Европейская комиссия активно атакует страны с низким налогообложением, несмотря на пощечину, которую она получила, когда 14.3 июля второй по величине суд ЕС отменил иск против Apple на сумму 16 млрд евро.
Комиссия утверждала, что Apple несправедливо получала государственную помощь в соответствии с условиями Договора об основании ЕС. Однако суд заявил, что ЕС не доказал свою правоту.
В то время Комиссия заявила, что «подумает о будущих шагах».
Но Комиссия не заставила себя долго ждать. 31 августа 2020 г. комиссия опубликовала открытие официальной процедуры, изложенной в статье 108(2) Договора о функционировании Европейского Союза (государственная помощь), в отношении Бельгии в отношении ряда режимов, приносящих пользу более чем 20 многонациональным компаниям.
«У нас есть все основания полагать, что, несмотря на фиаско с Apple, Комиссия продолжит свои агрессивные действия против схем государств-членов, предлагающих льготные налоговые режимы транснациональным корпорациям в соответствии с законодательством о государственной помощи, которое дает ей полную исполнительную власть без необходимости законодательное одобрение государств-членов», — комментирует Антигони Пафити, юрист юридической фирмы Элиаса Неоклеуса. в Брюсселе.
«Но публикация официальной процедуры в Бельгии — post Apple — демонстрирует, что Комиссия после некоторых возможных корректировок придерживается своей стратегии. Следует помнить, что Комиссия выиграла несколько дел против государств-членов на этом основании, заключив сделки с транснациональными корпорациями по вопросам налогообложения», — отмечает Пафити.
Комиссия уже уведомила Бельгию о своем решении инициировать процедуру, изложенную в статье 108(2) Договора о функционировании Европейского Союза, письмом от 16 сентября 2019 г. (т.е. до решения Apple).
Ассоциация пресс-релизе В сопроводительном письме рассматривается вопрос о постановлениях Бельгии о налоге на сверхприбыль в период с 2005 по 2014 год в пользу бельгийских компаний, принадлежащих многонациональным группам. Штаб-квартиры большинства этих многонациональных групп находятся в Европе.
Бельгийские правила налогообложения компаний требуют, чтобы компании в качестве отправной точки облагались налогом на основе прибыли, фактически зарегистрированной от деятельности в Бельгии. Тем не менее, бельгийские постановления о налоге на сверхприбыль, основанные на бельгийском кодексе подоходного налога (статья 185 §2, b «Кодекса об импотах по доходам / Wetboek Inkomstenbelastingen»), позволили многонациональным компаниям в Бельгии снизить свой корпоративный налог. ответственности за счет так называемой «сверхприбыли», которая предположительно является результатом преимущества участия в многонациональной группе.
«Комиссия утверждает, что меры сверхприбыли предусматривают уменьшение налогооблагаемой базы компании, хотя в бельгийском налоговом законодательстве для этого нет законных оснований. Таким образом, меры «сверхприбыли» благоприятствуют им по сравнению со всеми другими корпоративными налогоплательщиками в Бельгии, которые облагаются налогом в качестве отправной точки и, несмотря на возможные корректировки, предусмотренные законом, на их бухгалтерскую прибыль», — объясняет Пафити.
«С другой стороны, даже если можно сказать, что статья 185(2)(b) BITC обеспечивает основание для освобождения прибыли, предположительно полученной от синергии и эффекта масштаба, что оспаривает Комиссия, Комиссия предварительно рассматривает меры для дискриминации в в их пользу, поскольку освобождение от «сверхприбыли» доступно не для всех корпоративных налогоплательщиков, которые генерируют то, что Бельгия считает «сверхприбылью», — добавляет Пафити.
Таким образом, следует понимать стратегию Комиссии как попытку испытать пределы инструмента государственной помощи в суде. «Каждый дюйм, который Комиссия получает таким образом, считается чистой выгодой, учитывая очень ограниченную компетенцию, которую Соглашения предоставляют Комиссии в отношении корпоративного налогообложения», — добавляет она.
Комиссия пытается решить серьезную проблему. Выбор юрисдикции для получения наилучшей налоговой ставки стал повсеместным среди крупных корпораций. Согласно исследованию, проведенному в 50 году научным сотрудником Оксфордского университета Катажиной Билицкой, Financial Times, более 2019% дочерних компаний иностранных транснациональных компаний не сообщили об отсутствии налогооблагаемой прибыли. отчеты. В США 91 компания из списка Fortune 500, включая Amazon, Chevron и IBM, в 2018 году платила эффективную ставку федерального налога, равную нулю.
