este acest privilegiu, adică scutirea deplină de la serviciul militar obligatoriu, un drept fundamental?
A.M: Preocuparea noastră se referă la dreptul fundamental la egalitate și nediscriminare bazat pe religie. În mod evident, scutirea unui ministru de serviciul militar (spre deosebire de o scutire bazată pe obiecția de conștiință) nu este un drept protejat de libertatea de religie sau de credință. Acest privilegiu le-a fost acordat ținând cont de importanța publică a statutului lor și de voința politică a statului.
Cu toate acestea, dreptul fundamental la egalitate și nediscriminare bazat pe religie presupune că, atunci când nu există un motiv obiectiv pentru un tratament diferit, privilegiile acordate de stat să fie extinse în mod egal oricărui grup sau individ, indiferent de identitatea sau practica religioasă a acestuia. Regulamentul depus este o discriminare evidentă și netă pe bază de religie, întrucât nu include nicio justificare obiectivă și sensibilă a tratamentului diferit stabilit.
JLB: În opinia dumneavoastră, care ar fi abordarea corectă a statului în această chestiune?
AM: Găsirea răspunsurilor la astfel de întrebări nu este dificilă. Experiența modernă a Libertății Religiei și Democrației determină în mod clar că statul nu ar trebui să-și ușureze povara în detrimentul drepturilor și libertăților fundamentale ale indivizilor sau grupurilor. Astfel, dacă Curtea ar constata că Biserica Libertății Biblice a abuzat de fapt de Libertatea Religiei sau a Credinței, statul ar trebui să elimine exclusiv practica distrugerii și nu Dreptul la Egalitate și Nediscriminare bazat pe religie și credință, în totalitate.
JLB: Mulțumesc
