Глава Европейского союза Урсула фон дер Ляйен призвала к «гибкости», поскольку президент Швейцарии в пятницу посетил Брюссель для переговоров, направленных на преодоление затора по давно откладывавшемуся соглашению о сотрудничестве.
Брюссель не скрывал своего растущего нетерпения заключить «рамочное соглашение», чтобы объединить лоскутное одеяло договоренностей с Берном, на создание которого уходит 13 лет.
«В переговорах последние метры являются самыми сложными», - сказал президент Европейской комиссии фон дер Ляйен в начале встречи.
«Я, однако, считаю, что должна быть возможность найти компромиссы и заключить наше институциональное рамочное соглашение. Нам просто нужна гибкость с обеих сторон ».
Что касается ЕС, переговоры по сделке завершились в 2018 году, но швейцарцы продолжали настаивать на внесении изменений и до сих пор отказывались подписывать соглашение.
Соглашение будет пересматривать пять основных соглашений в рамках 120 двусторонних соглашений, которые регулируют отношения Швейцарии, не являющейся членом ЕС, с блоком.
Среди прочего, они касаются доступа к единому рынку и уточнения применимых законов Швейцарии и ЕС.
«В последние месяцы наши главные переговорщики вели очень интенсивные переговоры по остающимся неурегулированным вопросам», - сказал президент Швейцарии Ги Пармелен.
«Однако эти обсуждения были далеко не легкими, но я думаю, что могу сказать, что обе стороны продемонстрировали свою приверженность делу успеха этих переговоров сегодня».
Есть опасения, что неспособность обеспечить рамочную сделку может поставить под угрозу отношения Швейцарии с ее крупнейшим торговым партнером в то время, когда более половины всего швейцарского экспорта идет в блок, который почти окружает страну, не имеющую выхода к морю.
- «Предпосылка» -
Заявления о том, что сделка почти мертва, в последние месяцы участились.
Некоторая надежда на возвращение была восстановлена с сообщением в швейцарской газете Blick на этой неделе, в котором говорилось, что Берн предложит более легкий доступ к видам на жительство в Швейцарии для людей из новых стран-членов ЕС на востоке страны. Европе в обмен на свежий пересмотр сделки.
Хотя это и не совсем сравнимо с Brexit, Швейцария столкнется с серьезными последствиями, если рамочное соглашение сорвется.
С 2008 года ЕС настаивал на том, чтобы Швейцария подписала соглашение до заключения любых новых двусторонних сделок.
Брюссель подтвердил эту позицию на прошлой неделе, а официальный представитель Европейской комиссии Эрик Мамер заявил, что соглашение «необходимо для развития хороших отношений между Европейским союзом и Швейцарией».
«Это необходимое условие для продолжения этих отношений», - сказал он.
Лидер Швейцарии встречается фон дер Лайен помня об этом предупреждении, столкнувшись с давлением со стороны экономического и финансового секторов с целью сохранить сделку — и требованиями оппонентов не уступать ЕС.
Пармелин из популистской правой Швейцарской народной партии. Крупнейшая политическая партия Швейцарии в течение многих лет прилагала усилия, чтобы противостоять более тесным связям с ЕС, и описала рамочное соглашение как «диктат Брюсселя».
Также звучат призывы вынести соглашение на референдум в соответствии с системой прямой демократии в этой маленькой альпийской стране.
Всеобъемлющее соглашение потребует пересмотра пяти существующих двусторонних соглашений о свободном передвижении, промышленных стандартах, сельском хозяйстве, воздушном и наземном транспорте, а также создании совместного арбитражного суда, который мог бы предоставить компенсацию за нарушения.
Также потребуется создание арбитражного суда для урегулирования разногласий между двумя сторонами.
Берн продолжает просить разъяснений по трем пунктам: защита заработной платы в Швейцарии, государственные субсидии и директива, которая предоставит гражданам ЕС в Швейцарии такое же право на социальное обеспечение, как и гражданам Швейцарии.
Пока Брюссель заявлял, что готов дать разъяснения по определенным пунктам, но исключил какие-либо повторные переговоры.
